<p>иентировано
преимущественно на ввод в действие теплоэлектроцентралей.
Перечень модернизируемых, расширяемых и вновь сооружаемых
тепловых электростанций представлен в приложении N 6.
Сформированная структура генерирующих мощностей обеспечивает
энергетическую безопасность каждого региона за счет повышения
использования различных видов энергоресурсов и типов
электростанций, отличаясь высокой стабильностью при неизбежных в
перспективе колебаниях цен на топливо, а также
технико-экономических показателей электростанций. Рациональная
структура генерирующих мощностей (зона централизованного
электроснабжения) приведена в приложении N 7.
Прогноз ввода генерирующих мощностей в период до 2020 года
приведен в приложении N 8.
В период до 2010 года потребность во вводе новой мощности при
базовом варианте составляет 34, 4 ГВт.
При базовом варианте суммарная потребность во вводе
генерирующих мощностей в период до 2020 года составит
186, 1 млн. кВт, в том числе гидроэлектростанций -
25, 9 млн. кВт, атомных электростанций - 32, 3 млн. кВт и тепловых
электростанций (включая теплоэлектроцентрали) - 127, 9 млн. кВт.
При максимальном варианте в период до 2020 года дополнительно
потребуется ввод 50, 3 млн. кВт генерирующих мощностей, в том числе
на гидроэлектростанциях - 4, 8 млн. кВт, на атомных
электростанциях - 5, 8 млн. кВт, а ввод остальных 39, 7 млн. кВт
генерирующих мощностей предусматривается в основном на
конденсационных электростанциях, использующих уголь.
Прогнозируемая динамика и структура производства
электрической энергии (зона централизованного электроснабжения)
приведены в приложении N 9.
Прогнозируемый быстрый рост производства электрической энергии
при сравнительно небольшом приросте мощностей не использующих
органическое топливо электростанций (гидравлические и атомные
электростанции) в период до 2015 года потребует существенного
увеличения доли выработки тепловых электростанций (от 66, 6 процента
в 2006 году до 69, 9 процента в 2015 году) . Только в последующем
5-летии (2016-2020 годы) за счет интенсификации развития
гидроэнергетики и атомной энергетики возможно некоторое снижение
доли выработки электрической энергии на тепловых электростанциях
(до 65, 5 процента при базовом варианте) .
В структуре производства тепловых электростанций будет
устойчиво расти доля электростанций, использующих уголь. Особенно
сильно данная тенденция будет проявляться на конденсационных
электростанциях, использующих уголь, доля которых в общем
производстве электроэнергии в стране в 2006 году составляла менее
10 процентов, а к 2020 году даже при базовом варианте будет
увеличена до 21, 5 процента. Доля электростанций, использующих газ,
будет неуклонно сокращаться, при этом стремительно возрастет роль
современных парогазовых и газотурбинных технологий.
Прогнозируемый рост объемов производства электроэнергии на
тепловых электростанциях и изменение структуры выработки по типам
электростанций определяют их потребность в различных видах
органического топлива.
Вид топлива для предлагаемых Генеральной схемой тепловых
электростанций принят предварительно. Окончательный выбор топлива
(газ или уголь) для реконструируемых, расширяемых и вновь
сооружаемых тепловых электростанций будет сделан инвесторами при
выполнении технико-экономического обоснования конкретного объекта.
Потребность электростанций в топливе при базовом варианте
приведена в приложении N 10.
При базовом варианте суммарная потребность тепловых
электростанций в топливе увеличится с 295, 1 млн. т у. т. в 2006
году до 427, 9 млн. т у. т. в 2020 году, то есть примерно в 1, 5
раза. При этом суммарное производство электрической энергии на них
за этот период возрастет в 1, 8 раза. Несмотря на прогнозируемое
увеличение доли электростанций, использующих уголь, в
теплоэнергетике может быть достигнуто существенное увеличение
коэффициента полезного действия за счет внедрения на
электростанциях передовых технологий как при использовании газа,
так и при использовании угля. Средневзвешенный удельный расход
топлива на отпуск электрической энергии при этом снизится от 335, 9
г у. т./кВт х ч в 2006 году до 286, 1 г у. т./кВт х ч в 2020 году
при соответствующем росте коэффициента полезного действия от 36, 7
процента до 43, 4 процента.
Структура потребления топлива на тепловых электростанциях при
базовом варианте также существенно трансформируется. Так,
устойчиво будет снижаться доля газа (с 68, 1 процента в 2006 году
до 56, 4 процента в 2020 году) и мазута (от 3, 6 процента в
2006 году до 1, 6 процента в 2020 году) при интенсивном росте доли
угля (от 25, 3 процента в 2006 году до 39, 5 процента в 2020 году) .
При этом абсолютный объем потребления газа увеличится только на
20 процентов, а угля - в 2, 3 раза. Это резко повысит требования к
развитию производственных мощностей в угольной промышленности,
особенно в главных угольных бассейнах - Кузнецком и
Канско-Ачинском.
VI. Развитие электрической сети Единой энергетической
системы России
Развитие электрических сетей в период до 2020 года будет
направлено на обеспечение надежного и устойчивого функционирования
Единой энергетической системы России, конкурентного оптового рынка
электроэнергии и мощности, а также на обеспечение надежного
электроснабжения потребителей и выдачи мощности электростанций.
В Генеральной схеме в основу перспективного развития
электрической сети Единой энергетической системы России
закладываются следующие основные принципы:
схема основной электрической сети Единой энергетической
системы России должна обладать достаточной гибкостью, позволяющей
осуществлять ее поэтапное развитие и обеспечить возможность
приспосабливаться к изменению условий роста нагрузки и развитию
электростанций;
схемы выдачи мощности крупных электростанций в нормальных
режимах работы энергосистемы должны обеспечивать возможность
выдачи всей располагаемой мощности электростанции без применения
устройств противоаварийной автоматики как в полной схеме сети, так
и при отключении любой из отходящей линии на всех этапах
сооружения электростанции (принцип "N-1") . Для атомных
электростанций указанное условие должно выполняться как в
нормальных режимах, так и в ремонтных режимах работы энергосистемы
(принцип "N-2") ;
схема основной электрической сети должна соответствовать
требованиям охраны окружающей среды, главным образом уменьшению
площади подлежащих изъятию для нового строительства земельных
участков и общей площади охранных зон линий электропередачи, в
которых ограничивается хозяйственная деятельность и пребывание
людей;
управляемость основной электрической сети должна
обеспечиваться за счет использования средств принудительного
потокораспределения, статических компенсаторов, устройств
продольной компенсации, управляемых шунтирующих реакторов, вставок
постоянного тока, электромеханических преобразователей,
фазоповоротных устройств и других средств;
схема и параметры распределительных сетей должны обеспечивать
надежность электроснабжения, при которой питание потребителей
осуществляется без ограничения нагрузки с соблюдением нормативных
требований к качеству электрической энергии при полной схеме сети
и при отключении одной линии электропередачи или трансформатора
(принцип "N-1" для потребителей) .
В 2011-2020 годах для вовлечения в топливно-энергетический
баланс европейской части страны электрической энергии и мощности
тепловых и гидравлических электростанций Сибири рекомендуется
сооружение следующих линий электропередачи постоянного тока
напряжением +-500 кВ и +-750 кВ:
линия электропередачи постоянного тока (+-750 кВ) Сибирь -
Урал - Центр пропускной способностью 3000 МВт и протяженностью
3700 км;
линия электропередачи постоянного тока (+-750 кВ)
Урал - Средняя Волга - Центр пропускной способностью 3000 МВт и
протяженностью 1850 км;
две линии электропередачи постоянного тока (+-500 кВ)
Эвенкийская ГЭС - Тюмень пропускной способностью по 2500 МВт и
протяженностью 600 и 800 км;
линия электропередачи постоянного тока (+-500 кВ) Сибирь -
Тюмень пропускной способностью 2000 МВт и протяженностью 900 км.
В Генеральной схеме в период до 2020 года рекомендуется
объединение для совместной работы на постоянном токе энергозон
Сибири и Дальнего Востока за счет установки на подстанциях Могоча
и Хани напряжением 220 кВ вставок постоянного тока мощностью по
500 МВА каждая.
Развитие сетей напряжением 750 кВ предусматривается в
европейской части Единой энергетической системы России в целях:
усиления связей между Северо-Западом и Центром (сооружение
линии электропередачи ПС Ленинградская - Ленинградская ГАЭС - ПС
Белозерская) ;
выдачи мощности атомных электростанций, сооружаемых в этой
зоне.
Линии электропередачи напряжением 500 кВ будут использованы
для выдачи мощности крупных электростанций и усиления основной сети
в энергозонах Центра, Юга, Средней Волги, Урала, Сибири и Дальнего
Востока, а также для развития межсистемных связей. В период до 2020
года усиление межсистемного сечения Северо-Запад - Центр
предусматривается за счет сооружения линии электропередачи
Вологда - Коноша, усиление межсистемного сечения Урал - Средняя
Волга предусматривается за счет сооружения линий электропередачи
Газовая - Красноармейская и Помары - Удмуртская, усиление
межсистемного сечения Сибирь - Урал предусматривается за счет
сооружения двух линий электропередачи Ишим - Восход и Томск -
Парабель - Нижневартовская ГРЭС. Предусматривается сооружение
второго кольца линий электропередачи напряжением 500 кВ вокруг
г. Москвы.
Для передачи электрической энергии и мощности Канкунской ГЭС
и Нижнетимптонской ГЭС, сооружаемых в энергосистеме Якутии, в
Хабаровскую и Приморскую энергосистемы потребуется усиление
существующего транзита напряжением 500 кВ вдоль Транссибирской
железнодорожной магистрали.
Сеть напряжением 330 кВ будет продолжать выполнять
системообразующие функции и обеспечивать выдачу мощности крупных
электростанций в западной части энергозоны Центра, в энергозонах
Северо-Запада и Юга. Предусматривается усиление связей между
энергозонами Центра и Северо-Запада за счет сооружения линий
электропередачи напряжением 330 кВ Новосокольники - Талашкино.
Основные тенденции в развитии сетей напряжением 220 кВ будут
состоять в усилении распределительных функций и обеспечении выдачи
мощности электростанций. В изолированных энергосистемах Дальнего
Востока, а также в Архангельской энергосистеме и энергосистеме
Республики Коми сети напряжением 220 кВ будут являться
системообразующими. В рассматриваемый период намечается
присоединение Центрального энергорайона Якутии к объединенной
энергосистеме Востока по двухцепной линии электропередачи
напряжением 220 кВ Томмот - Майя. Для обеспечения энергоснабжения
магистрального нефтепровода Восточная Сибирь - Тихий океан
намечается сооружение двухцепной линии электропередачи напряжением
220 кВ по направлению Алдан - Ленск - Киренск, которая объединит
Западный энергорайон Якутии с Южным энергорайоном и с энергозоной
Сибири (Иркутская область) .
Основным направлением развития сети напряжением 110 кВ будет
дальнейшее ее расширение по территории России с целью повышения
надежности электроснабжения потребителей.
В Генеральной схеме на основе указанных принципов сформирован
перечень электросетевых объектов, обеспечивающих выдачу мощности
электростанций общесистемного значения, надежное электроснабжение
потребителей и развитие межсистемных связей в период до 2020 года.
Перечень электросетевых объектов представлен в приложении N 11.
Данный перечень будет уточняться при выполнении конкретных
проектов.
При этом в базовом варианте для выдачи мощности вновь
вводимых и расширяемых электростанций общесистемного значения
потребуется сооружение 25, 7 тыс. км линий электропередачи, для
повышения уровня надежности электроснабжения
потребителей - 22, 2 тыс. км линий электропередачи напряжением
330 кВ и выше, для усиления межсистемных и межгосударственных
связей - 16, 1 тыс. км линий электропередачи.
VII. Оценка потребности в инвестициях и источниках
их финансирования
В Генеральной схеме оценка потребности в инвестициях является
прогнозной и сформирована с учетом того, что исходные
технико-экономические показатели приняты в соответствии с
предварительными проектными предложениями. Практически все
исходные технико-экономические показатели будут уточнены при
проектировании объектов.
В качестве источников инвестиций предусмотрены:
для генерирующих компаний - собственные средства
(амортизация, прибыль на капитальные вложения, накопленная прибыль
прошлых лет, средства от возврата налога на добавленную стоимость)
и привлеченные средства (кредиты, эмиссия акций, выпуск
облигаций) ;
для электросетевых компаний - собственные средства
(амортизация, прибыль на капитальные вложения, накопленная прибыль
прошлых лет, плата за присоединение, средства, получаемые от
возврата налога на добавленную стоимость) и привлеченные средства
(кредиты, эмиссия акций) .
Потребность в средствах федерального бюджета учтена в объеме,
соответствующем показателям ресурсного обеспечения мероприятий,
реализуемых в настоящее время в рамках федеральных целевых
программ.
Прогноз потребности в капиталовложениях на развитие
электростанций (базовый вариант) на 2006-2020 годы (таблица 1) и
сооружение электросетевых объектов (базовый вариант) в период до
2020 года (таблица 2) приведен в приложении N 12.
Всего за 2006-2020 годы общая потребность в капиталовложениях
на развитие электростанций при базовом варианте составит 11616, 3
млрд. рублей (в ценах соответствующих лет) .
Потребность в капиталовложениях на сооружение электросетевых
объектов с 2006 по 2020 год при базовом варианте оценивается в
9078, 8 млрд. рублей (в ценах соответствующих лет) .
VIII. Снижение техногенного воздействия
электростанций на окружающую среду
В целях снижения вредных выбросов электростанций в атмосферу
в Генеральной схеме предусмотрено, что на вновь вводимом
энергетическом оборудовании объемы мероприятий по охране
окружающей среды должны обеспечивать ограничение в соответствии с
нормативами удельных выбросов оксидов серы, оксидов азота и
твердых частиц (летучей золы) , а также предотвращение вредных
воздействий на водные объекты.
На существующих тепловых электростанциях предусматривается
проведение мероприятий по реконструкции и модернизации устаревших
и неэффективных золоуловителей и внедрению технологических методов
подавления оксидов азота в процессе сжигания топлива.
Экологическая безопасность развития электроэнергетики будет
обеспечиваться также при:
реализации предусмотренной в Генеральной схеме структуры
генерирующих мощностей;
ограничении в соответствии с нормативами удельных выбросов
вредных веществ в атмосферу вновь вводимым в эксплуатацию
энергетическим оборудованием;
проведении намеченных объектных мероприятий по охране
атмосферного воздуха на действующих тепловых электростанциях;
развитии электроэнергетики на основе использования
нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.
IX. Энергетика на основе использования возобновляемых
источников энергии
При проведении региональной энергетической политики важное
значение имеет оптимальное использование ресурсов развития
традиционной электроэнергетики (атомных, гидравлических и тепловых
электростанций) , малой энергетики и возобновляемых источников
энергии. В топливно-энергетическом балансе регионов необходимо
использовать потенциал местных, нетрадиционных и возобновляемых
видов топливно-энергетических ресурсов. Для России такими
ресурсами в первую очередь являются торф, геотермальные воды,
солнечная и ветровая энергия, энергия малых рек и морских
приливов.
Стратегическими целями использования возобновляемых
источников энергии и местных видов топлива являются:
сокращение потребления невозобновляемых
топливно-энергетических ресурсов;
снижение экологической нагрузки от деятельности
топливно-энергетического комплекса;
обеспечение энергией децентрализованных потребителей и
регионов с дальним и сезонным завозом топлива;
снижение расходов на дальнепривозное топливо.
Наиболее благоприятные условия для использования энергии
приливов существуют в Мезенском заливе Белого моря и на побережье
Охотского моря в Тугурском заливе.
В период до 2020 года в соответствии с основными
направлениями развития энергетики (энергоэффективность,
энергосбережение, экологичность) переход к крупным энергообъектам,
использующим возобновляемые энергоисточники, возможен путем
строительства крупных приливных электростанций (Мезенской ПЭС в
Архангельской области и Тугурской ПЭС в Хабаровском крае) . Для
максимального варианта в период 2016-2020 годов в дополнительной
программе ввода мощности на гидроэлектростанциях предусмотрен ввод
в эксплуатацию первых агрегатов на указанных приливных
электростанциях.
Исходя из накопленного опыта и имеющейся методической и
информационной базы в области оценки экономически целесообразного
ветропотенциала страны, предусматривается увеличение ввода в
действие мощностей ветроэлектростанций. Важнейшими необходимыми
условиями интенсивного развития российской ветроэнергетики
являются подготовка нормативно-правовой базы развития
возобновляемой энергетики в целом и ветроэнергетики в частности, а
также запуск собственного производства ветроагрегатов.
Современные технологии малой гидроэнергетики позволяют
генерировать качественную электрическую энергию при минимальных
эксплуатационных затратах и незначительной нагрузке на экосистемы.
В настоящее время потенциал малых рек России практически не
используется, несмотря на то что в некоторых регионах малая
гидроэнергетика может быть основой системы энергоснабжения.
Как правило, новые малые гидроэлектростанции предполагается
строить в отдаленных районах, где существует проблема с завозом
органического топлива (в большинстве случаев - дизельного топлива,
реже - угля) .
Основными направлениями развития малой гидроэнергетики на
ближайшие годы являются строительство малых гидроэлектростанций
при сооружаемых комплексных гидроузлах, модернизация и
восстановление ранее существовавших малых гидроэлектростанций,
сооружение малых гидроэлектростанций на существующих
водохранилищах и малых реках, на имеющихся каналах и трубопроводах
подвода и отвода воды, на объектах различного хозяйственного</p>
Документы
Поиск по документам
18 марта, среда
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 г. № 288
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 43
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 г. № 283
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 г. № 290
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 1970
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 г. № 292
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2014 г. № 589
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 г. № 280
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. № 1869
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 г. № 282
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862
Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2026 г. № 289
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 января 2023 г. № 11
17 марта, вторник
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 г. № 278
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2026 г. № 277
Об утверждении Правил формирования перечня стратегически значимых лекарственных средств
16 марта, понедельник
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2026 г. № 274
О признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2026 г. № 272
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03.2026 г. № 273
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1730
14 марта, суббота
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2026 г. № 270
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406