<p>России (сальдо без
учета приграничной торговли) в 2004 году составлял 6 млрд. кВт х ч,
в 2005 году - 11, 2 млрд. кВт х ч, в 2006 году - 14, 1 млрд. кВт х ч.
В Генеральной схеме предусмотрены следующие мероприятия по
реализации экспортно-импортной политики России в сфере
электроэнергетики:
дальнейшее увеличение экспорта электрической энергии в
Финляндию в период 2016-2020 годов при сооружении на площадке
подстанции Княжегубская напряжением 330 кВ вставки постоянного
тока (ВПТ) мощностью 500 МВт и линии электропередачи от вставки
постоянного тока до Пирттикоски (Финляндия) напряжением 400 кВ и
протяженностью 175 км до государственной границы. Это обеспечит
возможность передачи электрической энергии и мощности в Финляндию
в объеме 3 млрд. кВт х ч и 500 МВт, а также обмена электрической
энергией и мощностью между Кольской энергосистемой и
энергосистемой Финляндии, что повысит надежность работы
протяженного транзита Колэнерго - Карелэнерго - Ленэнерго. После
2020 года может рассматриваться перспектива установки второй
вставки постоянного тока мощностью 500 МВт, подвески второй цепи
на линии электропередачи напряжением 400 кВ. При этом возможность
передачи мощности в энергосистему Финляндии возрастет до 1 ГВт, а
передачи электрической энергии - до 6 млрд. кВт х ч;
поставка электрической энергии и мощности в Калининградскую
энергосистему из энергосистемы Литвы в период 2007-2009 годов до
вывода из работы второго энергоблока Игналинской АЭС в размере от
1, 9 до 0, 6 млрд. кВт х ч и 600 МВт.
С 2010 года до ввода второго блока на Калининградской ТЭЦ-2
ликвидация дефицита электрической мощности Калининградской
энергосистемы будет осуществляться за счет поставок мощности в
размере 200 МВт из Единой энергетической системы России через
электрические сети энергосистем Белоруссии и стран Балтии, а также
за счет ввода в действие в Калининградской энергосистеме мощностей
тепловых электростанций, использующих твердое топливо. В условиях
возможного объединения энергосистем Литвы и Польши для обеспечения
надежного электроснабжения потребителей Калининградской
энергосистемы предусмотрено сооружение двухцепной линии
электропередачи Калининградская энергосистема - энергосистема
Польши напряжением 400 кВ, которая позволит осуществлять обмен
электрической энергией между ними, а также передавать ее избытки в
европейские страны;
импорт электрической энергии из Казахстана и Украины в связи
с прогнозируемым увеличением спроса на электрическую энергию в
России и невозможностью в период до 2010 года быстрого
развертывания энергетического строительства из-за его большой
капиталоемкости. После 2010 года с учетом намечаемых вводов
генерирующих мощностей импорт электрической энергии из этих стран
практически прекращается;
широкомасштабный экспорт электрической энергии и мощности в
Китай. Это будет являться стимулом для интенсивного развития
энергетики Дальнего Востока, сооружения в данном регионе
генерирующих источников на местном топливе и усиления
межгосударственных электрических связей и внутренней сети Единой
энергетической системы России. Кроме того, увеличение поставок
электрической энергии и мощности в Китай стимулирует экономическое
развитие регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока. Ожидается,
что реализация проекта экспорта электрической энергии в Китай
внесет ощутимый вклад в валовый региональный продукт этих регионов
за счет строительства новых энергообъектов и значительного
увеличения экспорта (налоговые и прочие поступления в бюджеты) .
Это будет способствовать сокращению миграции населения в другие
регионы, ускорит модернизацию стареющей инфраструктуры, даст
дополнительный импульс развитию смежных отраслей промышленности.
Экспорт электрической энергии и мощности в Китай из энергозоны
Востока будет осуществляться от существующих на юге Дальнего
Востока электростанций начиная с 2008 года в объеме 0, 75 ГВт и
4, 5 млрд. кВт х ч и уже к 2012 году достигнет 3, 75 ГВт и
22, 5 млрд. кВт х ч при вводе в действие в Хабаровской энергосистеме
новой Ургальской ТЭС (4 х900 МВт) . Рассматривается также
возможность широкомасштабного экспорта электрической энергии и
мощности в Китай из Сибири. В качестве экспортно ориентированных
генерирующих источников в Сибири принимается ввод энергоблоков на
новой Харанорской ТЭС (3 х 800 МВт) , Татауровской ТЭС (2 х 600 МВт)
и Олонь-Шибирской ТЭС (4 х 900 МВт) . Начало широкомасштабного
экспорта электрической энергии и мощности из Сибири
предусматривается в 2015 году в объеме 6 ГВт и 36 млрд. кВт х ч.
V. Развитие генерирующих мощностей электроэнергетики
Основным целевым ориентиром развития генерирующих мощностей
электроэнергетики на период до 2020 года является создание
рациональной, всесторонне обоснованной структуры мощностей в целях
надежного обеспечения потребителей страны электрической и тепловой
энергией.
В Генеральной схеме основой формирования рациональной
структуры генерирующих мощностей являются следующие основные
принципы:
развитие генерирующих мощностей, обеспечивающих надежное (при
соблюдении установленных технологических параметров и стандартных
показателей качества электрической энергии) функционирование
электроэнергетики;
предельно возможное развитие доли не использующих
органическое топливо источников электрической энергии - атомных и
гидравлических электростанций;
сокращение доли мощности всех тепловых электростанций,
использующих органическое топливо, сопровождающееся увеличением
доли мощности тепловых электростанций, использующих твердое
топливо, при интенсивном снижении доли мощности тепловых
электростанций, использующих газообразное и жидкое топливо;
прогнозируемый рост мощности теплоэлектроцентралей до
2020 года, осуществляемый преимущественно за счет увеличения
мощности наиболее прогрессивных типов электростанций (парогазовых
и газотурбинных) , использующих газ. Использование газа как
экологически наиболее чистого вида топлива предусмотрено в первую
очередь для обеспечения растущей потребности в тепловой энергии, а
также в целях развития теплофикации не только в европейской части
Единой энергетической системы России, но и в газифицированных
районах ее восточной части;
ориентирование практически всего прогнозируемого роста
мощности конденсационных электростанций в период 2013-2020 годов
на развитие конденсационных электростанций, использующих уголь.
Использование газа для увеличения их мощности предлагается лишь на
ближайшие 5 лет, когда на фоне ускоренного роста
электропотребления добиться соответствующего нарастания ввода
генерирующих мощностей можно только за счет развития наиболее
быстро сооружаемых типов электростанций, а также замены
устаревшего оборудования на прогрессивное на действующих
конденсационных электростанциях, использующих газ.
Приоритетами территориального развития генерирующих мощностей
являются:
в европейской части России - максимальное развитие атомных и
гидроаккумулирующих электростанций, техническое перевооружение
электростанций, использующих газомазутное топливо;
в Сибири - развитие гидроэлектростанций и тепловых
электростанций, использующих уголь;
на Дальнем Востоке - развитие гидроэлектростанций, тепловых
электростанций, использующих уголь, а также газ (для
теплоэлектроцентралей в крупных городах) , с учетом перспектив
разработки газовых месторождений о. Сахалина.
Генеральная схема ориентирована на использование наиболее
прогрессивного оборудования для развития тепловых и гидравлических
электростанций.
Так, оборудование, устанавливаемое при техническом
перевооружении и строительстве новых тепловых электростанций,
должно обеспечивать повышение надежности и эффективности
использования топлива, а также улучшение экологических
показателей. При использовании газа на тепловых электростанциях
как при техническом перевооружении, так и при новом строительстве
должны применяться исключительно парогазовые и газотурбинные
технологии с постепенным повышением коэффициента полезного
действия - от 50 процентов в настоящее время до 55-60 процентов
после 2010 года.
Для конденсационных электростанций, использующих уголь,
рекомендована установка модернизированных блоков (температура
пара - 565°С и коэффициент полезного действия - до 41 процента) , а
после 2010 года в европейской части России - энергоблоков на
суперсверхкритические параметры пара (давление пара 30-32 МПа,
температура пара 600-620°С, коэффициент полезного действия - до
44-46 процентов) . На теплоэлектроцентралях, использующих уголь,
также предполагается установка модернизированного оборудования, а
при низкокачественном топливе - оснащение котлоагрегатами с
циркулирующим кипящим слоем (коэффициент полезного действия - 39-41
процент) .
Для гидроэнергетического оборудования должна применяться
современная система антикоррозийной защиты с длительным сроком
эксплуатации, укомплектованная усовершенствованными
автоматизированными системами управления и автоматизированными
системами управления технологическими процессами, системами
диагностики и контроля безопасности сооружений.
На атомных электростанциях предусмотрено использование новых
типовых серийных энергоблоков с реакторной установкой типа
ВВЭР-1000 электрической мощностью 1150 МВт. Кроме этих блоков в
период до 2020 года предусматривается возможность сооружения
энергоблоков единичной мощностью 300 МВт, а также плавучих атомных
электростанций мощностью 70 МВт. В период до 2015 года
предусмотрено увеличение мощности на действующем оборудовании
атомных электростанций за счет мероприятий по модернизации,
обеспечивающих прирост мощности действующих атомных блоков на
1, 5 млн. кВт.
При разработке балансов электрической энергии и мощности в
Генеральной схеме учитывались все электростанции независимо от
величины их мощности.
Для принятого базового варианта спроса на электрическую
энергию потребность в установленной мощности электростанций (зона
централизованного электроснабжения) определена в объеме
245, 5 млн. кВт в 2010 году, 297, 5 млн. кВт - в 2015 году и
347, 4 млн. кВт - в 2020 году. В максимальном варианте уровень
потребности в установленной мощности оценивается в 256, 2 млн. кВт
в 2010 году, 326, 2 млн. кВт - в 2015 году и 397, 7 млн. кВт - в
2020 году.
Величина перспективной потребности в установленной мощности
электростанций учитывает прогнозируемый максимум нагрузки, сальдо
экспорта (импорта) мощности, нормативный расчетный резерв
мощности, величину ограничений установленной мощности
электростанций и величину неиспользуемой мощности
гидроэлектростанций в период прохождения максимума нагрузки.
Прогнозируемая потребность в установленной мощности
электростанций обеспечивается за счет следующих групп генерирующих
источников:
остающаяся в эксплуатации мощность действующих электростанций
всех типов;
прогнозируемая на период до 2020 года новая (включая
обновляемую) мощность теплоэлектроцентралей;
новая (включая обновляемую) мощность электростанций
общесистемного значения - атомные электростанции,
гидроэлектростанции и конденсационные электростанции, использующие
газ и уголь.
В соответствии с полученными выводами об эффективности
продления сроков эксплуатации части устаревшего оборудования или
его замены новым прогнозируется уменьшение суммарной мощности всех
типов действующих электростанций страны (в сравнении с уровнем
2006 года) на 49, 5 млн. кВт.
Изменение мощности действующих электростанций (зона
централизованного электроснабжения) приведено в приложении N 2.
Исходя из прогноза общей потребности страны и ее регионов в
тепловой энергии, при подготовке Генеральной схемы сформирован
баланс тепловой энергии, оценена прогнозируемая динамика ее
суммарного производства на тепловых электростанциях и
соответствующая ей прогнозируемая динамика изменения мощности
теплоэлектроцентралей по стране и европейской части Единой
энергетической системы России.
Прогнозируемый достаточно интенсивный рост доли отпуска
тепловой энергии от тепловых электростанций (в целом по стране от
44 процентов в 2006-2010 годах до 51, 5 процента в 2020 году)
базируется на эффективности теплофикации в условиях серьезного
изменения как собственных технико-экономических показателей
теплоэлектроцентралей (особенно с прогрессивными парогазовыми и
газотурбинными технологиями) , так и стоимостных показателей
использования разных видов топлива. Это обусловлено расположением
теплоэлектроцентралей в городах и крупных населенных пунктах и
связанными с этим требованиями к экологическим показателям
оборудования, ограничениями в отношении площади отчуждаемых земель
и водных ресурсов.
Задачи обоснования размещения, мощности и типов оборудования
для конкретных теплоэлектроцентралей должны быть решены на основе
разработки территориальных схем развития субъектов Российской
Федерации и схем теплоснабжения городов.
В европейской части Единой энергетической системы России
предусматривается преимущественное развитие новых мощностей
теплоэлектроцентралей, работающих на газе, использующих
прогрессивные технологии (парогазовые и газотурбинные) , и лишь
частично (в основном в районах вне зоны обслуживания
газоснабжающей системы) новые мощности будут вводиться на
теплоэлектроцентралях, работающих на угле.
Потребность отрасли в новой мощности гидроэлектростанций,
атомных электростанций и конденсационных электростанций (зона
централизованного электроснабжения) приведена в приложении N 3.
Масштабы развития атомных электростанций до 2020 года
сформированы исходя из прогнозируемых Федеральным агентством по
атомной энергии возможностей энергомашиностроения по ежегодному
выпуску для них основного (реакторного) оборудования с типовым
энергоблоком мощностью 1150 МВт и возможностей строительного
комплекса по параллельному вводу основного оборудования на разных
площадках.
В Генеральной схеме районы размещения атомных электростанций
выбраны исходя из условий:
балансовой необходимости увеличения мощности в разных
энергозонах;
минимизации затрат на сетевое строительство для выдачи
мощности атомных электростанций в пределах каждой энергозоны;
сравнительной эффективности атомных электростанций и
альтернативных электростанций, использующих иные виды
энергетических ресурсов, в каждой энергозоне.
Прогнозируемый ввод мощности атомных электростанций до
2020 года на территории основных энергозон при базовом варианте
составляет 32, 3 млн. кВт.
Для покрытия потребности в мощности при максимальном варианте
электропотребления предусмотрена дополнительная программа развития
атомных электростанций, предполагающая максимальное задействование
возможностей отечественного атомного энергомашиностроения и
предусматривающая в 2015-2020 годах дополнительный ввод 5, 8 млн.
кВт установленной мощности.
Перечень модернизируемых, расширяемых и вновь сооружаемых
атомных электростанций представлен в приложении N 4.
В Генеральной схеме масштабы развития гидроэлектростанций в
период до 2020 года определены с учетом:
балансовой необходимости увеличения маневренной мощности в
каждой энергозоне или в соседних с ней энергозонах
(по гидроаккумулирующим электростанциям - с дополнительным учетом
необходимости увеличения ночной нагрузки энергозоны) ;
сравнительной эффективности в каждой энергозоне
гидроэлектростанций и электростанций, использующих другие виды
энергоресурсов;
целесообразности достройки гидроэлектростанций и
максимального использования существующих проектных наработок.
Ввод мощностей гидроэлектростанций до 2020 года при базовом
варианте предусмотрен в объеме 25, 9 млн. кВт.
Для покрытия потребности в мощности при максимальном варианте
электропотребления предусмотрена дополнительная программа
сооружения мощностей гидроэлектростанций в объеме 4, 8 млн. кВт.
Указанная программа предусматривает максимальное использование
возможностей отечественного гидроэнергомашиностроения и
гидростроительного комплекса.
Перечень модернизируемых и вновь сооружаемых
гидроэлектростанций представлен в приложении N 5.
Принцип разумной избыточности сетевой инфраструктуры,
предусмотренный Генеральной схемой, позволяет не только обеспечить
надежное электроснабжение потребителей, но и гарантировать
инвестору при строительстве электростанций свободное подключение к
сетям единой национальной (общероссийской) электрической сети и
минимальные расходы на мероприятия, обеспечивающие выдачу мощности
электростанций.
Это особенно важно для тепловых электростанций, которые будут
сооружаться только за счет средств частного капитала. При
максимально возможном развитии атомных и гидравлических
электростанций в период до 2020 года (при прогнозируемой
потребности во вводе генерирующих мощностей) основная часть
вводимой мощности по-прежнему будет обеспечиваться крупными
конденсационными электростанциями, использующими газ или уголь.
Возможности использования экологически наиболее чистого
топлива - газа на конденсационных электростанциях в основном
определяются ресурсными ограничениями и конкурентоспособностью с
конденсационными электростанциями, использующими уголь.
Конкурентоспособность конденсационных электростанций, использующих
газ, и альтернативных источников (атомных электростанций и
конденсационных электростанций, использующих уголь) в значительной
мере определяется ценами на газ.
Прогнозируемое уже в ближайшем 5-летии увеличение
внутрироссийских цен на газ существенно изменит безусловную
предпочтительность парогазовых электростанций по сравнению с
альтернативными источниками базисной мощности (атомными
электростанциями и конденсационными электростанциями,
использующими уголь) в европейской части страны.
Развитие тепловых электростанций будет базироваться на
следующих принципах:
для электростанций, использующих уголь, - вывод из
эксплуатации отработавших свой ресурс агрегатов, имеющих низкие
значения параметров (90 атмосфер и ниже) , и модернизация остальных
агрегатов с последующим продлением срока их эксплуатации (при
новом строительстве - приоритет над электростанциями,
использующими газ) ;
для электростанций, использующих газ, - вывод из эксплуатации
отработавших свой ресурс конденсационных паросиловых агрегатов
независимо от значений параметров и единичной мощности блока, а
также вывод из эксплуатации отработавших свой ресурс
теплофикационных агрегатов, имеющих низкие значения параметров
(90 атмосфер и ниже) . Новое строительство ориентировано</p>
Документы
Поиск по документам
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2026 г. № 317
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2026 г. № 316
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 867
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.03.2026 г. № 318
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 г. № 310
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2012 г. № 540
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 г. № 308
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 г. № 317
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 г. № 311
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 г. № 312
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 г. № 307
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 г. № 937
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 г. № 309
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 1011
Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2026 г. № 305
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.03.2026 г. № 304
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 г. № 1020
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2026 г. № 299
О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2024 г. № 511
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2026 г. № 298
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2025 г. № 1105
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2026 г. № 295
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации