е:
федеральный бюджет
бюджеты субъектов Российской Федерации
Объем финансирования расходов и направления научно-исследовательских работ в последующие годы реализации Программы могут быть уточнены.
Система комплексного анализа социально-экономического состояния регионов
Цели Программы могут быть достигнуты только при создании надежной информационной базы. В настоящее время руководство многих субъектов Российской Федерации, как правило, не имеет собственных ресурсов, чтобы проводить комплексный анализ социально-экономического развития состояния регионов, необходимый для получения за счет федерального бюджета средств для реализации Программы.
Стоит задача формирования федеральной системы комплексного анализа социально-экономической, национально-этнической и политической ситуации в регионах с уровнем развития ниже среднероссийского, то есть постоянно действующей системы учета, сбора, анализа и распространения информации, проведения дополнительных информационно-аналитических обследований и оценки состояния, тенденций развития общерегиональных ситуаций и конкретных региональных проблем для разработки и реализации стратегических направлений и конкретных мер по осуществлению государственной региональной политики.
Результаты комплексного анализа должны быть использованы для повышения эффективности реализации Программы. Выявленные в процессе мониторинга нарушения станут основанием для принятия организационных решений, например, для временного приостановления финансирования конкретных проектов.
5. УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ
Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.
Управление реализацией Программы предусматривает в том числе:
разработку обосновывающих материалов по ежегодному бюджетному финансированию первоочередных мероприятий Программы, предложений, связанных с корректировкой целевых показателей, сроков, исполнителей и объема ресурсов, предусмотренных Программой;
разработку проектов нормативных правовых актов для обеспечения реализации мероприятий Программы (проекты ведомственных нормативных актов и другие) , а также контроль за их применением;
контроль за целевым и эффективным использованием средств, выделенных на реализацию Программы, комплексный анализ финансового состояния организаций - исполнителей мероприятий Программы;
подготовку отчетов о ходе реализации Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых государственным заказчиком Программы со всеми исполнителями программных мероприятий.
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, состав исполнителей, степень выполнения мероприятий Программы.
6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит преодолеть кризисное состояние субъектов Российской Федерации, уровень развития которых ниже среднероссийского, и обеспечить:
создание условий для ускорения их социально-экономического развития;
уменьшение доли населения, живущего за чертой бедности, в отстающих регионах Российской Федерации;
сокращение различий в доходах на душу населения, размере валового регионального продукта на душу населения, количестве объектов социальной и инженерной инфраструктуры между регионами, уровень социально-экономического развития которых ниже среднероссийского, и другими регионами Российской Федерации.
Приложение № 1 к федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации(2002 - 2010 годы и до 2015 года) "
Различия в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации в 2000 году
Показатель | Субъект Российской Федерации, имеющий самый низкий показатель | Субъект Российской Федерации, имеющий самый высокий показатель | Различия |
Объем производства промышленной продукции на душу населения | Республика Алтай | Тюменская область | 64 раза |
Оборот розничной торговли на душу населения | Республика Калмыкия | г. Москва | 34 раза |
Собственные бюджетные доходы на душу населения | Республика Дагестан | Тюменская область | более 50 раз |
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения | Республика Дагестан | Тюменская область | более 30 раз |
Соотношение денежных доходов на душу населения и величины прожиточного минимума | Республика Ингушетия | г. Москва | более 8 раз |
Объем внешнеторгового оборота на душу населения | Карачаево- Черкесская Республика | Тюменская область | 160 раз |
Уровень зарегистрированной безработицы | Республика Ингушетия | Оренбургская область | 29 раз |
Приложение № 2 к федеральной целевой программе "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации(2002 - 2010 годы и до 2015 года) "
Бюджетные показатели субъектов Российской Федерации
| 1996 год | 1997 год | 1998 год | 1999 год | 2000 год | |||||
| Превышение доходов над расходами (профицит/дефицит) | Превышение доходов над расходами (профицит/дефицит) | Превышение доходов над расходами (профицит/дефицит) | Превышение доходов над расходами (профицит/дефицит) | Превышение доходов над расходами (профицит/дефицит) | |||||
| тыс. рублей | к доходам в процентах | тыс. рублей | к доходам в процентах | тыс. рублей | к доходам в процентах | тыс. рублей | к доходам в процентах | тыс. рублей | к доходам в процентах |
Российская Федерация | -19874740 | -6, 2 | -31989918 | -7, 7 | -9385365 | -2, 4 | -1027965 | -0, 2 | 33936414 | 3, 2 |
Северный район | -1290079 | -9, 4 | -2630842 | -15, 2 | -954707 | -5, 5 | -1585159 | -5, 2 | 1191742 | 2, 8 |
Республика Карелия | -152029 | -8, 7 | -340804 | -17, 4 | -80670 | -3, 9 | 75393 | 1, 9 | 189656 | 3, 5 |
Республика Коми | -176152 | -4, 1 | -1086512 | -23, 1 | -768585 | -16, 8 | -47693 | -0, 7 | 213133 | 2 |
Архангельская область | -407825 | -17, 8 | -513185 | -17, 8 | -48094 | -1, 7 | 171361 | 3, 6 | 102946 | 1, 5 |
Ненецкий автономный округ | 646 | 0, 2 | -20289 | -5, 3 | -2405 | -0, 6 | 14229 | 1, 7 | 256025 | 11, 8 |
Вологодская область | -200711 | -7, 8 | -385176 | -12, 6 | -92728 | -2, 9 | -1934870 | -26, 9 | 292870 | 3, 1 |
Мурманская область | -354008 | -14, 3 | -284876 | -6, 6 | 37775 | 0, 9 | 136421 | 2, 1 | 137112 | 1, 6 |
Северо-Западный район | -2558048 | -17, 3 | -1207714 | -6, 3 | 123660 | 0, 5 | 217905 | 0, 6 | 2049978 | 3, 8 |
г. Санкт-Петербург | -2229021 | -23 | -587638 | -4, 5 | 409377 | 2, 6 | -194451 | -0, 7 | 1574260 | 4, 2 |
Ленинградская область | -203540 | -7, 8 | -480145 | -15, 8 | -286578 | -7, 6 | 370150 | 6 | 532305 | 5, 8 |
Новгородская область | -26709 | -2, 1 | -66396 | -4 | 23393 | 1, 4 | -2363 | -0, 1 | 72071 | 2, 2 |
Псковская область | -98778 | -8, 3 | -73535 | -5, 9 | -22532 | -1, 8 | 44569 | 2, 3 | -128658 | -4 |
Центральный район | -911950 | -1, 2 | -1458780 | -1, 5 | -718197 | -0, 8 | 1292201 | 0, 9 | 28193469 | 10 |
Брянская область | -81377 | -5, 1 | -268759 | -15, 8 | 26070 | 1, 6 | 61545 | 2, 4 | 26714 | 0, 6 |
Владимирская область | -101163 | -4, 3 | -78187 | -2, 8 | -72332 | -2, 7 | 29312 | 0, 8 | 129717 | 2, 6 |
Ивановская область | -126725 | -7, 9 | -49722 | -2, 4 | -13558 | -0, 8 | -25877 | -1, 1 | 49934 | 1, 4 |
Калужская область | -9528 | -0, 6 | -119283 | -5, 9 | 69308 | 3, 3 | -40270 | -1, 7 | 95475 | 1, 8 |
Костромская область | -165617 | -8, 2 | -211554 | -8, 9 | -71449 | -3, 5 | -198632 | -9, 3 | -15268 | -0, 6 |
г. Москва | 299976 | 0, 7 | 1891218 | 3, 4 | -253042 | -0, 5 | 639080 | 0, 7 | 24816145 | 12, 7 |
Московская область | -347125 | -2, 6 | -1040278 | -6, 6 | -150832 | -1 | 653279 | 2, 6 | 2428715 | 6, 9 |
Орловская область | 1634 | 0, 1 | -124886 | -6, 8 | -89042 | -5, 3 | 43400 | 1, 4 | 51556 | 1, 2 |
Рязанская область | -74429 | -4, 2 | -133837 | -6, 2 | 64092 | 2, 9 | -33549 | -1, 2 | -102369 | -2, 7 |
Смоленская область | -9986 | -0, 7 | -113098 | -6, 7 | -28239 | -1, 6 | -5704 | -0, 2 | 17448 | 0, 5 |
Тверская область | -51483 | -2, 1 | -326615 | -12, 4 | 2092 | 0, 1 | -50759 | -1, 5 | 246891 | 4, 4 |
Тульская область | -73092 | -2, 9 | -561806 | -22, 2 | -111456 | -4, 1 | 289653 | 7, 3 | 237561 | 4 |
Ярославская область | -173035 | -6 | -321973 | -9, 3 | -89809 | -2, 4 | -69277 | -1, 2 | 210950 | 3 |
Волго-Вятский район | -448392 | -3, 5 | -1453612 | -8, 8 | -200929 | -1, 3 | -1461717 | -6, 8 | -223213 | -0, 8 |
Республика Марий Эл | -42690 | -4, 2 | -165767 | -14, 1 | 45439 | 4, 2 | -58293 | -3, 5 | 19609 | 1 |
Республика Мордовия | -96500 | -6, 0 | -188556 | -9, 3 | -150357 | -10 | -9853 | -0, 4 | 56206 | 1, 3 |
Чувашская Республика | -169011 | -8, 8 | -320396 | -12, 5 | 16705 | 0, 8 | 13093 | 0, 4 | 33648 | 0, 8 |
Кировская область | -89771 | -4, 1 | -153871 | -5, 6 | 138694 | 4, 9 | 85587 | 2, 1 | 46264 | 0, 9 |
Нижегородская область | -50420 | -0, 8 | -625022 | -7, 9 | -251410 | -3 | -1492251 | -15, 1 | -378940 | -3, 2 |
Центр.-Черноземный район | -593874 | -5, 2 | -706851 | -5, 3 | -444390 | -3, 3 | -579506 | -3 | 1284668 | 4, 6 |
Белгородская область | -166113 | -8, 8 | -88145 | -3, 7 | -155185 | -5, 8 | -697370 | -18, 3 | 205896 | 3, 8 |
Воронежская область | -179101 | -6 | 13346 | 0, 4 | -120866 | -3, 3 | 10517 | 0, 2 | 31704 | 0, 5 |
Курская область | -182121 | -8, 7 | -189207 | -7, 8 | -184905 | -7 | -32257 | -0, 8 | 104734 | 2, 4 |
Липецкая область | -45264 | -1, 7 | -306065 | -10, 1 | -94311 | -3, 3 | 211682 | 4, 9 | 853701 | 10 |
Тамбовская область | -21275 | -1, 3 | -136780 | -7 | 110877 | 6, 5 | -72078 | -3, 2 | 88633 | 2, 6 |
Поволжский район | -2088799 | -6, 6 | -2339548 | -5, 2 | -699400 | -1, 8 | 920663 | 1, 5 | 1628437 | 1, 5 |
Республика Калмыкия | -124651 | -22, 7 | -139827 | -17, 1 | 23053 | 2, 9 | -89733 | -13, 4 | -19552 | -1, 6 |
Республика Татарстан | -828454 | -8, 3 | -350110 | -1, 8 | -954243 | -6, 2 | 568003 | 2, 2 | 1515971 | 2, 6 |
Астраханская область | -269727 | -17, 5 | -287198 | -14, 8 | 120001 | 6, 7 | 15576 | 0, 6 | 131286 | 3, 2 |
Волгоградская область | -162534 | -3, 7 | -232408 | -5, 4 | -35451 | -1 | -27962 | -0, 4 | -398274 | -4, 2 |
Пензенская область | -38049 | -2, 2 | -156196 | -7, 7 | 41333 | 2, 4 | 8726 | 0, 3 | 16271 | 0, 5 |
Самарская область | -141744 | -1, 9 | -85512 | -0, 9 | -53710 | -0, 6 | 600123 | 4, 7 | 510247 | 2, 8 |
Саратовская область | -227538 | -5, 8 | -625632 | -12, 6 | 141836 | 2, 9 | -135773 | -2, 1 | 64474 | 0, 8 |
Ульяновская область | -296102 | -16 | -462665 | -19, 1 | 17781 | 0, 8 | -18297 | -0, 5 | -191986 | -5, 2 |
Северо-Кавказский район | -1659820 | -8, 1 | -2059608 | -8, 4 | 81643 | 0, 3 | 248493 | 0, 7 | 1012543 | 1, 8 |
Республика Адыгея | -23749 | -4, 4 | -62656 | -7, 4 | -13474 | -1, 5 | -13152 | -1, 2 | -84484 | -6, 0 |
Республика Дагестан | -475417 | -27, 5 | -487263 | -18, 7 | 126258 | 4, 6 | 92584 | 2, 3 | 321163 | 3, 7 |
Ингушская Республика | -385202 | -184, 1 | -98718 | -31, 6 | 26413 | 4, 4 | 1411 | 0, 2 | 25725 | 1, 2 |
Кабардино-Балкарская Республика | -230464 | -20, 1 | -189895 | -12 | -1191 | -0, 1 | 63574 | 2, 3 | -224701 | -6, 6 |
Карачаево-Черкесская Республика | -52877 | -11, 6 | -59658 | -9, 2 | 1422 | 0, 2 | -4234 | -0, 4 | 7323 | 0, 6 |
Республика Северная Осетия | -50906 | -4, 6 | -160631 | -13, 7 | -22213 | -2, 1 | 11829 | 0, 6 | 16288 | 0, 6 |
Чеченская республика | 15928 | 3, 2 | 169654 | 17, 5 | ||||||
Краснодарский край | -95837 | -1, 5 | -124816 | -1, 6 | 52117 | 0, 7 | 392955 | 3, 2 | 255103 | 1, 5 |
Ставропольский край | -121147 | -3, 7 | -193823 | -5, 2 | -12947 | -0, 3 | -62176 | -1, 2 | 442814 | 5, 8 |
Ростовская область | -240149 | -4, 7 | -682148 | -12, 1 | -74742 | -1, 2 | -234298 | -2, 8 | 83658 | 0, 7 |
Уральский район | -1516171 | -3, 5 | -3330047 | -6, 7 | -1380261 | -2, 8 | 375169 | 0, 5 | 222677 | 0, 2 |
Республика Башкортостан | -471627 | -4, 4 | -67538 | -0, 5 | -330831 | -2, 5 | 567282 | 2, 3 | 1382000 | 3, 2 |
Удмуртская Республика | -123542 | -3, 7 | -638409 | -14, 9 | -325705 | -8, 7 | -47698 | -0, 8 | 403178 | 4, 3 |
Курганская область | -119298 | -8, 2 | -290351 | -17, 4 | 28467 | 1, 8 | 79327 | 3, 7 | -13331 | -0, 4 |
Оренбургская область | -163715 | -4, 4 | -753606 | -16, 9 | -269620 | -6, 3 | -16233 | -0, 2 | -2684760 | -23, 3 |
Пермская область | -17542 | -0, 3 | -343068 | -4, 7 | 116596 | 1, 6 | 56529 | 0, 5 | 246281 | 1, 2 |
Коми-Пермяцкий автономный округ | -38108 | -20, 4 | -87291 | -39, 6 | 2973 | 1, 1 | 26218 | 7, 6 | -10383 | -1, 5 |
Свердловская область | -433558 | -4, 2 | -699339 | -6, 2 | -320012 | -2, 8 | 190354 | 1, 3 | 770741 | 3, 4 |
Челябинская область | -148781 | -2 | -450445 | -5, 5 | -282129 | -3, 8 | -480610 | -4, 3 | 128951 | 0, 8 |
Западно-Сибирский район | -2575016 | -5 | -7049964 | -9, 7 | -1658939 | -2, 5 | 835911 | 0, 8 | 6262748 | 3, 4 |
Республика Алтай | -83343 | -29, 6 | -97712 | -26 | -81258 | -26 | -83653 | -20 | -36259 | -3, 9 |
Алтайский край | -577409 | -14, 3 | -756737 | -16, 3 | 63015 | 1, 3 | 123473 | 1, 8 | -208160 | -2, 4 |
Кемеровская область | -271607 | -3, 2 | -1883350 | -20, 9 | -752902 | -9, 2 | -548151 | -4, 8 | 490020 | 3, 2 |
Новосибирская область | -492659 | -10, 7 | -1201899 | -21, 8 | 34977 | 0, 7 | 199613 | 2, 8 | -838050 | -8, 7 |
Омская область | -492477 | -11, 7 | -875193 | -15, 9 | -131799 | -2, 5 | -766859 | -14, 1 | 191584 | 2, 7 |
Томская область | -139087 | -5, 5 | -114503 | -2, 9 | -122725 | -4, 1 | -690414 | -16, 9 | -114904 |