гулируемой организацией надлежащим образом, регуляторное соглашение может быть расторгнуто на основании решения суда по требованию стороны регуляторного соглашения.
28. В случае досрочного расторжения регуляторного соглашения по инициативе субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования регулируемая организация вправе требовать от субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования возмещения произведенных расходов на создание, реконструкцию или модернизацию объектов теплоснабжения в порядке, определенном регуляторным соглашением.
IV. Требования в отношении регулируемых организаций, при соответствии которым регулируемые организации имеют право заключать регуляторные соглашения
29. Регуляторное соглашение заключается субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (муниципальными образованиями) с регулируемыми организациями, которые соответствуют следующим требованиям:
а) наличие в предшествующем и (или) текущем периодах регулирования утвержденной инвестиционной программы регулируемой организации или решения об отказе в утверждении инвестиционной программы регулируемой организации и направлении ее на доработку по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 30 Правил согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике) ", и (или) отсутствие утвержденной инвестиционной программы регулируемой организации при отсутствии в предшествующем и (или) текущем периодах регулирования актуализированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке схемы теплоснабжения соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа, города федерального значения;
б) текущий долгосрочный период регулирования не является для регулируемой организации первым долгосрочным периодом регулирования;
в) наличие сведений о регулируемой организации в утвержденной схеме теплоснабжения поселения, муниципального округа, городского округа, города федерального значения;
г) доля присоединенной тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителей регулируемой организации превышает:
для теплоснабжающей организации - 50 процентов общей тепловой нагрузки на территории поселения, муниципального округа, городского округа, города федерального значения, за исключением теплоснабжающей организации, осуществляющей производство электрической и тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 МВт и более;
для теплосетевой организации - 50 процентов общей тепловой нагрузки, присоединенной к принадлежащим такой теплосетевой организации на праве собственности и (или) на ином законном основании тепловым сетям;
д) отсутствие в отношении регулируемой организации процедуры ликвидации юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о введении или продлении срока внешнего управления, о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства на день направления заявления.
___________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 мая 2026 г. № 662
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения
г. ______________________________
(место заключения)
"____" _____________ 20 __ г. № ________________
(дата заключения) (номер соглашения)
__________________________________________________________________________,
(наименование субъекта Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем субъектом Российской Федерации, в лице _________________________________________________________________________,
(ф.и.о. высшего должностного лица субъекта Российской Федерации)
действующего на основании _________________________________________________,
(наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия должностного лица)
с одной стороны, ___________________________________________________________,
(наименование (наименования) муниципального образования (муниципальных образований)
именуемый (именуемые) в дальнейшем муниципальным образованием (муниципальными образованиями) , в лице _____________________________________,
(должность, ф.и.о. уполномоченного должностного лица)
действующего на основании _________________________________________________,
(наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия должностного лица)
с другой стороны, и ________________________________________________________,
(наименование теплоснабжающей или теплосетевой организации)
именуемая в дальнейшем регулируемой организацией, в лице _____________________
__________________________________________________________________________,
(должность, ф.и.о. лица)
действующего на основании _________________________________________________ ,
(наименование и реквизиты документа, устанавливающего полномочия лица)
с третьей стороны, именуемые в дальнейшем сторонами регуляторного соглашения, в соответствии с Федеральным законом "О теплоснабжении", Правилами заключения, изменения, расторжения соглашений об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2026 г. № 662 "О соглашениях об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения" (далее - Правила) , заключили настоящее соглашение об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, именуемое в дальнейшем регуляторным соглашением, о нижеследующем.
I. Предмет регуляторного соглашения
1. По регуляторному соглашению регулируемая организация обязуется осуществлять эксплуатацию, строительство, реконструкцию и модернизацию объектов теплоснабжения и (или) иного имущества, необходимого для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, предусмотренных регуляторным соглашением, обеспечивать выполнение мероприятий в целях повышения уровня экологической безопасности и обеспечения безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, повышения надежности теплоснабжения потребителей, реализации схем теплоснабжения, утвержденных в установленном порядке, а субъект Российской Федерации и муниципальное образование (муниципальные образования) , на территории (территориях) которого (которых) предусматривается исполнение регуляторного соглашения, обеспечивают условия для осуществления регулируемых видов деятельности регулируемой организацией.
II. Обязательства сторон регуляторного соглашения
2. К обязательствам регулируемой организации в соответствии с регуляторным соглашением относятся:
а) реализация и соблюдение условий реализации предусмотренных пунктом 2 части 5 статьи 122 Федерального закона "О теплоснабжении" мероприятий по эксплуатации объектов теплоснабжения и (или) иного имущества, необходимого для осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, согласно перечню: _________________________________________________________________;
б) реализация и соблюдение условий реализации предусмотренных пунктом 10 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" мероприятий инвестиционной программы регулируемой организации, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, согласно перечню: ___________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________;
в) достижение плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения, установленных в инвестиционной программе регулируемой организации. Регулируемая организация ежегодно направляет в орган регулирования тарифов в сфере теплоснабжения отчет о достижении плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения в следующем порядке: _________________________________________
__________________________________________________________________________;
г) иные обязательства: _________________________________________________ .
3. К обязательствам субъекта Российской Федерации в соответствии с регуляторным соглашением относятся:
а) обеспечение условий для осуществления регулируемой организацией регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе: __________________________________________________________________________ ;
б) установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на весь срок действия регуляторного соглашения и соблюдение указанных цен (тарифов) в течение всего срока действия регуляторного соглашения;
в) иные обязательства, в том числе предоставление регулируемой организации следующих мер поддержки: _________________________________________________ .
4. К обязательствам муниципального образования в соответствии с регуляторным соглашением относятся:
а) обеспечение условий для осуществления регулируемой организацией регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, в том числе: _________________________________________________________________________;
б) иные обязательства, в том числе предоставление регулируемой организации следующих мер поддержки: __________________________________________________.
III. Порядок определения и изменения цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, подлежащих применению теплоснабжающей организацией
5. Определение и изменение цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется в следующем порядке: ________________________________________
_________________________________________________________________________.
(порядок и (или) формула определения цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, установленных на период регулирования)
6. Компенсация и учет при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения расходов, возникших у регулируемой организации в связи с вступлением в силу нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иными факторами, повлекшими изменение обстоятельств, из которых стороны регуляторного соглашения исходили при заключении регуляторного соглашения, которые повлияли на деятельность регулируемой организации, осуществляются в следующем порядке: ________________
__________________________________________________________________________. .
7. Учет при установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в течение срока действия регуляторного соглашения результатов деятельности регулируемой организации до перехода к установлению цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на основании регуляторного соглашения осуществляется в следующем порядке: ________
__________________________________________________________________________.
IV. Ответственность сторон регуляторного соглашения и порядок исполнения обязательств по регуляторному соглашению сторонами регуляторного соглашения в случае их неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон регуляторного соглашения
8. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по регуляторному соглашению стороны регуляторного соглашения несут в соответствии с законодательством Российской Федерации и регуляторным соглашением ответственность, в том числе: _______________________________________________ .
9. Сторона регуляторного соглашения не несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по регуляторному соглашению, если докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы или по вине другой стороны регуляторного соглашения.
10. Порядок исполнения обязательств по регуляторному соглашению сторонами регуляторного соглашения в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств одной из сторон регуляторного соглашения следующий: __________________________________________________________________________ .
V. Срок действия регуляторного соглашения
11. Регуляторное соглашение заключено на срок ______ лет и вступает в силу с "____" _____________ 20__ г.
VI. Иные условия
12. Изменение регуляторного соглашения осуществляется в соответствии с пунктами _______ Правил.
13. Расторжение регуляторного соглашения осуществляется в соответствии с пунктами _______ Правил.
14. Порядок и условия досрочного расторжения регуляторного соглашения следующие: ______________________________________________________________ .
15. Порядок возмещения расходов регулируемой организации в случае досрочного расторжения регуляторного соглашения по инициативе субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования: _________________________________________________________________________ .
16. Иные условия: ____________________________________________________ .
17. Регуляторное соглашение составлено в ___ экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон регуляторного соглашения.
| Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации | Должностное лицо муниципального образования | Руководитель регулируемой организации | ||
___________________(подпись, ф.и.о.) | _________________(подпись, ф.и.о.) | __________________(подпись, ф.и.о.) |
___________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 мая 2026 г. № 662
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6022; 2015, № 44, ст. 5664; 2017, № 6, ст. 925; 2022, № 3, ст. 576; 2024, № 52, ст. 8349; 2025, № 17, ст. 2152; № 22, ст. 2858; № 47, ст. 7178) :
а) в Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:
пункт 51 после абзаца одиннадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"заключение соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения (далее - регуляторное соглашение) в соответствии со статьей 122 Федерального закона "О теплоснабжении".";
пункт 71 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае заключения регуляторного соглашения определение необходимой валовой выручки регулируемой организации осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных разделом IX настоящего документа.";
дополнить разделом IX следующего содержания:
"IX. Особенности установления цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на основании регуляторных соглашений
131. Регулирование цен (тарифов) на товары и услуги в сфере теплоснабжения, указанных в пункте 4 настоящего документа, за исключением тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям, тарифов на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения) , платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии для отдельных категорий (групп) социально значимых потребителей и платы за подключение к системе теплоснабжения, в отношении регулируемой организации, являющейся стороной регуляторного соглашения, осуществляется органами регулирования в соответствии с особенностями, предусмотренными пунктами 132 - 136 настоящего документа.
132. Установление цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с условиями регуляторного соглашения осуществляется в числовом выражении или в виде формулы определения указанных цен (тарифов) , предусмотренных регуляторным соглашением, с учетом положений настоящего раздела.
133. Определение необходимой валовой выручки регулируемой организации, заключившей регуляторное соглашение, на очередной расчетный период регулирования осуществляется в соответствии с пунктами 71 и 73 - 75 настоящего документа с учетом особенностей, предусмотренных регуляторным соглашением, в части:
а) порядка и темпов индексации текущих расходов регулируемой организации (за исключением неподконтрольных расходов) ;
б) сохранения экономии расходов регулируемой организации в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим разделом;
в) учета при установлении регулируемых цен (тарифов) расходов в целях реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 122 Федерального закона "О теплоснабжении";
г) определения нормативной прибыли, расчетной предпринимательской прибыли.
134. Экономия расходов (в том числе связанная с реализацией мероприятий инвестиционной программы, сокращением потерь в тепловых сетях, сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии, эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения) , достигнутая регулируемой организацией в каждом году долгосрочного периода регулирования (срока действия регуляторного соглашения) , учитывается в составе необходимой валовой выручки в течение срока действия регуляторного соглашения.
135. При установлении (корректировке) цен (тарифов) в сфере теплоснабжения в соответствии с положениями настоящего документа учитываются расходы на капитальные вложения в размере, предусмотренном утвержденной в установленном порядке инвестиционной программой на соответствующий год ее действия, с учетом источников финансирования, определенных инвестиционной программой, включая расходы на погашение и обслуживание заемных средств, привлекаемых на реализацию мероприятий инвестиционной программы. При этом размер процентов по таким займам и кредитам, включаемый в величину нормативной прибыли регулируемой организации, определяется с учетом положений пунктов 13 и 131 настоящего документа.
Величина нормативной прибыли определяется в соответствии с пунктом 74 настоящего документа в размере, обеспечивающем выполнение мероприятий утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы в полном объеме.
136. Расчетная предпринимательская прибыль регулируемой организации определяется в соответствии с абзацем вторым пункта 741 настоящего документа. При условии выполнения регулируемой организацией в течение 2 истекших расчетных периодов регулирования подряд обязательств, предусмотренных инвестиционной программой, расчетная предпринимательская прибыль определяется в размере до 7 процентов (включительно) .";
б) пункт 16 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением, дополнить подпунктом "с" следующего содержания:
"с) копия заключенного соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения или проекта такого соглашения (при установлении цен (тарифов) на первый год действия указанного соглашения) -