редварительным уведомлением об этом Министерства экономического развития Российской Федерации при направлении проекта плана развития технологий на согласование положения абзаца первого настоящего пункта могут не применяться.
15. В планы развития технологий в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Закона о технологической политике, включаются следующие показатели развития технологий:
а) достигнутый уровень технологической независимости по отрасли (отраслям) экономики, здравоохранению и иным отраслям социальной сферы и (или) технологическому направлению (технологическим направлениям) ;
б) достигнутый уровень превосходства по приоритетной высокотехнологичной продукции над зарубежными аналогами.
16. Методики расчета показателей развития технологий разрабатываются с учетом требований, предусмотренных порядком, утверждаемым Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 7 Закона о технологической политике, и методическими рекомендациями.
Показатель развития технологий, указанный в подпункте "а" пункта 15 настоящего Положения, рассчитывается по всей номенклатуре видов высокотехнологичной продукции, включенной в планы развития технологий.
Показатель развития технологий, указанный в подпункте "б" пункта 15 настоящего Положения, рассчитывается по части номенклатуры видов высокотехнологичной продукции (отдельным ее позициям) , включенной в планы развития технологий.
Показатели развития технологий, включенные в планы развития технологий, рассчитываются не реже одного раза в год.
III. Порядок подготовки планов развития технологий
17. Порядок подготовки плана развития технологий включает в себя следующие этапы:
а) инициирование разработки плана развития технологий (проведение сессии для определения отрасли (отраслей) экономики и социальной сферы и (или) технологического направления (технологических направлений) , по которым необходимо разработать планы развития технологий (далее - сессия по направлениям разработки планов развития технологий) ;
б) проведение сессии для разработки плана развития технологий, по итогам которой определяются структура и содержание плана развития технологий (далее - сессия по плану развития технологий) , либо подготовка аналитического обзора по плану развития технологий;
в) формирование проекта плана развития технологий;
г) экспертиза проекта плана развития технологий;
д) согласование проекта плана развития технологий;
е) рассмотрение проекта плана развития технологий на заседаниях президиума Комиссии по научно-технологическому развитию и президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - президиум Правительственной комиссии по модернизации экономики) ;
ж) утверждение плана развития технологий;
з) приведение (при необходимости) государственных программ Российской Федерации и их структурных элементов (за исключением федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов) , национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения плана развития технологий, государственных заданий в соответствие с проектом плана развития технологий.
18. Актуализация плана развития технологий проводится при необходимости. Актуализация плана развития технологий проводится в порядке, аналогичном порядку подготовки плана развития технологий, указанному в пункте 17 настоящего Положения.
По решению разработчика этапы, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 17 настоящего Положения, могут не применяться при актуализации плана развития технологий.
19. Инициирование разработки плана развития технологий (проведение сессии по направлениям разработки планов развития технологий) осуществляется в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего Положения.
По итогам проведения уполномоченной организацией сессии по направлениям разработки планов развития технологий, в том числе на основе прогноза, а также с учетом актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предложений о разработке планов развития технологий, представленных федеральными органами исполнительной власти, Российской академией наук, руководителями, ответственными за научно-технологическое развитие, агентами развития технологий и иными юридическими лицами, включая организации с государственным участием, Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с уполномоченной организацией формируется перечень отраслей экономики и социальной сферы и (или) технологических направлений, по которым необходимо разрабатывать планы развития технологий (далее - перечень направлений по разработке планов развития технологий) .
Перечень направлений по разработке планов развития технологий включает в себя в том числе указание разработчика, а также сроки направления проекта плана развития технологий на экспертизу и согласование, проведения экспертизы и согласования проекта плана развития технологий, рассмотрения проекта плана развития технологий на заседаниях президиума Комиссии по научно-технологическому развитию и президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики, его внесения на утверждение в Правительство Российской Федерации, а также сроки утверждения Правительством Российской Федерации плана развития технологий.
Перечень направлений по разработке планов развития технологий рассматривается и утверждается на заседании президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики.
20. На этапе, указанном в подпункте "б" пункта 17 настоящего Положения, разработчик принимает решение о проведении сессии по плану развития технологий либо о подготовке аналитического обзора по плану развития технологий.
Проведение сессии по плану развития технологий осуществляется в соответствии с пунктами 21 - 23 настоящего Положения и методическими рекомендациями, включающими в себя указания (рекомендации) по проведению технологических сессий.
Подготовка аналитического обзора по плану развития технологий осуществляется с учетом требований методических рекомендаций, включающих в себя указания (рекомендации) по подготовке аналитического обзора по плану развития технологий.
21. Технологическая сессия включает в себя следующие этапы:
а) аналитическое исследование;
б) заочное обсуждение с экспертами;
в) интервью с экспертами в очном формате;
г) экспертные заседания в очном формате.
22. К проведению технологической сессии разработчик привлекает на добровольной основе ведущих российских ученых, включая членов Российской академии наук, руководителей, ответственных за научно-технологическое развитие, и (или) их представителей, представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, бизнеса и агентов развития технологий.
При необходимости к проведению технологической сессии разработчик может привлекать на добровольной основе иных заинтересованных лиц.
23. При проведении технологической сессии могут применяться методики прогнозирования в формате патентного анализа, анализа рынков профильной продукции, обратного инжиниринга, эвристического подхода с использованием мнений ведущих научно-технических специалистов о степени перспективности технологий.
24. Проект плана развития технологий формируется разработчиком в цифровом виде и в установленном порядке утверждается Правительством Российской Федерации.
Российская академия наук, руководители, ответственные за научно-технологическое развитие, федеральные органы исполнительной власти, агенты развития технологий и иные юридические лица, включая организации с государственным участием, вправе представлять разработчику предложения по содержанию плана развития технологий.
25. Технологии, отнесенные к критическим технологиям и (или) сквозным технологиям в рамках утвержденных Правительством Российской Федерации планов развития технологий, включаются в перечень критических технологий и перечень сквозных технологий соответственно.
Одновременно с проектом плана развития технологий разработчик готовит проекты актов Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень видов высокотехнологичной продукции, перечень критических технологий и (или) перечень сквозных технологий (в зависимости от наличия потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий в проекте плана развития технологий) , а также при необходимости в иные акты Правительства Российской Федерации.
Указанные в абзаце втором настоящего пункта проекты актов Правительства Российской Федерации подготавливаются в рамках этапа формирования проекта плана развития технологий и вместе с проектом плана развития технологий проходят этапы, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 17 настоящего Положения, а также рассмотрение на заседании президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики.
26. Сформированный разработчиком проект плана развития технологий направляется на экспертизу и согласование в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящего Положения.
27. Экспертиза проекта плана развития технологий проводится экспертным советом, а также по решению разработчика агентами развития технологий и (или) иными юридическими лицами (далее - экспертные организации) в течение 20 рабочих дней со дня поступления проекта плана развития технологий в экспертную организацию. В случае отсутствия результатов экспертизы в указанный срок проект плана развития технологий считается прошедшим экспертизу экспертным советом и экспертной организацией.
Экспертиза проекта плана развития технологий включает в себя в том числе оценку потенциальных критических технологий на соответствие требованиям к критическим технологиям, установленным пунктом 52 настоящего Положения, а также оценку потенциальных сквозных технологий на соответствие требованиям к сквозным технологиям и оценку потенциальной высокотехнологичной продукции на соответствие требованиям к видам высокотехнологичной продукции, установленным пунктами 60 и 69 настоящего Положения соответственно.
Экспертный совет и экспертные организации при проведении экспертизы проекта плана развития технологий должны руководствоваться методическими рекомендациями, включающими в себя указания (рекомендации) по проведению экспертизы по вопросам технологической политики и определение предмета такой экспертизы.
Результаты экспертизы проекта плана развития технологий представляются экспертным советом и экспертными организациями разработчику, в Министерство экономического развития Российской Федерации и заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, в том числе в Центральный банк Российской Федерации (в части, касающейся банковской сферы и иных сфер финансового рынка) .
28. Проект плана развития технологий направляется разработчиком на согласование в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации, в том числе в Центральный банк Российской Федерации (в части, касающейся банковской сферы и иных сфер финансового рынка) .
В случае непредставления в течение 35 рабочих дней согласующим, указанным в абзаце первом настоящего пункта, за исключением Центрального банка Российской Федерации, своей позиции проект плана развития технологий считается согласованным.
29. Проект плана развития технологий по итогам согласования, указанного в пункте 28 настоящего Положения, направляется разработчиком на согласование заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, координирующим (в соответствии с распределением обязанностей) разработку и реализацию государственных программ Российской Федерации и национальных проектов, изменение которых потребуется в связи с утверждением такого проекта.
В случае непредставления в течение 20 рабочих дней согласующим, указанным в абзаце первом настоящего пункта, своей позиции проект плана развития технологий считается согласованным.
30. После проведения экспертизы и согласования проекта плана развития технологий в соответствии с пунктами 27 - 29 настоящего Положения указанный проект с приложением результатов экспертизы и согласования направляется разработчиком на рассмотрение на заседании президиума Комиссии по научно-технологическому развитию. По итогам рассмотрения проекта плана развития технологий президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию принимается одно из следующих решений:
а) согласование проекта плана развития технологий;
б) согласование проекта плана развития технологий с необходимостью его доработки;
в) несогласование проекта плана развития технологий с необходимостью его доработки.
31. Проект плана развития технологий после рассмотрения в соответствии с пунктом 30 настоящего Положения направляется разработчиком на рассмотрение на заседании президиума Правительственной комиссии по модернизации экономики с приложением результатов экспертизы и согласования указанного проекта, а также решения, принятого президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию. По итогам рассмотрения проекта плана развития технологий президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики принимается одно из следующих решений:
а) согласование проекта плана развития технологий;
б) согласование проекта плана развития технологий с необходимостью его доработки;
в) несогласование проекта плана развития технологий с необходимостью его доработки.
32. В случае принятия президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики решения, указанного в подпункте "а" пункта 31 настоящего Положения, проект плана развития технологий вносится в Правительство Российской Федерации.
В случае принятия президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики решения, указанного в подпункте "б" пункта 31 настоящего Положения, проект плана развития технологий дорабатывается и вносится в Правительство Российской Федерации.
В случае принятия президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики решения, указанного в подпункте "в" пункта 31 настоящего Положения, проект плана развития технологий дорабатывается и повторно проходит процедуры, предусмотренные пунктами 27 - 31 настоящего Положения.
33. Утверждение плана развития технологий осуществляется Правительством Российской Федерации с учетом того, что сначала утверждается проект плана развития технологий, а затем при необходимости издаются акты Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень критических технологий и (или) перечень сквозных технологий (в зависимости от наличия потенциальных критических технологий и (или) потенциальных сквозных технологий в проекте плана развития технологий) , в перечень видов высокотехнологичной продукции и иные необходимые акты Правительства Российской Федерации.
34. В случае если утверждение плана развития технологий влечет за собой необходимость изменения государственных программ Российской Федерации и (или) их структурных элементов (за исключением федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов) , национальных проектов в части, касающейся кадрового и научного обеспечения плана развития технологий, государственных заданий, разработчиком совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и (или) иными государственными органами и организациями (при необходимости) формируются:
а) единые запросы на изменение государственных программ Российской Федерации, подлежащие согласованию и утверждению в порядке, предусмотренном пунктом 39 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации", с учетом вступления в силу указанных единых запросов в течение 30 дней со дня утверждения плана развития технологий;
б) единые запросы на изменение национальных проектов и федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, подлежащие согласованию и утверждению в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации", в части, касающейся кадрового и научного обеспечения плана развития технологий, с учетом вступления в силу указанных единых запросов в течение 30 дней со дня утверждения плана развития технологий;
в) изменения в государственные задания, которые должны пройти необходимые процедуры утверждения с учетом их вступления в силу в течение 30 дней со дня утверждения плана развития технологий.
35. Технологии, предусмотренные в рамках утвержденных Правительством Российской Федерации планов развития технологий, включаются в классификатор технологий, который формируется уполномоченной организацией с учетом указаний (рекомендаций) по формированию классификатора технологий, предусмотренных методическими рекомендациями.
36. Экспертиза отчета о реализации плана развития технологий проводится экспертным советом, а также по решению разработчика - экспертными организациями. Ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным годом, разработчик направляет на экспертизу в экспертный совет и экспертные организации отчет о реализации плана развития технологий, который должен в том числе содержать следующие разделы:
статус развития технологий и видов высокотехнологичной продукции, указанных в плане развития технологий (по уровню готовности технологий, по уровню готовности производства и иным компонентам, указанным в методических рекомендациях) ;
статус достижения показателей развития технологий по каждой технологии и каждому виду высокотехнологичной продукции, указанным в плане развития технологий;
перечень лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 13 Закона о технологической политике, по каждой технологии и каждому виду высокотехнологичной продукции, указанным в плане развития технологий;
объемы выделенного финансирования, в том числе внебюджетного, на создание и (или) развитие (совершенствование) каждой технологии и каждого вида высокотехнологичной продукции (если применимо) ;
статус реализации мероприятий по созданию и (или) развитию (совершенствованию) технологий и видов высокотехнологичной продукции, указанных в плане развития технологий;
предложения по корректировке плана развития технологий (при наличии) .
Отчет о реализации плана развития технологий должен быть подготовлен с учетом методических рекомендаций, включающих в себя указания (рекомендации) по отчету о реализации плана развития технологий и форму этого отчета. Отчет о реализации плана развития технологий формируется разработчиком в цифровом виде.
37. Экспертный совет и экспертные организации до 10 апреля года, следующего за отчетным годом, проводят экспертизу отчета о реализации плана развития технологий. Экспертные заключения по итогам экспертизы отчета о реализации плана развития технологий (далее - экспертные заключения) направляются разработчику. В случае отсутствия экспертных заключений в указанный срок отчет о реализации плана развития технологий считается прошедшим экспертизу экспертным советом и экспертной организацией.
Экспертный совет и экспертные организации при проведении экспертизы отчета о реализации плана развития технологий должны руководствоваться методическими рекомендациями, включающими в себя указания (рекомендации) по проведению экспертизы по вопросам технологической политики и определение предмета такой экспертизы.
Экспертные заключения могут приниматься во внимание президиумом Правительственной комиссии по модернизации экономики и президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию при принятии решений, указанных в пунктах 39 и 41 настоящего Положения.
38. Разработчик до 20 апреля года, следующего за отчетным годом, направляет отчет о реализации плана развития технологий, а также экспертные заключения в Министерство экономического развития Российск