ению с твердыми коммунальными отходами при сохранении целевых показателей, указанных в пункте 6 настоящих Правил;
г) объема капитальных вложений на строительство (реконструкцию) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, осуществляемых на основании укрупненных нормативов цены строительства.
При отсутствии укрупненных нормативов цены строительства для объектов, аналогичных по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории, на которой планируется осуществлять строительство, оценка капитальных вложений осуществляется на основании сметной стоимости реализованных объектов-аналогов, в том числе проектная документация которых признана типовой проектной документацией, а также с учетом заключенных концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционных договоров, предусматривающих обязательства по строительству и реконструкции объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, а также инвестиционных программ в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
Экспертиза по этому пункту российским экологическим оператором не проводится при наличии заключения государственной экспертизы проектной документации планируемых к строительству (реконструкции) объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, содержащего сведения о достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства;
д) соответствия целевых показателей по обезвреживанию, обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов, установленных в территориальной схеме, значениям целевых показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта, направленного на формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также балансу количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, сформированному с учетом плановых показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов;
е) обоснованности включения перечня труднодоступных территорий; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
ж) обоснованности включения объектов, на которых осуществляется утилизация твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов из органической части твердых коммунальных отходов. Включение таких объектов в территориальную схему признается необоснованным в случае несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 172 Федерального закона "Об отходах производства и потребления". (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
25. По результатам проведения экспертизы проекта территориальной схемы российский экологический оператор направляет уполномоченному органу заключение экспертизы, которое также может содержать рекомендации по корректировке проекта территориальной схемы.
26. Замечания и предложения к проекту территориальной схемы, заключение экспертизы проекта территориальной схемы представляются уполномоченному органу не позднее дня окончания общественного обсуждения проекта территориальной схемы.
27. Предложения и замечания к проекту территориальной схемы, заключение экспертизы проекта территориальной схемы, поступившие после дня окончания общественного обсуждения проекта территориальной схемы, не подлежат рассмотрению, за исключением случая, предусмотренного пунктом 28 настоящих Правил.
28. В случае если уведомление о проведении общественного обсуждения проекта территориальной схемы, указанное в пункте 18 настоящих Правил, получено органом, организацией, указанными в пункте 19 настоящих Правил, с нарушением срока, установленного для его направления, срок приема предложений и замечаний к проекту территориальной схемы, заключения экспертизы проекта территориальной схемы исчисляется со дня получения такими органом, организацией указанного уведомления.
29. Уполномоченный орган рассматривает поступившие предложения и замечания к проекту территориальной схемы, заключение экспертизы проекта территориальной схемы и не позднее 20 рабочих дней со дня окончания срока представления указанных предложений, замечаний, заключения экспертизы проекта территориальной схемы размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" заключение об учете поступивших замечаний, предложений, указанных в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендаций по корректировке проекта территориальной схемы и (или) о причинах их отклонения.
В случае учета предложений, замечаний, указанных в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендаций по корректировке проекта территориальной схемы уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, размещает доработанный проект территориальной схемы в составе текстового документа на своем официальном сайте в сети "Интернет", размещает информацию, содержащуюся в электронной модели доработанного проекта территориальной схемы, в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, или федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов в порядке, предусмотренном пунктом 18 настоящих Правил, а также уведомляет о таком размещении органы и организации, указанные в пункте 19 настоящих Правил, не позднее 2 рабочих дней со дня такого размещения.
В случае отклонения предложений, замечаний, указанных в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендаций по корректировке проекта территориальной схемы уполномоченный орган в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, направляет заключение о причинах их отклонения в комиссию, указанную в пункте 30 настоящих Правил.
30. В целях рассмотрения разногласий, возникших при разработке проекта территориальной схемы, Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации создается комиссия с участием представителей российского экологического оператора (далее - комиссия) .
В рассмотрении комиссией проекта территориальной схемы участвуют уполномоченный орган, исполнительные органы субъекта Российской Федерации, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 23 настоящих Правил. К участию в работе комиссии могут привлекаться иные заинтересованные лица в соответствии с регламентом работы комиссии, утверждаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
31. Комиссия рассматривает проект территориальной схемы и не позднее чем через 10 рабочих дней со дня поступления в комиссию заключения, указанного в пункте 29 настоящих Правил, принимает заключение о наличии или об отсутствии разногласий по проекту территориальной схемы.
При наличии разногласий по проекту территориальной схемы комиссия указывает замечания по основаниям, указанным в пунктах 23 и 24 настоящих Правил, которые не были урегулированы при доработке проекта территориальной схемы. Указанное заключение направляется уполномоченному органу не позднее 3 рабочих дней со дня его принятия.
32. В случае если комиссией принято заключение об отсутствии разногласий по проекту территориальной схемы, уполномоченный орган утверждает территориальную схему в составе сведений, включаемых в текстовый документ.
В течение 5 рабочих дней со дня утверждения территориальной схемы в составе сведений, включаемых в текстовый документ, уполномоченный орган публикует территориальную схему на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" для всеобщего и бесплатного доступа, размещает электронную модель территориальной схемы в государственной информационной системе субъекта Российской Федерации, указанной в пункте 16 настоящих Правил, или федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.
33. В случае согласия уполномоченного органа с замечаниями, предложениями, указанными в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендациями по корректировке проекта территориальной схемы, по которым комиссией принято заключение о наличии разногласий, уполномоченный орган дорабатывает проект территориальной схемы с учетом таких замечаний, предложений и рекомендаций и утверждает территориальную схему, публикует ее и размещает электронную модель территориальной схемы в порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 32 настоящих Правил, а также в течение 5 рабочих дней со дня утверждения территориальной схемы уведомляет об этом комиссию.
34. В случае несогласия с замечаниями, предложениями, указанными в заключении экспертизы проекта территориальной схемы рекомендациями по корректировке проекта территориальной схемы, по которым комиссией принято заключение о наличии разногласий, уполномоченный орган представляет проект территориальной схемы с приложением заключения о причинах отклонения таких замечаний, предложений, рекомендаций на рассмотрение высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации для принятия решения о доработке проекта территориальной схемы или об утверждении территориальной схемы.
Утверждение территориальной схемы, содержащей перечень труднодоступных территорий, осуществляется при условии отсутствия разногласий по указанному перечню с российским экологическим оператором и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
35. Корректировка проекта территориальной схемы осуществляется в порядке и с соблюдением сроков, определенных пунктами 18 - 32 настоящих Правил, за исключением случаев, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, и пункте 36 настоящих Правил, путем внесения в территориальную схему изменений.
Корректировка территориальной схемы осуществляется по мере необходимости, за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.
Корректировка сведений и информации, указанных в пункте 7, подпунктах "д" и "е" пункта 12 настоящих Правил, осуществляется ежегодно не позднее 1 августа соответствующего года на основании данных об учете твердых коммунальных отходов за истекший год.
Корректировка сведений, указанных в подпунктах "а", "б", "з" и "и" пункта 12 настоящих Правил, осуществляется без проведения общественного обсуждения проекта такой корректировки и его рассмотрения органами и организациями, указанными в пункте 19 настоящих Правил.
36. В случае невозможности использования объекта (объектов) обработки, обезвреживания, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов в связи с необходимостью его (их) эксплуатационного обслуживания, ремонта или устранения нарушений, выявленных в рамках контрольно-надзорной деятельности, либо вследствие непреодолимой силы допускается перераспределение потоков твердых коммунальных отходов, направляемых на такой объект (такие объекты) , на другие объекты обработки, обезвреживания, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов или при необходимости перераспределение потоков отходов между такими объектами на срок до одного года.
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, корректировка территориальной схемы осуществляется без проведения общественного обсуждения проекта такой корректировки и его рассмотрения органами и организациями, указанными в пункте 19 настоящих Правил.
Уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней со дня опубликования утвержденной корректировки территориальной схемы на официальном сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет" направляет уведомление об этом в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и российскому экологическому оператору в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил.
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
(форма)
БАЛАНС количественных характеристик образования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов
| Год, за который представляется информация |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производстваи потребления после обработки твердых коммунальных отходов, накопленных на начало года, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, принятых из других субъектов Российской Федерации в течение года, тыс. тонн |
| Масса образованных в течение года твердых коммунальных отходов, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в течение года, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в том числе масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на энергетическую утилизацию, утилизацию твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов в течение года, тыс. тонн |
| Масса естественных потерь компонентного состава в твердых коммунальных отходах, связанная с уменьшением массы твердых коммунальных отходов на объекте обработки, обезвреживания, утилизации твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов) в связи с уменьшением влаги и другими факторами(при наличии информации) , тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на обезвреживание в течение года, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на размещение в течение года, тыс. тонн |
| Изменение массы твердых коммунальных отходов и отходов производства и потребления после обработки твердых коммунальных отходов, направленных на накопление за год, тыс. тонн |
| Масса твердых коммунальных отходов, направленных в другие субъекты Российской Федерации в течение года, тыс. тонн |
| Расчетный коэффициент плотности твердых коммунальных отходов, килограммов на куб. метр |
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1089)
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 15 августа 2025 г. № 1225)
(форма)
ДЕЙСТВУЮЩИЕ ОБЪЕКТЫ обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции
| Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочной станции (далее - объект) |
| Территория муниципального образования или части муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Адрес объекта |
| Координаты места нахождения объекта |
| Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности: 1 - обработка твердых коммунальных отходов; 2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов; 3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов; 4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов; 5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов) ; 6 - размещение твердых коммунальных отходов; 7 - перегрузка (транспортирование) твердых коммунальных отходов) |
| Годовая мощность объекта, тыс. тонн |
| Проектная вместимость объекта размещения отходов, максимальное количество твердых коммунальных отходов, допустимых к накоплению на перегрузочной станции, тыс. тонн |
| Остаточная вместимость объекта размещения отходов, тыс. тонн |
| Дата определения остаточной вместимости объекта размещения твердых коммунальных отходов |
| Год планируемого вывода объекта из эксплуатации |
| Плановые значения показателей эффективности объекта (заполняется в отношении показателей эффективности объектов обработки твердых коммунальных отходов (показатель эффективности извлечения вторичных ресурсов из твердых коммунальных отходов в результате их обработки, направляемых на утилизацию (за исключением энергетической утилизации и утилизации органической части твердых коммунальных отходов путем производства искусственных грунтов) , показатель эффективности извлечения органической части твердых коммунальных отходов, направляемой на утилизацию путем производства искусственных грунтов, показатель реализации вторичных ресурсов, извлеченных из твердых коммунальных отходов) и объектов утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов (показатель эффективности производства искусственных грунтов) , обеспечивающих достижение целевых показателей) |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам разработки, рассмотрения, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем обращения с отходами производства и потребления(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 15 августа 2025 г. № 1225)
(форма)
Планируемые к строительству, реконструкции, выведению из эксплуатации объекты обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочные станции
| Наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, перегрузочной станции (далее - объект) |
| Территория муниципального образования или части муниципального образования (наименование муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения по Общероссийскому классификатору территорий муниципальных образований ОК 033-2013 или описание части муниципального района, городского округа или внутригородской территории (внутригородского муниципального образования) города федерального значения) |
| Координаты места нахождения объекта (при наличии) |
| Вид деятельности, осуществляемый на объекте (заполняется путем выбора из следующих видов деятельности: 1 - обработка твердых коммунальных отходов; 2 - обезвреживание твердых коммунальных отходов; 3 - энергетическая утилизация твердых коммунальных отходов; 4 - утилизация твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов; 5 - утилизация твердых коммунальных отходов (за исключением энергетической утилизации твердых коммунальных отходов, утилизации твердых коммунальных отходов путем производства из их органической части искусственных грунтов) ; 6 - размещение твердых коммунальных отходов; 7 |