жкой на цели, предусмотренные абзацами вторым - шестым пункта 3 настоящих Правил;
участник отбора в текущем финансовом году не получает в отношении представленного проекта средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 3 настоящих Правил (в случае участия участника отбора в отборе для получения поддержки на цели, указанные в абзацах втором - шестом пункта 3 настоящих Правил) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 № 1586)
участник отбора в текущем финансовом году не получает в отношении представленного проекта средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в абзаце седьмом пункта 3 настоящих Правил (в случае участия участника отбора в отборе для получения поддержки на цели, указанные в абзаце седьмом пункта 3 настоящих Правил) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 № 1586)
участник отбора в текущем финансовом году не получает из федерального бюджета средства на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в абзаце восьмом пункта 3 настоящих Правил (в случае участия участника отбора в отборе для получения поддержки на цели, указанные в абзаце восьмом пункта 3 настоящих Правил) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 № 1586)
з) положение об осуществлении некоммерческой организацией контроля использования средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также мониторинга и контроля достижения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.
9. Условия оказания некоммерческой организацией поддержки рассматриваются Министерством культуры Российской Федерации и в случае их соответствия требованиям, указанным в подпункте "а" пункта 5, и условиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил, согласовываются Министерством культуры Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня их поступления.
10. Эффективность использования некоммерческой организацией субсидий ежегодно оценивается Министерством культуры Российской Федерации исходя из достижения результатов предоставления субсидий - "Федеральным фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии реализованы мероприятия по поддержке производства национальных фильмов, проведения киномероприятий, а также продвижения национальных фильмов" и "Оснащены современным оборудованием кинозалы в населенных пунктах с численностью населения до 500 тыс. человек, в которых обеспечен прокат национальных фильмов", а также следующих характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий) (далее - характеристики) :
а) количество национальных фильмов, на производство которых лидерам кинопроизводства выделены средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
б) количество национальных фильмов, на производство которых иным организациям кинематографии выделены средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
в) количество национальных фильмов для детской и семейной аудитории, а также уникальных авторских национальных анимационных фильмов ведущих российских режиссеров-мультипликаторов, на производство которых лидерам кинопроизводства и иным организациям кинематографии выделены средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
г) количество оснащенных современным оборудованием кинозалов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек, в которых обеспечен прокат национальных фильмов в рамках реализации федерального проекта;
д) доля сеансов отечественных фильмов в оснащенных оборудованием кинозалах в рамках реализации федерального проекта в общем числе сеансов фильмов в указанных кинозалах;
е) количество национальных фильмов, принимавших участие в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях;
ж) количество российских компаний, представлявших национальные фильмы на международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях;
з) количество организованных и проведенных кинофестивалей, кинорынков, кинонедель на территории Российской Федерации и за рубежом.
11. В соглашениях с некоммерческой организацией предусматриваются:
а) перечень расходов, на финансовое обеспечение и (или) возмещение которых предоставляются субсидии;
б) условия и сроки перечисления субсидий;
в) размер субсидий;
г) значения результатов предоставления субсидий и характеристик, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, сроки и формы представления некоммерческой организацией отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидий и характеристик, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
д) положение, устанавливающее невозможность предоставления некоммерческой организацией средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, участникам отбора на цели, указанные в абзацах втором и шестом пункта 3 настоящих Правил, в случае, если на эти цели Министерством культуры Российской Федерации была оказана или оказывается государственная поддержка в отношении представленного проекта;
е) согласие некоммерческой организации на проведение Министерством культуры Российской Федерации проверок соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, проверок органом государственного финансового контроля соблюдения некоммерческой организацией порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство о включении в договоры с участниками отборов, которым некоммерческой организацией выделены средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, положений об их согласии на проведение указанных проверок;
ж) порядок возврата некоммерческой организацией средств субсидий в федеральный бюджет в случае нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий;
з) положение о выделении средств лидерам кинопроизводства и иным организациям кинематографии на тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов при оказании поддержки производства национальных фильмов на безвозвратной основе;
и) обязанность по привлечению студентов к производству фильмов, создаваемых за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при прохождении ими практики;
к) условия о согласовании новых условий соглашений с некоммерческой организацией или о расторжении соглашений с некоммерческой организацией при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения доведенных до Министерства культуры Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашениях с некоммерческой организацией;
л) положение о запрете приобретения некоммерческой организацией, участниками отборов, которым некоммерческой организацией выделены средства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также операций, связанных с достижением результатов предоставления субсидий и характеристик, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
м) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия (контрольные точки) .
12. Некоммерческая организация ежеквартально, не позднее 45-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, и по итогам года - не позднее 30 марта года, следующего за отчетным, представляет в Министерство культуры Российской Федерации посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет": (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.09.2023 № 1586)
а) отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий и характеристик, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил;
б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
в) дополнительную отчетность по форме, предусмотренной соглашениями с некоммерческой организацией.
13. Министерство культуры Российской Федерации проводит проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий. Орган государственного финансового контроля проводит проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Министерство культуры Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашениями с некоммерческой организацией, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий (контрольные точки) , в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
В случае недостижения значений результатов предоставления субсидий в отчетном финансовом году некоммерческая организация осуществляет возврат субсидий в доход федерального бюджета в размере, пропорциональном недостигнутому значению результата предоставления субсидий, не позднее 10-го рабочего дня со дня получения некоммерческой организацией соответствующего требования Министерства культуры Российской Федерации.
В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных при предоставлении субсидий, выявленного по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации как получателем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля, средства субсидий в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:
в течение 30 календарных дней - со дня получения некоммерческой организацией требования Министерства культуры Российской Федерации;
в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации, - со дня получения некоммерческой организацией представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 февраля 2023 г. № 220
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии в рамках федерального проекта "Развитие искусства и творчества" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры" (далее - субсидии) .".
2. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"Сведения о субсидиях размещаются не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) , на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) .".
3. Подпункт "а" пункта 3 изложить в следующей редакции:
"а) организациям кинематографии, за исключением некоммерческих организаций, в целях финансового обеспечения и (или) возмещения расходов, связанных с производством, прокатом, показом национальных фильмов, тифлокомментированием и субтитрированием национальных фильмов, проведением конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижением национальных фильмов, в том числе путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях;".
4. Подпункт "б" пункта 3 признать утратившим силу.
5. В пункте 4:
а) в абзаце первом слова "результатов предоставления субсидии" заменить словами "результата предоставления субсидий";
б) подпункт "а" после слов "положение об отборе, " дополнить словами "предусматривающее его проведение в 3 этапа, ";
в) подпункт "б" после слов "экспертные советы" дополнить словами "и (или) конкурсные комиссии".
6. В пункте 5:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"Объявление о проведении отбора, осуществляемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", размещается на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за один календарный день до даты начала проведения отбора. Срок подачи заявок составляет не менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.";
б) абзац третий после слов "экспертными советами" дополнить словами "и (или) конкурсными комиссиями";
в) абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Результаты рассмотрения заявок фиксируются в итоговых протоколах экспертного совета и (или) конкурсной комиссии. Указанные итоговые протоколы размещаются на едином портале, а также при необходимости на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет в течение 14 календарных дней со дня их подписания.";
г) абзац пятый после слов "экспертных советов" дополнить словами "и (или) конкурсных комиссий";
д) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Министерство культуры Российской Федерации не позднее 20 рабочих дней со дня утверждения приказа об утверждении перечня организаций кинематографии осуществляет в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, подготовку и заключение соглашений с организациями кинематографии, включенными в перечень организаций - получателей субсидий (далее - соглашение с организацией кинематографии) , при условии предоставления ими сведений, подтверждающих соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил.".
7. Подпункт "а" пункта 51 изложить в следующей редакции:
"а) отбор дебютных фильмов, режиссерами-постановщиками которых являются выпускники федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, реализующих основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения" или по творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам) ", в течение 5 лет после получения ими высшего образования;".
8. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Отбор осуществляется на основании следующих критериев:
а) для получения субсидий на производство национальных фильмов:
наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляются субсидии;
творческое своеобразие, художественная ценность, актуальность проекта, представляемого организацией кинематографии;
соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляются субсидии;
наличие гарантийного письма от организации кинематографии о приоритетном размещении завершенного проекта на российских платформах видеохостинга и аудиовизуальных сервисах при его распространении в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
неполучение финансовой поддержки от Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии на производство, тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов на безвозвратной основе, в отношении проекта, представленного организацией кинематографии;
соответствие проекта, представленного организацией кинематографии, приоритетным темам и основным принципам государственной финансовой поддержки кинопроизводства, ежегодно утверждаемым Министерством культуры Российской Федерации;
наличие у режиссера-дебютанта художественного руководителя (для дебютных фильмов) ;
наличие у режиссера-дебютанта высшего образования, полученного в федеральной государственной образовательной организации высшего образования, реализующей основные образовательные программы высшего образования в области кинематографии по специальности "Режиссура кино и телевидения", творческо-исполнительской специальности "Режиссура аудиовизуальных искусств (по видам) ", не позднее чем за 5 лет до подачи заявки организацией кинематографии (для дебютных фильмов, отбираемых в соответствии с подпунктом "а" пункта 51 настоящих Правил) ;
б) для получения субсидий на прокат, показ, тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов, проведение конференций, семинаров, выставок, кинопремий, мастер-классов, кинофестивалей, показов зарубежных фильмов на территории Российской Федерации, продвижение национальных фильмов, в том числе путем участия в международных кинофестивалях, кинорынках и кинонеделях:
эффективность планируемого использования субсидий;
наличие материально-технических и кадровых ресурсов, достаточных для осуществления целей, на достижение которых предоставляются субсидии;
актуальность и значимость проекта, представляемого организацией кинематографии;
соответствие основных направлений деятельности организации кинематографии целям, которые определены ее учредительными документами и на достижение которых предоставляются субсидии.".
9. В подпунктах "а" и "б" пункта 7 слова ", анимационных фильмов и неигровых спецпроектов" заменить словами "и анимационных фильмов".
10. Подпункт "б" пункта 8 изложить в следующей редакции:
"б) несоответствие организации кинематографии критериям, установленным пунктом 6 настоящих Правил, и требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;".
11. В пункте 9:
а) в абзаце первом слова "на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения с организацией кинематографии, " заменить словами "на дату рассмотрения заявки (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности) ";
б) в подпункте "б" слова "и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом" заменить словами "а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
в) подпункты "г" и "д" изложить в следующей редакции:
"г) организация кинематографии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов;
д) организация кинематографии в текущем финансовом