ействия единого реестра с единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372, от 18.07.2024 № 980)
Сведения об отнесении контролируемых лиц к социально ориентированным некоммерческим организациям формируются в едином реестре на основе информации, предоставляемой в единый реестр исключительно посредством информационного взаимодействия единого реестра с реестром социально ориентированных некоммерческих организаций. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372, от 18.07.2024 № 980)
131. Сведения о государственной аккредитации российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, формируются в едином реестре на основе информации, предоставляемой в единый реестр исключительно посредством информационного взаимодействия единого реестра с реестром аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, или единым реестром видов контроля с использованием атрибутов реестра аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372)
14. Внесение в единый реестр контрольными (надзорными) органами сведений возможно с использованием информационной системы контрольного (надзорного) органа в автоматизированном режиме в случае информационного взаимодействия соответствующей информационной системы с единым реестром при условии использования справочников и классификаторов, определенных в качестве обязательных для применения в едином реестре в соответствии с настоящими Правилами. Такое информационное взаимодействие обеспечивает невозможность внесения сведений в единый реестр с нарушением порядка, приведенного в поле "Источник (в том числе форма заполнения, справочники) " приложения к настоящим Правилам, путем обеспечения форматно-логического контроля при заполнении соответствующих полей в едином реестре с использованием указанного информационного взаимодействия.
Внесение в единый реестр контрольными (надзорными) органами сведений с использованием государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" возможно в том числе путем прямой интеграции без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия или посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372)
15. Основания и порядок подключения к единому реестру информационных систем контрольных (надзорных) органов в случае автоматизированного режима передачи информации определяются оператором единого реестра.
Сведения, внесенные контрольным (надзорным) органом непосредственно через личный кабинет контрольного (надзорного) органа в единый реестр, интегрируются с ведомственной информационной системой контрольного (надзорного) органа и могут быть в дальнейшем изменены через указанную ведомственную информационную систему. Сведения, внесенные через личный кабинет и путем информационного взаимодействия единого реестра с информационной системой контрольного (надзорного) органа с помощью единой системы межведомственного информационного взаимодействия, являются равнозначными.
Функционал по внесению информации через личный кабинет и посредством информационного взаимодействия единого реестра с информационной системой контрольного (надзорного) органа с помощью единой системы межведомственного информационного взаимодействия обеспечивает одинаковые возможности внесения сведений.
16. Документы контрольных (надзорных) органов, содержащие сведения, вносимые в единый реестр, подписываются уполномоченными должностными лицами контрольных (надзорных) органов и иных уполномоченных органов и должностных лиц, согласуются (в случаях, установленных Федеральным законом) органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
17. В целях формирования единого реестра контрольные (надзорные) органы:
а) определяют уполномоченных должностных лиц, которым необходимо обеспечить доступ к единому реестру, их полномочия по формированию и заполнению единого реестра;
б) определяют должностное лицо, ответственное за надлежащее и своевременное формирование и заполнение единого реестра уполномоченными должностными лицами, указанными в подпункте "а" настоящего пункта. Перечни ответственных лиц подлежат утверждению руководителем контрольного (надзорного) органа;
в) определяют должностное лицо, ответственное за взаимодействие с оператором единого реестра в целях технического обеспечения работы контрольного (надзорного) органа в едином реестре;
г) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи;
д) обеспечивают внесение в единый реестр и актуализацию сведений о профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях посредством заполнения их электронных паспортов в сроки, установленные приложением к настоящим Правилам.
18. Доступ в единый реестр уполномоченных должностных лиц контрольных (надзорных) органов, иных уполномоченных органов и уполномоченных должностных лиц осуществляется с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - Единая система идентификации и аутентификации) . Для прокурорских работников, сотрудников Министерства экономического развития Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации оператором единого реестра может определяться иной способ доступа в единый реестр.
Согласование плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами, уполномоченными осуществлять согласование в порядке, установленном Федеральным законом, осуществляется в едином реестре с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
19. Контрольные (надзорные) органы, руководители контрольных (надзорных) органов, их структурные подразделения и ответственные лица несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность внесения сведений, размещаемых ими в едином реестре, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
IV. Порядок предоставления доступа к сведениям, содержащимся в едином реестре
20. Доступ к размещенным в едином реестре сведениям о совершаемых должностными лицами контрольного (надзорного) органа и иными уполномоченными лицами действиях и принимаемых решениях обеспечивается с использованием официального сайта единого реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт единого реестра) . Сведения, содержащиеся в едином реестре, размещаются на официальном сайте единого реестра в суточный срок. Адрес официального сайта единого реестра определяется оператором единого реестра.
21. На документы, оформляемые контрольным (надзорным) органом, наносится QR-код, сформированный единым реестром, обеспечивающий переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую запись единого реестра о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии в едином реестре, в рамках которого составлен документ. При использовании для просмотра информации QR-кода сведения отображаются в соответствии со статусом отображения в публичном доступе, предусмотренным приложением к настоящим Правилам, вне зависимости от времени предоставления такого доступа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786)
22. Органы прокуратуры, Министерство экономического развития Российской Федерации, а также Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей имеют неограниченный доступ к сведениям, содержащимся в едином реестре.
23. Контролируемые лица получают доступ к сведениям, содержащимся в едином реестре относительно указанных контролируемых лиц, посредством авторизованного доступа в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) и (или) на региональный портал государственных и муниципальных услуг (далее - региональный портал) и (или) в личный кабинет контролируемого лица в ведомственных информационных системах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786)
231. Контрольный (надзорный) орган вправе предоставлять всю информацию о профилактическом мероприятии, контрольном (надзорном) мероприятии, содержащуюся в едином реестре, другому контрольному (надзорному) органу:
а) путем направления прямой ссылки на электронный паспорт соответствующего профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия;
б) путем указания основного государственного регистрационного номера соответствующего органа либо выбора из перечня органов, которым ранее контрольным (надзорным) органом, предоставляющим информацию, предоставлялся доступ к электронному паспорту соответствующего мероприятия, после чего органам, которым предоставляется информация, предоставляется доступ к электронному паспорту соответствующего профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786)
232. После сохранения и подписания электронного паспорта контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия опубликованные данные из единого реестра в соответствии с частью 4 статьи 21 Федерального закона направляются на единый портал и дополнительно могут направляться на региональный портал. В случае если контролируемое лицо завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, данные отображаются в личном кабинете единого портала и дополнительно в личном кабинете регионального портала, а уведомление об информировании контролируемого лица в части переданных данных с указанием даты информирования (дата размещения сведений в личном кабинете контролируемого лица) направляется в единый реестр автоматически посредством единого портала и (или) регионального портала.
В поле "Информирование" единого реестра вносится информация о полях, в отношении сведений из которых было произведено информирование, а также о дате информирования контролируемого лица.
В случае внесения изменения в электронный паспорт контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия указанная в настоящем пункте процедура производится повторно, а в поле "Информирование" вносится дополнительная информация о дополнительном информировании и указывается, в отношении каких полей повторно была направлена информация. Соответствующая информация отображается в электронном паспорте контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия в едином реестре.
В случае если проведение контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия предусматривает необходимость уведомления и уведомление производится путем направления данных посредством единого портала или дополнительно через региональный портал, контролируемое лицо считается уведомленным в случае соблюдения требований, установленных частью 5 статьи 21 Федерального закона, а информация об уведомлении проставляется в электронном паспорте контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786)
24. Ведение единого реестра, внесение в него соответствующих сведений и их предоставление осуществляются с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне, а также с учетом требований законодательства о персональных данных. Если в соответствии с Федеральным законом контролируемое лицо не уведомляется о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, то указанные сведения не размещаются на официальном сайте единого реестра до момента, указанного в приложении к настоящим Правилам.
25. В едином реестре обеспечивается размещение сведений о контрольных (надзорных) мероприятиях в машиночитаемом формате с возможностью выгрузки в информационные системы. Выгрузка сведений, не отнесенных к размещаемым в публичном доступе в соответствии с приложением к настоящим Правилам, допускается только в государственные информационные системы (в том числе в реестр обязательных требований) при условии обеспечения доступа к таким сведениям в соответствии с настоящими Правилами с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия.
V. Порядок функционирования и информационного взаимодействия единого реестра с иными информационными системами
26. Взаимодействие единого реестра с информационными системами осуществляется с использованием единой системы межведомственного информационного взаимодействия, а также иных способов информационного взаимодействия по согласованию с оператором единого реестра.
27. Единый реестр обеспечивает возможность формирования, утверждения контрольными (надзорными) органами в машиночитаемом формате плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год и его согласования с органами прокуратуры (один такой план может быть сформирован и утвержден только по одному виду контроля (надзора) , внесения в него изменений в машиночитаемом формате, а также согласование внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий и получение решения прокурора о результатах его рассмотрения, в том числе путем информационного взаимодействия ведомственной информационной системы с единым реестром. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372)
28. Контрольные (надзорные) органы обеспечивают внесение в единый реестр проектов планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, сведений о внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях, а также о профилактических мероприятиях, указанных в подпункте "а" пункта 5 настоящих Правил.
Возможность внесения изменений в электронный паспорт профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия предоставляется только тому контрольному (надзорному) органу или его территориальному органу, которым указанная информация была внесена. При этом центральный аппарат контрольного (надзорного) органа вправе вносить изменения в информацию, внесенную его территориальным органом. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2022 № 786)
29. В целях исполнения пункта 23 настоящих Правил сведения о завершенных, запланированных и проводимых профилактических мероприятиях, контрольных (надзорных) мероприятиях (включая сведения, указанные в подпунктах "г" и "д" пункта 5 настоящих Правил) в автоматическом режиме предоставляются из единого реестра посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия путем широковещательной рассылки по произошедшим изменениям и (или) по запросу за определенный период или конкретному контрольному (надзорному) мероприятию или профилактическому мероприятию (за исключением случаев, когда в соответствии с приложением к настоящим Правилам сведения относятся к категории "не виден до окончания события (после окончания виден всем) ") .
30. Сведения о ходе рассмотрения жалоб на решения контрольных (надзорных) органов, действия (бездействие) их должностных лиц, решениях, принятых по результатам их рассмотрения, и статусах рассмотрения направляются в единый реестр в автоматическом режиме посредством информационного взаимодействия единого реестра с государственной информационной системой "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203)
31. Сведения, содержащиеся в едином реестре, в автоматическом режиме предоставляются в государственную автоматизированную информационную систему "Управление" в целях обеспечения информационно-аналитической поддержки принятия органами публичной власти решений в установленной сфере деятельности.
32. В рамках взаимодействия контрольных (надзорных) органов и органов прокуратуры с использованием единого реестра обеспечивается возможность:
а) направления контрольными (надзорными) органами на согласование в органы прокуратуры плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, заявлений о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, актов контрольного (надзорного) мероприятия, а также иных документов и информации, за исключением направления сведений, содержащих государственную или иную охраняемую законом тайну;
б) направления органами прокуратуры в контрольные (надзорные) органы предложений по результатам рассмотрения плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год и решений, принятых по результатам рассмотрения заявлений о согласовании проведения внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта.
VI. Особенности функционирования единого реестра
33. Единый реестр обеспечивает в автоматическом и (или) автоматизированном режиме:
а) ведение электронных журналов учета операций, произведенных в едином реестре;
б) фиксацию и отображение момента внесения сведений, содержащихся в едином реестре;
в) фиксацию способа внесения сведений (с использованием личного кабинета контрольного (надзорного) органа или путем информационного взаимодействия с ведомственной информационной системой контрольного (надзорного) органа) .
34. При ведении единого реестра обеспечивается резервное копирование содержащихся в едином реестре сведений, обеспечивающих возможность их восстановления (в срок не менее 3 лет) . Сведения, внесенные в единый реестр, не подлежат удалению (в случае утраты актуальности им присваивается соответствующий статус) .
35. В едином реестре предусматривается возможность включения функции массового завершения или отмены различных групп мероприятий по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При этом само завершение или отмена мероприятий может осуществляться Генеральной прокуратурой Российской Федерации или контрольными (надзорными) органами, которыми была внесена соответствующая информация в единый реестр. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам формированияи ведения единого реестраконтрольных (надзорных) мероприятий
Состав сведений и сроки их внесения в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.07.2021 № 1203, от 30.04.2022 № 786, от 17.08.2022 № 1431, от 10.03.2023 № 372, от 23.05.2024 № 637, от 18.07.2024 № 980)
Вид сведений | Срок внесения | Источник(в том числе форма заполнения, справочники) | Статус отображенияв публичном доступе(1 - виден всем;2 - виден только контролируемому лицув случае авторизации(на едином портале государственныхи муниципальных услуг или в ино |