О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2026 г. № 438
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 42, ст. 4836; 2012, № 44, ст. 6026; 2014, № 10, ст. 1035; 2015, № 36, ст. 5049; 2018, № 20, ст. 2852; № 41, ст. 6247; 2019, № 7, ст. 629; 2020, № 52, ст. 8859; 2021, № 25, ст. 4804; 2023, № 52, ст. 9675; 2024, № 13, ст. 1788) .
2. Решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование на 2027 год для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации физическим лицам, относящимся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, сведения о которых не содержатся в списке лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, принимаются на основании поданных такими физическими лицами до 1 сентября 2026 г. заявок на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в соответствии с требованиями Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставления водных биологических ресурсов в пользование", действовавших до дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Признать утратившими силу:
абзацы шестой и седьмой подпункта "в" пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2015 г. № 909 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5049) ;
абзац пятый подпункта "д" пункта 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования предоставления права на добычу (вылов) морских млекопитающих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2020 г. № 2178 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования предоставления права на добычу (вылов) морских млекопитающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 52, ст. 8859) .
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 20 апреля 2026 г. № 438
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 765
1. Пункт 2 признать утратившим силу.
2. Дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2027 г.".
3. В Правилах подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных указанным постановлением:
а) в пункте 3:
в абзаце первом слова "и осуществления традиционной хозяйственной деятельности" исключить;
в абзаце третьем слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Индивидуальные предприниматели и не находящиеся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, юридические лица или находящиеся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, юридические лица в случае, если контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", заинтересованные в предоставлении водных биоресурсов в пользование (далее - заявители) в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, обращаются в Федеральное агентство по рыболовству с заявкой на предоставление водных биоресурсов в пользование.";
в) дополнить пунктами 41 и 42 следующего содержания:
"41. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, подается в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, с использованием в том числе федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " (далее - единый портал) .
42. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, должна содержать:
а) для осуществления рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях:
сведения о заявителе (полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) юридического лица (научной организации) , адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона, адрес электронной почты) ;
вид (виды) водных биоресурсов (русское название и латинское название, пол, стадия жизненного цикла) ;
объем (объемы) добычи (вылова) водных биоресурсов (в тоннах) (для водорослей - в тоннах из расчета веса сырой массы, для морских млекопитающих - в штуках) ;
район (районы) работ, в котором (которых) планируется изъятие водных биоресурсов (в отношении каждого вида водных биоресурсов) (рыбохозяйственная зона (подзона) с указанием ее координат (географические широта и долгота) или водный объект (его часть) с указанием субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории (территориях) которого (которых) находится водный объект или его часть) , планируемые сроки начала и окончания работ (число, месяц, год) ;
сведения о программе выполнения научно-исследовательских работ, разработанной заявителем в 2 экземплярах (один экземпляр находится в распоряжении Федерального агентства по рыболовству) , согласованной и утвержденной в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для реализации которой запрашиваются объемы добычи (вылова) водных биоресурсов:
наименование программы выполнения научно-исследовательских работ;
наименование разработчика программы выполнения научно-исследовательских работ (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) ;
информацию о судах, которые будут использоваться для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов (в отношении каждого судна) :
тип судна, название, бортовой номер;
государство флага;
сведения о судовладельце (полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) , адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона, адрес электронной почты) ;
реквизиты договора фрахтования на время (тайм-чартер) судов рыбопромыслового флота (наименование документа, дата, номер) , если судно не принадлежит заявителю на праве собственности;
порт приписки;
информацию о планируемых к использованию орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов (виды, технические характеристики, количество) , а также о научном оборудовании с указанием производителя, марки и технических характеристик;
б) для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях:
сведения о заявителе (полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) юридического лица (образовательного учреждения, научной организации, организации культуры) , адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона, адрес электронной почты) ;
вид (виды) водных биоресурсов (русское название и латинское название, пол, стадия жизненного цикла) ;
объем (объемы) добычи (вылова) водных биоресурсов (в тоннах) (для водорослей - в тоннах из расчета веса сырой массы, для морских млекопитающих - в штуках) ;
район (районы) работ, в котором (которых) планируется изъятие водных биоресурсов (в отношении каждого вида водных биоресурсов) (рыбохозяйственная зона (подзона) с указанием ее координат (географическая широта и долгота) или водный объект (его часть) с указанием субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории (территориях) которого (которых) находится водный объект или его часть) , планируемые сроки начала и окончания работ (число, месяц, год) ;
информацию о судах, которые будут использоваться для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов (в отношении каждого судна) :
тип судна, название, бортовой номер;
государство флага;
сведения о судовладельце (полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) , адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона, адрес электронной почты) ;
реквизиты договора фрахтования на время (тайм-чартер) судов рыбопромыслового флота (наименование документа, дата, номер) , если судно не принадлежит заявителю на праве собственности;
порт приписки;
информацию о планируемых к использованию орудиях добычи (вылова) водных биоресурсов (виды, технические характеристики, количество) ;
сведения о лицензии для осуществления деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах (регистрационный номер и дата выдачи) , предусмотренной пунктом 54 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (в случае обращения с заявкой на предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления добычи (вылова) водных биоресурсов в культурно-просветительских целях) ;
в) для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) :
сведения о заявителе (для юридического лица - полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) , адрес в пределах места нахождения, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона, адрес электронной почты; для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) , идентификационный номер налогоплательщика, данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства (пребывания) , номер телефона, адрес электронной почты (при наличии) ;
виды деятельности, относящиеся к аквакультуре (рыбоводству) (искусственное воспроизводство водных биоресурсов, товарная аквакультура (товарное рыбоводство) , акклиматизация водных биоресурсов) , виды водных биоресурсов (русское название и латинское название) , объемы добычи (вылова) водных биоресурсов (в тоннах) , планируемые сроки начала и окончания работ, связанных с изъятием водных биоресурсов (число, месяц, год) , условия добычи (вылова) водных биоресурсов, включая район работ (рыбохозяйственная зона (подзона) или водный объект) и орудия добычи (вылова) водных биоресурсов (количество, виды, технические характеристики) ;
сведения о программе выполнения работ в области аквакультуры (рыбоводства) (далее - программа по рыбоводству) , разработанной заявителем в 2 экземплярах (один экземпляр находится в распоряжении Федерального агентства по рыболовству) , согласованной и утвержденной в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для реализации которой запрашиваются объемы добычи (вылова) водных биоресурсов (наименование программы по рыбоводству и ее разработчик, соисполнители (с указанием фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии) и информация о выполнении аналогичных работ в предыдущие годы) ;
сведения о планируемой транспортировке добытых (выловленных) водных биоресурсов и полученных из них половых продуктов (икра, молоки) ;
сведения о предоставленных в пользование рыбоводных участках (границы и площадь, наименование водного объекта, муниципального образования (в случае если рыбоводный участок расположен на территории муниципального образования либо примыкает к территории муниципального образования) , вид водопользования, предусмотренного статьей 38 Водного кодекса Российской Федерации) (при наличии) ;
обоснование и расчет объемов добычи (вылова) водных биоресурсов в отношении каждого вида водных биоресурсов, необходимых для проведения планируемых в рамках программы по рыбоводству работ;
информацию о сооружениях и об оборудовании, используемых в целях аквакультуры (рыбоводства) : инкубационный цех (тип и количество инкубационных аппаратов, норма загрузки оплодотворенной икры в аппарат (килограммов) в отношении каждого вида водных биоресурсов, производственная мощность цеха (миллионов штук) в отношении каждого вида водных биоресурсов) , личиночный цех (количество бассейнов, лотков, прудов, садков для подращивания личинок, плотность посадки личинок каждого вида водных биоресурсов в бассейны, лотки, пруды, садки (тысяч штук) в отношении каждого вида водных биоресурсов, производственная мощность личиночного цеха (миллионов штук) в отношении каждого вида водных биоресурсов) , цех по выращиванию молоди водных биоресурсов (количество бассейнов, лотков, прудов, садков, лиманов для подращивания молоди, плотность посадки молоди в бассейны, лотки, пруды, садки, лиманы (тысяч штук) по каждому виду водных биоресурсов, производственная мощность цеха по выращиванию молоди (миллионов штук) в отношении каждого вида водных биоресурсов) , рыбоводный завод (общая производственная мощность (миллионов штук) по каждому виду водных биоресурсов) ;
планируемое использование водных биоресурсов после завершения работ в области аквакультуры (рыбоводства) (планируемый способ использования водных биоресурсов для ведения аквакультуры (рыбоводства) , в том числе товарного рыбоводства: переработка, реализация, выпуск в естественную среду обитания или уничтожение (утилизация) ;
информацию об условиях осуществления искусственного воспроизводства водных биоресурсов (выполнение государственного задания или государственного контракта, компенсация ущерба, причиненного водным биоресурсам и среде их обитания, осуществление искусственного воспроизводства за счет собственных средств) ;
сведения о мероприятиях по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (период осуществления мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов (годы) , вид водных биоресурсов, объем выпуска водных биоресурсов (миллионов штук) , стадия выращивания водных биоресурсов (молодь, личинки) , средняя масса выпускаемой молоди (граммов) , наименование водного объекта рыбохозяйственного значения, в который будет осуществлен выпуск водных биоресурсов, с указанием субъекта Российской Федерации, предельный срок выпуска молоди (личинок) водных биоресурсов в водные объекты рыбохозяйственного значения) ;
реквизиты решения о согласовании строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, принятого Федеральным агентством по рыболовству или его территориальным органом (в случае проведения мероприятий по искусственному воспроизводству водных биоресурсов в целях компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам и среде их обитания) .";
г) пункты 5 - 52 изложить в следующей редакции:
"5. К заявке, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, прилагаются:
а) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (для юридических лиц - при отсутствии указанных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени заявителя, в едином государственном реестре юридических лиц) , - в случае подачи в письменной форме лично или почтовым отправлением либо в виде электронного документа заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, лицом, действующим от имени заявителя.
При подаче заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, посредством единого портала полномочия представителя действовать от имени юридического лица подтверждаются через платформу полномочий единого портала;
б) для осуществления рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях:
выписка из учебного плана, заверенная организацией, утвердившей учебный план, - для организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов для учебных целей;
план культурно-просветительской деятельности - для организаций, планирующих осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов для культурно-просветительских целей, разработанный заявителем в свободной форме и содержащий следующую информацию:
полное наименование и сокращенное наименование (при наличии) организации культуры, адрес в пределах места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты;
обоснование целесообразности использования планируемых для добычи (вылова) водных биоресурсов при проведении зоопарками, океанариумами, музеями, цирками и другими организациями культуры культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий;
информация об использовании водных биоресурсов после завершения работ по их добыче (вылову) для культурно-просветительской деятельности;
информация о планируемых и реализуемых программах проведения культурно-просветительских и зрелищно-развлекательных мероприятий с использованием водных биоресурсов, разрабатываемых заявителем в свободной форме (с приложением копий таких программ) ;
сроки использования водных биоресурсов в культурно-просветительской деятельности заявителя;
в) для осуществления рыболовства в целях аквакультуры (рыбоводства) :
документы, подтверждающие наличие у заявителя арендованных сооружений, используемых в целях аквакультуры (рыбоводства) , если программой по рыбоводству предусмотрено осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов или товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) , в случае, если срок аренды сооружения составляет менее 12 месяцев;
документы, подтверждающие наличие у заявителя собственного или арендованного оборудования, используемого в целях аквакультуры (рыбоводства) , если программой по рыбоводству предусмотрено осуществление искусственного воспроизводства водных биоресурсов или товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) .
51. Заявка, предусмотренная пунктом 4 настоящих Правил, поступившая в Федеральное агентство по рыболовству, регистрируется в день ее поступления.
52. Федеральное агентство по рыболовству в течение 8 рабочих дней со дня получения заявки, предусмотренной пунктом 4 настоящих Правил, и прилагаемых к ней документов самостоятельно проверяет сведения, предусмотренные пунктом 42 настоящих Правил, и документы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.";
д) дополнить пунктами 53 - 56 следующего содержания:
"53. Федеральное