Правительственная информация в контексте работы министерств и ведомств

27 августа, суббота
26 августа, пятница
25 августа, четверг

Об утверждении порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

Постановление от 22 августа 2016 года №835. Утверждены Правила проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд исключительно в случае закупок с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 млрд рублей путём использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Это позволит усилить общественный контроль за эффективностью расходования бюджетных средств при проведении закупок товаров, работ, услуг, будет способствовать снижению коррупционных рисков и других злоупотреблений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

О применении риск-ориентированного подхода при государственном и муниципальном контроле

Постановление от 17 августа 2016 года №806. Утверждены Правила отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определённой категории риска или определённому классу (категории) опасности. В целях поэтапной отработки механизма перехода на риск-ориентированную модель при отдельных видах госконтроля определён перечень видов контроля, при которых такой подход будет применяться до 1 января 2018 года. Принятые решения направлены на активное использование методов оценки рисков в целях снижения общей административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности. Одновременно внедрение риск-ориентированного подхода позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности.

24 августа, среда
23 августа, вторник

О бюджетных ассигнованиях на субсидирование перевозок учащихся общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом по льготному тарифу

Распоряжение от 20 августа 2016 года №1757-р. В соответствии с Планом действий в экономике в 2016 году. Росжелдору направляются бюджетные ассигнования в размере 200 млн рублей для предоставления в 2016 году субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате установления льгот по тарифам на перевозку обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений старше 10 лет железнодорожным транспортом общего пользования в общих и плацкартных вагонах в поездах дальнего следования. Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете на 2016 год.

1

Календарь

Август
  • Январь
  • Февраль
  • Март
  • Апрель
  • Май
  • Июнь
  • Июль
  • Август
  • Сентябрь
  • Октябрь
  • Ноябрь
  • Декабрь
2016
  • 2016
  • 2015
  • 2014
  • 2013
  • 2012
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31

ПОРТАЛ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИИ

Основные результаты работы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в 2014 году

Развитие отрасли информационных технологий
Регулирование отрасли связи
Совершенствование телерадиовещания
Развитие интернета и медиаграмотность
Развитие отрасли почтовой связи
Государственные и муниципальные услуги
Развитие информационного общества
Интеграция и развитие Крыма

Развитие отрасли информационных технологий

Малые IT-компании с численностью работников от 7 до 29 человек получили возможность применять самые низкие ставки страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, отчисляя из фонда оплаты труда не более 14,2%. За 2014 год государственную аккредитацию, которая даёт право уплачивать низкие ставки страховых взносов, получили 1794 IT-компании. Упрощён порядок привлечения аккредитованными IT-компаниями к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов. Для них установлен минимальный порог оплаты труда на уровне одного миллиона рублей в год, что составляет 83 тыс. рублей в месяц, вместо существовавшего ранее порога на уровне двух миллионов рублей в год (около 170 тыс. рублей в месяц).

Разработано 18 профессиональных стандартов в области IT.

Принято решение, что в 2015 году приём в вузы по специальностям в сфере информационных технологий будет увеличен на 34% по сравнению с 2014 годом.

Завершена программа создания технопарков в сфере высоких технологий, действовавшая с 2007 года. В построенных технопарках работают более 750 компаний, создано более 18 тыс. высокопроизводительных рабочих мест. Среди направлений деятельности компаний-резидентов: медицина, информационные и телекоммуникационные технологии, разработка новых технологий, нанотехнологии и композиционные материалы, биотехнологии, электронное приборостроение, оптоэлектроника и волоконная оптика, энергоэффективность и энергосбережение, транспорт и машиностроение, химия и космические разработки. Совокупная выручка компаний-резидентов в 2014 году увеличилась более чем на четверть по сравнению с 2013 годом и превысила 40 млрд рублей.

Регулирование отрасли связи

К середине 2014 года технологическая нейтральность стала действовать в самых популярных частотных диапазонах: 450 МГц, 900 МГц и 1800 МГц. Это означает, что даже если операторы мобильной связи ранее получили лицензии на оказание услуг в данных диапазонах в устаревших стандартах связи (GSM, MT-MC-450), они могут начать оказывать услуги в современных, эффективных стандартах, таких как UMTS и LTE (третье и четвёртое поколение стандартов мобильной связи соответственно), без получения дополнительных разрешений Государственной комиссии по радиочастотам.

С внедрением принципа технологической нейтральности операторы получили возможность обеспечивать бо́льшую площадь радиопокрытия меньшим числом базовых станций. Сразу в 19 субъектах Российской Федерации появился новый стандарт связи LTE. К концу 2014 года было переоформлено уже 39 лицензий на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи на территории 77 регионов России.

Всего за год количество базовых станций LTE выросло в пять раз – с 6800 до 37 тыс.

Первый в России запуск мобильной сети на основе принципа технологической нейтральности в диапазоне 1800 МГц был осуществлён в июне 2014 года в Республике Татарстан. Запуск этой сети позволил обеспечить высокоскоростным доступом (десятки Мбит/с) в сеть Интернет более 50 тыс. человек в различных населённых пунктах. Начала действовать норма, обеспечивающая возможность сохранения абонентского номера при смене оператора мобильной связи. Общее количество перенесённых номеров превысило 1,122 млн. По данным Центрального научно-исследовательского института связи – оператора базы данных перенесённых номеров, наибольшее количество номеров перенесено в Москве, Санкт-Петербурге, Свердловской, Челябинской и Нижегородской областях, а также Республике Татарстан и Краснодарском крае.

1 января 2015 года вступил в силу подготовленный в 2014 году приказ, утверждающий новые требования к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию. Реальным послаблением для бизнеса стала возможность ввода в эксплуатацию сетей связи без обязательной экспертизы проектов, в уведомительном порядке. Новые правила ускорят процесс строительства и сдачи сетей связи в эксплуатацию, что в свою очередь увеличит скорость проникновения широкополосного доступа в интернет и будет способствовать устранению цифрового неравенства.

Абоненты мобильных сетей защищены от рассылки на их персональные номера SMS-сообщений, на которую не давали прямого согласия.

Успешно осуществлён запуск четырёх космических аппаратов, предназначенных для решения задач подвижной президентской и правительственной связи, широкополосного доступа в интернет, предоставления пакета мультисервисных услуг (цифровое телерадиовещание, телефония, видео-конференц-связь, передача данных).

Утверждена Методика оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи. Методика позволяет оценивать параметры качества голосовых услуг, доставки SMS-сообщений, передачи данных, предоставляемых различными операторами связи.

Совершенствование телерадиовещания

82,8% населения страны охвачено вещанием первого мультиплекса и может принимать 10 эфирных каналов в цифровом качестве (рост за год составил 4,9%). 40,9% населения может принимать второй мультиплекс (рост за год – 40,8%). 60% населения доступны услуги широкополосного доступа – столько россиян в состоянии принимать телесигнал высокой чёткости. 14 тыс. часов эфирных ТВ-программ и фильмов снабжены скрытым субтитрованием для людей, имеющих проблемы со слухом. На обязательных общедоступных общероссийских телеканалах доля детских, юношеских и образовательных передач увеличилась по сравнению с прошлым годом на 2,4% и составляет 17,1%.

Развитие интернета и медиаграмотность

Интернетом пользуется 62% населения страны. За год количество пользователей интернета увеличилось на 2,5 млн человек. В интернет-экономике создано свыше 100 тыс. новых рабочих мест. В компаниях и организациях, относящихся к интернет-рынкам, включая самозанятое население, работает около 1,2 млн человек. При этом производительность труда в интернет-сфере выросла почти на 20%. Количество пользователей интернета, покупающих легальный контент, увеличилось на 4 млн человек и составило 12 млн человек. Объём интернет-рынков с электронными платежами превысил 1 трлн рублей, что составляет 1,6% ВВП России за 2013 год. Объём интернет-зависимых отраслей составил около 7 трлн рублей. На интернет-зависимых рынках стало работать 6 млн человек, что на 1 млн больше, чем год назад.

В 2014 году граждане подали свыше 139 тыс. обращений с жалобами на контент в интернете, представляющий опасность для жизни и здоровья детей, 41,7 тыс. записей признаны опасными и удалены из Сети. К 6 тыс. опасных интернет-ресурсов, которые не стали удалять опасный контент, доступ заблокирован.

Продолжена работа по развитию медиаграмотности населения. Внедрены курсы медиаграмотности и основ медиаграмотности в учебные программы ведущих российских вузов. В СМИ проводятся информационные кампании для разъяснения подходов к источникам информации, проводятся замеры уровня медиаграмотности. Доля медиаграмотного населения страны достигла 20%, увеличившись на 5% по сравнению с 2013 годом.

Развитие отрасли почтовой связи

Значительно улучшились сроки доставки «Почтой России» корреспонденции внутри России и из-за рубежа. В IV квартале 2014 года показатели соблюдения сроков доставки письменной корреспонденции в Москве превысили требуемые нормативы и составили 94,12%. Это почти на 15% больше показателя в аналогичный период 2013 года.

Сокращены средние сроки доставки международных почтовых отправлений. В 2014 году фактические сроки доставки в Центральной России в среднем составили 7–10 дней, по стране – 15–20 дней (в 2011–2012 годах средний срок доставки международных посылок составлял 1,5–2 месяца).

В конце 2014 года предприятие также удачно справилось с нагрузкой в пиковый период (1 ноября – 31 декабря), когда резко увеличилось количество международных посылок. В пиковый период 2014 года «Почта России» обработала более 19 млн международных почтовых отправлений с товарными вложениями, из них 10 млн – в декабре. Это в два раза больше, чем в аналогичный период 2013 года, и в 4,5 раза больше, чем в 2012 году.

Утверждена стратегия развития ФГУП «Почта России» на период до 2018 года. Документ направлен на реформирование «Почты России» и создание клиентоориентированного, социально-ответственного, высокоэффективного, самоокупаемого государственного почтового оператора, развивающего новые сегменты бизнеса. Стратегия не предполагает государственного субсидирования трансформации «Почты России», что совпадает с государственным подходом в отношении реформирования естественных монополий.

Государственные и муниципальные услуги

Введена упрощённая регистрация на портале госуслуг: можно зарегистрироваться по номеру телефона или e-mail, а также использовать их для входа. Организована сеть из 5 тыс. центров обслуживания, которые производят подтверждение личности пользователей портала госуслуг.

Количество россиян, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), за 2014 год выросло почти в два раза — на 6 млн. Всего на 31 декабря 2014 года в системе зарегистрировалось 13 млн человек.

В 2014 году на портал госуслуг было выведено 144 новые услуги, среди которых приём налоговой декларации, запись к врачу, запись в детские сады и другие. Самыми востребованными услугами в 2014 году стали проверка штрафов ГИБДД, налоговой задолженности, наличия исполнительных производств в Федеральной службе судебных приставов, а также оформление загранпаспорта и информирование о состоянии лицевых счетов в системе пенсионного страхования.

Запущена федеральная государственная система досудебного обжалования действий (бездействия) чиновников при предоставлении госуслуг.

Система борьбы с электронным мошенничеством «Независимый регистратор» заработала на электронных аукционах по госзаказу. Система позволит контролировать все совершаемые участниками, заказчиками и операторами действия, связанные с электронными торгами, будет фиксировать весь процесс торгов и предоставлять материалы по запросам регуляторов при возникновении спорных ситуаций.

Запущена серия пилотных проектов по предоставлению предварительной записи в ведомства через портал госуслуг. Для оказания приоритетных услуг ФНС России можно записаться во все подразделения Российской Федерации, для услуг ГИБДД  – в Московской, Новосибирской и Свердловской областях, для услуг Пенсионного фонда России – в Республике Татарстан. Кроме того, жители Тюменской, Томской и Челябинской областей могут записаться на портале госуслуг на приём в многофункциональные центры для получения приоритетных федеральных государственных услуг.

На новом портале госуслуг (beta.gosuslugi.ru) запущена подсистема, которая позволяет найти ближайший детский сад, подать заявление для постановки на учёт в любой детский сад по всей стране, проверить данные всех заявителей через ЕСИА. С помощью функции народного контроля граждане России могут отслеживать очередь заявлений.

Представлена опытная версия государственной информационной системы ЖКХ. Её запуск позволит гражданам России получать достоверную информацию об услугах, тарифах и начислениях, а органам власти принимать взвешенные управленческие решения. Смысл создания «ГИС ЖКХ» заключается в том, чтобы вместо многочисленных сайтов с разрозненной информацией создать единую информационную систему ЖКХ, интегрированную с порталом госуслуг.

Развитие информационного общества

Утверждена концепция региональной информатизации. Она определяет основные цели и направления деятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации на период до 2018 года, а также организационную модель управления этой деятельностью. Основные цели реализации концепции региональной информатизации – повышение качества жизни граждан за счёт использования информационных и телекоммуникационных технологий, а также выравнивание уровня развития информационного общества в субъектах Российской Федерации. В концепции определены основные принципы развития ИКТ по 14 направлениям в различных сферах социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, в том числе в образовании, транспортной сфере, здравоохранении, связи, в сфере обеспечения общественной безопасности и других.

Минкомсвязь России обеспечила развитие государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ПВДНП). Были созданы программно-аппаратные средства для выдачи документов с электронным носителем, на которые будут записываться дополнительные биометрические персональные данные – изображение папиллярных узоров двух пальцев рук. Выдача документов нового поколения, удостоверяющих личность граждан за границей, началась 1 января 2015 года на всей территории России.

Интеграция и развитие Крыма

Для оказания услуг на территории Крымского федерального округа создано ФГУП «Почта Крыма», которое оказывает весь спектр почтовых услуг: присвоены новые почтовые индексы; осуществлён переход на российские тарифы и использование государственных знаков почтовой оплаты; организована доставка пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также почтовых переводов.

Для обеспечения потребностей КФО в устойчивой связи и предотвращения блокировки передаваемого трафика была построена волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) по дну Керченского пролива. Начали оказывать услуги первые российские операторы фиксированной и подвижной связи.

Для работы над построением инфраструктуры электронного правительства сформирована рабочая группа из представителей Минкомсвязи России, ОАО «Ростелеком», представителей Республики Крым и городов федерального значения Севастополь и Санкт-Петербург. На данный момент подписаны соглашения об использовании инфраструктуры электронного правительства. В 2015 году будут созданы основные компоненты региональной инфраструктуры электронного правительства, что позволит жителям КФО получать 20 приоритетных госуслуг в электронном виде.

Вещанием общероссийских федеральных телеканалов охвачено более 84% населения КФО, цифровым эфирным вещанием – более 80%, выпускается 628 печатных изданий.

Улучшены условия для ведения бизнеса в сфере IT: IT-предприятия КФО уже аккредитовались в Минкомсвязи России для получения государственной поддержки. Этим предприятиям теперь доступны пониженные тарифы страховых взносов, возможность в упрощённом порядке привлекать к трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов, право включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его в эксплуатацию.

Материал представлен Минкомсвязи России в Правительство в марте 2015 года.

Выделить фрагмент