В рамках «дорожной карты» «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Вносятся изменения, направленные на установление Правительством России перечня видов (типов) объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не проводится государственный кадастровый учет. Также определяется порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении таких объектов.
Проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного кадастрового учёта объектов недвижимости» (далее – законопроект) разработан в соответствии с пунктами 13.1, 19.1 и 19.2 плана мероприятий («дорожной карты») «Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учёта недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (утверждён распоряжением Правительства от 1 декабря 2012 года №2236-р).
Отсутствие нормативно-правового регулирования по вопросам, определенным указанными пунктами «дорожной карты», на практике приводит к негативным последствиям, связанным с нарушением при строительстве и эксплуатации объектов недвижимого имущества особого режима использования земель, установленного в границах зон с особыми условиями использования территорий, а также с невозможностью выявлять и предотвращать негативное воздействие от хозяйственной и другой деятельности на земельные участки владельцами объектов недвижимого имущества в тех случаях, когда эти зоны не были установлены.
Так, в Градостроительный кодекс вносятся изменения, направленные на установление Правительством перечня видов (типов) объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не проводится государственный кадастровый учёт. Также определяется порядок внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, установленных в отношении таких объектов.
Кроме того, Градостроительный кодекс дополняется перечнем документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, картой (планом) зоны с особыми условиями использования территорий, предусмотренной статьей 20 Федерального закона «О землеустройстве» (далее – Закон о землеустройстве), если для вводимого в эксплуатацию объекта необходимо установить такие зоны.
В случае если для ввода объекта в эксплуатацию требуется установление зоны с особыми условиями использования территорий, то само разрешение на его ввод в эксплуатацию одновременно является решением об установлении границ такой зоны, за исключением случаев, когда разрешение выдается в связи с реконструкцией объекта.
Изменения направлены на установление порядка внесения сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в отношении ранее введенных в эксплуатацию объектов капитального строительства, функционирование которых требует установления таких зон, сведения о которых отсутствуют в государственном кадастре недвижимости.
Также вносимыми в Закон о землеустройстве изменениями устанавливается, что карта (план) зоны с особыми условиями использования территорий подготавливается за счет средств застройщика в отношении вновь построенных объектов либо за счет средств собственника объекта в отношении ранее введенных в эксплуатацию объектов и объектов, для строительства которых не требуется разрешение на строительство и в отношении которых не проводится государственный кадастровый учёт.
Сведения об установлении границ зон во всех случаях подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
