Участники заседания обсудили тему реформирования психоневрологических интернатов и совершенствования условий жизнедеятельности людей с ментальными и психофизическими нарушениями.
Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, открывая заседание, сообщила, что в ближайшие четыре месяца по ее поручению будет проведено обследование всех проживающих в психоневрологических интернатах.
«Мы хотим провести в каждом субъекте Российской Федерации с привлечением врачей-психиатров, социальных работников и органов исполнительной власти индивидуальные обследования каждого гражданина, проживающего в психоневрологическом интернате», – заявила Татьяна Голикова. – Целью этой работы является оценка состояния граждан, возможность применения к ним иных форм работы, включая сопровождаемое проживание, проживание в замещающих семьях на дому, определение по каждому гражданину необходимых мер поддержки, социального и медицинского сопровождения».
Вице-премьер отметила, что данную работу возглавит Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского, а Министерство труда и социальной защиты будет обеспечивать условия для её проведения.
Поручение об обследовании всех проживающих в психоневрологических интернатах Татьяна Голикова дала по итогам изучения результатов проверки российских ПНИ, которую она ранее поручила провести совместно Роструду, Росздравнадзору и Роспотребнадзору.
«Должна сказать, что не всё удалось сделать в процессе этих проверок, но даже то, что удалось сделать, свидетельствует о тревожных сигналах», – подчеркнула вице-премьер.
Действующая система психоневрологических интернатов, созданная ещё в советское время, по ее мнению, устарела и требует изменений. «Многочисленные попытки подойти к её реформированию, мягко говоря, пока ничем не заканчивались, и я очень надеюсь, что сегодня наступило время, когда мы всё-таки примем согласованное решение, «дорожную карту», по которой мы будем двигаться для того, чтобы реформировать систему психоневрологических интернатов», – заявила Заместитель Председателя Правительства.
Татьяна Голикова напомнила, что большинство ПНИ сегодня являются крупными стационарными учреждениями на 500 и более коек, со строгими порядками и закрытостью от внешнего мира, где люди оказываются полностью изолированы, а их права часто нарушаются. «Мы с вами неоднократно были свидетелями, об этом пишут и средства массовой информации, и поездки наших специалистов в регионы свидетельствуют о том, что это так», – отметила она.
«Тот анализ, который был проведён по итогам проверки, говорит о том, что нужно менять саму систему организации помощи таким гражданам, включая развитие сопровождаемого проживания, социализации и реабилитации этих людей, сопровождение их занятости», – подчеркнула вице-премьер. Она добавила, что положительный опыт организации сопровождаемого проживания сегодня существует в 36 субъектах Федерации, но количество граждан, которые находятся на сопровождаемом проживании составляет 799 человек.
При этом по данным Роструда, в ПНИ проживает около 156 тысяч граждан, в том числе почти 16 тысяч в детских учреждениях для детей с инвалидностью. 71% проживающих в ПНИ граждан лишены дееспособности, а 24% – нуждаются в постоянном постороннем уходе. Только 2% проживающих в интернатах для взрослых имеют официальное трудоустройство.
Татьяна Голикова обратила особое внимание на то, что реформирование системы сопровождения граждан с ментальными нарушениями должно осуществляться, в первую очередь, исходя из современных представлений о потребностях таких людей.
Индивидуальные обследования проживающих в ПНИ, по мнению Татьяны Голиковой, помогут профильным ведомствам получить объективную информацию о количестве нуждающихся в сопровождаемом проживании, о том, какие меры социального обслуживания могут быть к ним применимы, как можно помочь этим людям в социализации и реабилитации.
