В повестке: шесть проектов федеральных законов, субсидии регионам.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Принятые решения
Мы все сейчас присутствовали в Кремле, где Президент
выступал с Посланием к Федеральному Собранию, дал оценку ситуации в стране и
мире, определил стратегические направления развития государства, работы всех
ветвей государственной власти. Были поставлены различные задачи и на текущий
год, и на более отдалённую перспективу.
Значительная часть послания, как и всегда, была обращена к Правительству и касалась решения задач, которые относятся к нашей прямой компетенции. Прежде всего это обеспечение стабильного развития экономики, социальной сферы страны, выполнение социальных обязательств государства перед гражданами. В ближайшее время будет сформулирован перечень поручений по задачам, поставленным в послании. Были обозначены темы, которые требуют особого внимания. Уверен, что каждый из присутствующих (я имею в виду и руководство Правительства, и министров, и руководителей агентств и служб) услышал то, на чём надо сосредоточиться в следующем году, так что можно приступить к проработке этих вопросов немедленно.
Ситуация остаётся не
самой лёгкой, но по целому ряду направлений,
как и было сказано в послании,
нам удалось добиться позитивных тенденций. Их
необходимо всячески закрепить, развить в соответствии с теми целями, которые были объявлены
в послании. Очевидно, что это требует строгой дисциплины, динамичной
работы Правительства и активного взаимодействия с другими ветвями власти. Жду от членов Правительства максимально
эффективного и ответственного подхода к реализации
этих задач.
Повестка заседания
К решению этих задач мы приступаем в частично обновлённом составе. Хочу представить нашего нового коллегу – Максима Станиславовича Орешкина. Вчера Президент назначил его главой Министерства экономического развития. Максима Станиславовича большинство присутствующих знает по работе в Министерстве финансов, где он отвечал за стратегическое планирование и целый ряд ключевых вопросов, по которым коллеги с ним взаимодействовали. Надеюсь, что этот опыт ему пригодится на новой позиции. Желаю успехов и рассчитываю, что все члены Правительства окажут поддержку и помощь нашему новому коллеге – члену Правительства.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 1 декабря 2016 года
Теперь по повестке дня. Вносятся изменения в целый ряд нормативных актов, в частности в Налоговый кодекс. Они должны повысить инвестиционную привлекательность корпоративных облигаций, усилить приток частных денег в экономику. Для этого снижаются налоги по облигациям. Хочу обратить внимание, что решение принимается на довольно длительный срок. Рассчитываем, что оно сделает рынок облигаций более привлекательным как для тех, кто размещает облигации, для эмитентов и других держателей, так и для тех, кто облигации приобретает. Ранее мы снижали налоги по аналогичным операциям и для юридических лиц. В результате должны быть получены дополнительные ресурсы для развития. Посмотрим, как этот инструмент заработает.
Также сегодня обсудим проект закона о внесении
изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части ответственности за
нарушение порядка на спортивных мероприятиях. Это резонансная тема, особенно в преддверии крупных
спортивных соревнований, таких как чемпионат
мира по футболу и других.
К сожалению, не редки случаи, когда во время игр выбегают на поле, бросают различные предметы, пользуются пиротехникой, совершают другие противоправные действия. По сути, это хулиганство. Нарушителей и раньше наказывали, но мы уже внесли поправки в административное законодательство по этому поводу. За два года их действия в 60 регионах было составлено более 2 тыс. административных материалов по факту правонарушений. Только сумма штрафов составила более 4 млн рублей. Выносились и предупреждения, и решения об административном аресте, запрете посещать места, где проводятся официальные спортивные мероприятия. Тем не менее похоже, что всего этого недостаточно. Практика показывает, что эти нормы надо корректировать, особенно в контексте подготовки к крупным мероприятиям – Кубку конфедераций и чемпионату мира. Мы как принимающая сторона должны сделать всё, чтобы эти игры прошли достойно. А достойно – это прежде всего безопасно для всех зрителей. Поэтому предлагается дополнить Кодекс об административных правонарушениях необходимыми поправками. Вводится понятие грубых нарушений, устанавливается наказание и штраф от определённых сумм до ареста на 15 суток и запрета на посещение официальных соревнований до семи лет. Для тех, кто посещает соревнования вопреки административному запрету, повышается размер штрафа и возникает возможность ареста. Эти правила поведения должны распространяться не только на российских граждан, но и на иностранцев, которые за подобного рода нарушения также будут штрафоваться или выдворяться за пределы Российской Федерации.
Также распределим ряд дотаций для 20 регионов, которые в прошлом году показали лучшие результаты по темпам социально-экономического развития. Эти темпы оцениваются, исходя из комплекса показателей, прежде всего показателей роста собственных доходов и объёма инвестиций в основной капитал. Кроме того, учитывается демография, реальные денежные доходы людей, уровень безработицы, доля учащихся и так далее. 20 регионов, которые предлагается поощрить дополнительными дотациями, действительно поработали над решением этих задач. На эти цели предусматривается 5 млрд рублей. Рассмотрим также и другие вопросы.