1.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Законопроектом предусматривается введение понятия «дом
блокированной застройки» в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
понятия «многоквартирный дом» в Жилищный кодекс Российской Федерации. При этом
определяется, что дом блокированной застройки является видом жилого дома. В
связи с введением указанного понятия законопроектом вносятся корреспондирующие
изменения в другие федеральные законы. Принятие законопроекта позволит
устранить правовой пробел в законодательстве в части разграничения понятий «дом
блокированной застройки» и «многоквартирный дом».
2.
Об утверждении Положения об официальных и о специальных представителях
Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской
Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации
Проектом постановления утверждается Положение об
официальных и о специальных представителях Правительства в палатах Федерального
Собрания в целях уточнения в рамках единого нормативного правового акта
конкретных полномочий официальных и специальных представителей Правительства
при рассмотрении палатами Федерального Собрания проектов федеральных законов и
поправок к ним. Принятие проекта постановления позволит обеспечить системный
подход при представлении проектов федеральных законов и поправок к ним в
палатах Федерального Собрания, а также надлежащее исполнение официальными и специальными
представителями Правительства возложенных на них задач.
3.
О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях» (в части установления
административной ответственности за нарушение правил осуществления
погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих
веществ во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации и за осуществление погрузочно-разгрузочных
операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ в границах морского
порта, где такие операции не допускаются)
В настоящее время отношения, возникающие при
осуществлении погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно во внутренних
морских водах, в территориальном море и в исключительной экономической зоне
Российской Федерации,
действующим законодательством не урегулированы, административная
ответственность не установлена. Целью принятия проекта федерального закона
является установление административной ответственности за нарушение правил
осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении
загрязняющих веществ во внутренних морских водах, в территориальном море, в
исключительной экономической зоне Российской Федерации и за осуществление
погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих
веществ в границах морского порта, где такие операции не допускаются.
4.
О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №1159731-7 «О
внесении изменений в статью 18 Федерального закона “О бухгалтерском учёте” и
отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Проект поправок к
законопроекту направлен на снятие ограничений на допустимые способы
представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности
в виде электронного документа экономическими субъектами в целях формирования государственного информационного ресурса бухгалтерской
отчётности.
5.
О выделении в 2021 году бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации для осуществления единовременной денежной
выплаты в размере 10 тыс. рублей в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 24 августа 2021 года №487
«О единовременной денежной выплате отдельным категориям граждан, получающих
пенсию»
Проект распоряжения предусматривает выделение средств
для осуществления единовременной денежной выплаты и оплаты услуг по её доставке
гражданам, которым назначены пенсии как проходившим военную и приравненную к
ней службу.
6.
О выделении Минфину России из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного трансферта
бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение в 2021
году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с осуществлением
единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию
Проект распоряжения направлен на обеспечение
реализации Указа Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года №486 «О единовременной
денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
7.
О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной
статистики
Проектом постановления предлагается закрепить за Росстатом
полномочия по осуществлению ведения реестра групп предприятий и определению
состава и сроков предоставления юридическими лицами, указанными в реестре групп
предприятий в качестве головных организаций, сведений об инвестиционной
деятельности юридических лиц, входящих в группы предприятий.
8.
О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по
развитию Дальнего Востока и Арктики
Проектом постановления предусматривается наделить
Минвостокразвития России полномочиями на заключение концессионных соглашений в
отношении объектов, необходимых для развития инвестиционных проектов на
территории Дальнего Востока и Арктической зоны.
9.
О выделении Минкультуры России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на модернизацию библиотек в части
создания модельных муниципальных библиотек, комплектования книжных фондов
библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек
субъектов Российской Федерации, а также на поддержку творческой деятельности и
техническое оснащение детских и кукольных театров
Проект распоряжения позволит в 2021 году
модернизировать дополнительно не менее 150 модельных библиотек в субъектах
Российской Федерации, повысить доступность культурных услуг для всех слоёв
населения, обеспечить равные возможности для городских и сельских жителей в
доступе к современным технологиям и достоверной информации, создать комфортные
условия для посещения библиотек людям с ограниченными возможностями здоровья,
провести оснащение и обновление материально-технической базы не менее 30
детских театров в субъектах Российской Федерации.
10.
О выделении Росприроднадзору в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на обновление парка автотранспортных
средств территориальных органов и материально-технической базы подведомственных
учреждений Росприроднадзора, а также на увеличение финансового обеспечения
выполнения государственного задания подведомственными учреждениями
Росприроднадзора
Принятие проекта распоряжения позволит обновить парк
автотранспортных средств территориальных органов Росприроднадзора, которые в
настоящее время характеризуются большим износом, обновить
материально-техническое оснащение центров лабораторного анализа и технических
измерений, подведомственных Росприроднадзору, обеспечить выполнение
подведомственными учреждениями Росприроднадзора государственного задания с учётом
увеличения объёма работ.
11.
О выделении Роспотребнадзору в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях предоставления
финансирования подведомственным организациям, имея в виду финансовое
обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение распространения вновь
появляющихся инфекций
Принятие проекта распоряжения позволит создать в
субъектах Российской Федерации на базе федеральных бюджетных учреждений
здравоохранения Роспотребнадзора ПЦР-центры, центры секвенирования и комплекс
лабораторий для проведения ускоренной диагностики инфекционных заболеваний,
включая COVID-19, а также обеспечить дооснащение (переоснащение) центров
гигиены и эпидемиологии, подразделений санитарно-карантинного контроля в
пунктах пропуска через государственную границу.
Москва,
2 сентября 2021 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и референтуры является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное
слово Михаила Мишустина
Доклад Татьяны Голиковой
Из стенограммы:
Добрый день, уважаемые коллеги!
Прежде чем перейдём к повестке заседания
Правительства, скажу о принятых решениях.
Президент, выступая с Посланием Федеральному Собранию,
поручил нам в ближайшие четыре года обеспечить обновление парка школьных
автобусов и автомобилей скорой помощи. Разумеется, вся техника должна быть
российского производства.
Правительство уже выделило почти 15,5 млрд рублей на её
закупку в текущем году. За счёт них надо приобрести не менее 1,6 тыс. автомобилей
скорой медицинской помощи и свыше 4 тыс. школьных автобусов.
Подписано распоряжение Правительства, которое
утверждает распределение новых скорых и автобусов между регионами с учётом их
потребностей, а также определены единственные исполнители закупок. Появление
нового транспорта особенно важно для жителей сельской местности и удалённых
районов. С его помощью школьникам будет удобнее добираться до места учёбы, врачи
станут быстрее приезжать к пациентам.
Важно выполнить все планы на этот год в полном объёме.
Поэтому по решению Правительства аванс при заключении контрактов на закупку
таких автомобилей будет выплачиваться в размере 100%. Это позволит быстрее
доводить средства до производителей.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 3 сентября 2021 года
Перейдём к текущим вопросам, которые касаются
выполнения других поручений Президента.
Вчера начались единовременные выплаты по 10 тыс.
рублей пенсионерам. С этой инициативой глава государства выступил на съезде
партии «Единая Россия». Мы оперативно сделали всё для того, чтобы выделить на
реализацию этой инициативы свыше 430 млрд рублей. Это средства на помощь
пенсионерам, в том числе работающим, а также инвалидам и тем, кто потерял
кормильца.
Также мы направили ещё более 21 млрд рублей на выплаты
пенсионерам, которые проходили военную и приравненную к ней службу. В ближайшее
время деньги начнут поступать людям.
Таким образом, всего поддержку от государства получат
около 45 миллионов человек. Средства перечисляются автоматически – по принципу
социального казначейства.
Татьяна Алексеевна (обращаясь
к Т.Голиковой), доложите, пожалуйста, как идут эти выплаты.
Т.Голикова: Уважаемый Михаил
Владимирович! Уважаемые коллеги!
Как ранее и докладывалось, в соответствии с указом Президента
Российской Федерации единовременные денежные выплаты в размере 10 тыс. рублей
гражданам, получающим пенсии на банковские карты, осуществлены 2 сентября 2021
года.
В течение этого дня
выплату получили 30,2 миллиона наших граждан на общую сумму 302 млрд рублей.
Случаев необоснованного возврата средств и сообщений об отказе в зачислении не
зафиксировано. Тем не менее Пенсионный фонд России производит мониторинг
ситуации через горячую линию для оперативного решения всех возникающих
вопросов.
Гражданам, которые
получают пенсии через «Почту России» и иные доставочные организации, выплата единовременной
денежной выплаты начата с сегодняшнего дня – на сумму 125 млрд рублей для 12,5
миллиона наших граждан.
Для осуществления
единовременной денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей военным пенсионерам,
пенсионерам правоохранительных органов, органов безопасности и единовременной
денежной выплаты в размере 15 тыс. рублей военнослужащим и сотрудникам правоохранительных
органов Министерством финансов Российской Федерации вчера доведены финансовые
ресурсы до всех федеральных органов, в ведении которых находятся эти сотрудники
и военнослужащие, с тем чтобы выплаты начались на следующей неделе.
Мы продолжим контроль
за этой работой.
М.Мишустин:
Ещё
раз подчеркну: для получения президентских выплат пенсионерам никаких действий
совершать не нужно. Правительство приняло для этого все необходимые меры.
Татьяна Алексеевна,
просьба, как Вы уже сказали, держать эту работу под личным контролем. Всё
должно быть просто, удобно для людей. Тем более что речь идёт о нашем старшем
поколении. Нужно защитить их от лишних переживаний.
В повестке заседания
Правительства и вопрос, который касается здоровья граждан. В Послании
Федеральному Собранию Президент поручил реализовать комплекс мер по
предупреждению распространения новых инфекций.
Для этого надо быть
готовыми оперативно разрабатывать тест-системы для их диагностики, создавать
эффективные вакцины. И затем – в кратчайшие сроки запускать их в промышленное
производство.
На эти цели мы направим
2 млрд рублей. Чтобы уже в текущем году развернуть в крупных городах 15
ПЦР-центров. И лаборатории для проведения ускоренной диагностики инфекционных
заболеваний, в том числе коронавируса. Также предстоит дооснастить
подразделения санитарно-карантинного контроля мобильными лабораториями. Это
необходимо для того, чтобы создать надёжный «санитарный щит» страны и
обезопасить граждан от распространения инфекций.
К другой теме.
Вопросы защиты окружающей среды и
бережного природопользования – постоянно в повестке Правительства. Как заметил Президент, экологическое благополучие
прямо влияет на здоровье людей.
В каждом регионе нашей страны хотят
пить чистую воду, дышать нормальным воздухом. Чтобы не подвергать риску
безопасность жителей, важно тщательно контролировать экологическую ситуацию в
субъектах Российской Федерации, проводить более качественные исследования. Для
этого обновим материально-техническую базу Росприроднадзора. Направим на такие
цели около 1,5 млрд рублей. Средства пойдут в том числе на приобретение новых
передвижных лабораторий, оснащение их всем необходимым для работы. Это позволит
усилить работу государственного экологического надзора, и особенно контроль за
объектами, которые негативно воздействуют на окружающую среду. Такое поручение
давал Президент.
Теперь Росприроднадзор и его
подразделения смогут проводить больше лабораторных исследований и
профилактических мероприятий, выезжать на места для проверок каждого этапа
работ по ликвидации накопленного экологического вреда в результате деятельности
промышленных предприятий, помогать организовать восстановление окружающей среды
при разливе нефти, других авариях. Мы рассчитываем, что качество экологического
контроля вырастет, а органы надзора смогут быстрее реагировать на любые
нештатные ситуации.
Вчера
во Владивостоке открылся Восточный экономический форум, где в том числе
обсуждается реализация крупных инфраструктурных проектов на Дальнем Востоке и в
Арктике. Президент определил опережающее
социально-экономическое развитие таких территорий приоритетной для
государства задачей. Чтобы привлекать частные финансовые ресурсы в эти регионы,
мы запускаем так называемый механизм дальневосточной концессии. Для этого
Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики будет наделено полномочиями
заключать концессионные соглашения с бизнесом. Такая форма партнёрства даст
государственную гарантию возврата инвестиций и минимизации рисков.
Уже
определены первые пять проектов общей стоимостью свыше 66 млрд рублей, а в
целом в течение нескольких лет планируется заключить концессионные соглашения
на сумму около 0,5 трлн рублей. Это позволит построить новые автомобильные
дороги, коммунальную инфраструктуру, объекты энергетики, промышленности. Особое
внимание будет уделено обновлению социальной сферы, прежде всего это больницы,
поликлиники, школы, музеи, детские лагеря, спортивные комплексы.
Инфраструктурные проекты станут эффективными точками роста
и опорой экономики 18 субъектов Российской Федерации – от Мурманска до Камчатки, позволят создать новые производства и рабочие
места, обеспечить комфортные условия для жизни людей.
<…>
1. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный
кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Законопроектом предусматривается введение понятия «дом
блокированной застройки» в Градостроительный кодекс Российской Федерации и
понятия «многоквартирный дом» в Жилищный кодекс Российской Федерации. При этом
определяется, что дом блокированной застройки является видом жилого дома. В
связи с введением указанного понятия законопроектом вносятся корреспондирующие
изменения в другие федеральные законы. Принятие законопроекта позволит
устранить правовой пробел в законодательстве в части разграничения понятий «дом
блокированной застройки» и «многоквартирный дом».
Решение Правительства:
Одобрить
проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
2. Об утверждении Положения об официальных и о специальных
представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального
Собрания Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации
Проектом постановления утверждается Положение об официальных и о
специальных представителях Правительства в палатах Федерального Собрания в
целях уточнения в рамках единого нормативного правового акта конкретных
полномочий официальных и специальных представителей Правительства при
рассмотрении палатами Федерального Собрания проектов федеральных законов и
поправок к ним. Принятие проекта постановления позволит обеспечить системный
подход при представлении проектов федеральных законов и поправок к ним в
палатах Федерального Собрания, а также надлежащее исполнение официальными и
специальными представителями Правительства возложенных на них задач.
Решение Правительства:
Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
3. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях» (в части установления
административной ответственности за нарушение правил осуществления
погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих
веществ во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной
экономической зоне Российской Федерации и за осуществление
погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих
веществ в границах морского порта, где такие операции не допускаются)
В настоящее время отношения, возникающие при осуществлении
погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно во внутренних морских водах,
в территориальном море и в исключительной экономической зоне Российской
Федерации, действующим законодательством не урегулированы, административная
ответственность не установлена. Целью принятия проекта федерального закона
является установление административной ответственности за нарушение правил
осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении
загрязняющих веществ во внутренних морских водах, в территориальном море, в
исключительной экономической зоне Российской Федерации и за осуществление
погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих
веществ в границах морского порта, где такие операции не допускаются.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс
Российской Федерации об административных правонарушениях» и внести его в
Государственную Думу в установленном порядке.
4. О проекте поправок Правительства Российской Федерации к проекту
федерального закона №1159731-7 «О внесении изменений в статью 18 Федерального
закона “О бухгалтерском учёте” и отдельные законодательные акты Российской
Федерации»
Проект поправок к законопроекту направлен на снятие ограничений
на допустимые способы представления обязательного экземпляра годовой
бухгалтерской (финансовой) отчётности в виде электронного документа
экономическими субъектами в целях формирования государственного информационного
ресурса бухгалтерской отчётности.
Решение Правительства:
Одобрить
проект поправок Правительства Российской Федерации к проекту федерального
закона №1159731-7 «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона “О
бухгалтерском учёте” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
направить их в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О выделении в 2021 году бюджетных ассигнований из резервного
фонда Правительства Российской Федерации для осуществления единовременной
денежной выплаты в размере 10 тыс. рублей в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 24 августа 2021 года №487 «О единовременной денежной
выплате отдельным категориям граждан, получающих пенсию»
Проект распоряжения предусматривает выделение средств для
осуществления единовременной денежной выплаты и оплаты услуг по её доставке
гражданам, которым назначены пенсии как проходившим военную и приравненную к
ней службу.
Решение Правительства:
Одобрить
выделение в 2021 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации
бюджетных ассигнований в размере 21142745 тыс. рублей главным распорядителям
средств федерального бюджета для осуществления единовременной денежной выплаты
в размере 10 тыс. рублей в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 24 августа 2021 года №487 «О единовременной денежной выплате
отдельным категориям граждан, получающих пенсию».
6. О выделении Минфину России из резервного фонда Правительства Российской
Федерации бюджетных ассигнований для предоставления межбюджетного трансферта
бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на финансовое обеспечение в 2021
году расходных обязательств Российской Федерации, связанных с осуществлением
единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию
Проект распоряжения направлен на обеспечение реализации Указа
Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года №486 «О единовременной
денежной выплате гражданам, получающим пенсию».
Решение Правительства:
Одобрить
выделение Минфину России бюджетных ассигнований из резервного фонда
Правительства Российской Федерации для предоставления межбюджетного трансферта
бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в размере 433361341,5 тыс.
рублей на финансовое обеспечение в 2021 году расходных обязательств Российской
Федерации, связанных с осуществлением единовременной денежной выплаты
гражданам, получающим пенсию, в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 24 августа 2021 года №486 «О единовременной денежной выплате
гражданам, получающим пенсию».
7. О внесении изменений в Положение о Федеральной службе государственной
статистики
Проектом постановления предлагается закрепить за Росстатом
полномочия по осуществлению ведения реестра групп предприятий и определению
состава и сроков предоставления юридическими лицами, указанными в реестре групп
предприятий в качестве головных организаций, сведений об инвестиционной
деятельности юридических лиц, входящих в группы предприятий.
Решение Правительства:
Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
8. О внесении изменений в Положение о Министерстве Российской Федерации по
развитию Дальнего Востока и Арктики
Проектом постановления предусматривается наделить
Минвостокразвития России полномочиями на заключение концессионных соглашений в
отношении объектов, необходимых для развития инвестиционных проектов на
территории Дальнего Востока и Арктической зоны.
Решение Правительства:
Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
9. О выделении Минкультуры России в 2021 году из резервного фонда Правительства
Российской Федерации бюджетных ассигнований на модернизацию библиотек в части
создания модельных муниципальных библиотек, комплектования книжных фондов
библиотек муниципальных образований и государственных общедоступных библиотек
субъектов Российской Федерации, а также на поддержку творческой деятельности и
техническое оснащение детских и кукольных театров
Проект распоряжения позволит в 2021 году модернизировать
дополнительно не менее 150 модельных библиотек в субъектах Российской
Федерации, повысить доступность культурных услуг для всех слоёв населения,
обеспечить равные возможности для городских и сельских жителей в доступе к
современным технологиям и достоверной информации, создать комфортные условия
для посещения библиотек людям с ограниченными возможностями здоровья, провести
оснащение и обновление материально-технической базы не менее 30 детских театров
в субъектах Российской Федерации.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
10. О выделении Росприроднадзору в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований на обновление парка
автотранспортных средств территориальных органов и материально-технической базы
подведомственных учреждений Росприроднадзора, а также на увеличение финансового
обеспечения выполнения государственного задания подведомственными учреждениями
Росприроднадзора
Принятие проекта распоряжения позволит обновить парк
автотранспортных средств территориальных органов Росприроднадзора, которые в
настоящее время характеризуются большим износом, обновить
материально-техническое оснащение центров лабораторного анализа и технических
измерений, подведомственных Росприроднадзору, обеспечить выполнение подведомственными
учреждениями Росприроднадзора государственного задания с учётом увеличения
объёма работ.
Решение Правительства:
Принять
проект постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
11. О выделении Роспотребнадзору в 2021 году из резервного фонда
Правительства Российской Федерации бюджетных ассигнований в целях
предоставления финансирования подведомственным организациям, имея в виду
финансовое обеспечение мероприятий, направленных на предупреждение
распространения вновь появляющихся инфекций
Принятие проекта распоряжения позволит создать в субъектах
Российской Федерации на базе федеральных бюджетных учреждений здравоохранения
Роспотребнадзора ПЦР-центры, центры секвенирования и комплекс лабораторий для
проведения ускоренной диагностики инфекционных заболеваний, включая COVID-19, а
также обеспечить дооснащение (переоснащение) центров гигиены и эпидемиологии,
подразделений санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через
государственную границу.
Решение Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
