1. О
проекте федерального закона «О единовременной выплате пенсионерам»
2. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации» (в части введения пеней за несвоевременную оплату
тепловой энергии (воды) для организаций, приобретающих тепловую энергию (воду)
в целях её продажи
конечным потребителям и иным организациям, в том же размере, который предусмотрен для
организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами)
Законопроектом
предусмотрено введение пеней за несвоевременную оплату тепловой энергии (воды)
для организаций, приобретающих её в целях продажи конечным потребителям или
другим теплоснабжающим (водоснабжающим) организациям, в том же размере, который
предусмотрен для организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 6 сентября 2016 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
3. О
проекте федерального закона «О внесении изменения в статью 33321
Налогового кодекса Российской Федерации»
Законопроектом предлагается дифференцировать размер
государственной пошлины при подаче заявления о признании должника
несостоятельным (банкротом) в зависимости от лица, обращающегося в арбитражный
суд с соответствующим заявлением.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 6 сентября 2016 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
4. О
проекте федерального закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в
Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и его Устав»
Российской стороной Протокол подписан в Москве 5 июня 2014 года.
Вносимые Протоколом изменения предусматривают утверждение новой редакции
Соглашения об образовании МИБ и его Устава в целях их приведения в соответствие
с современной международной практикой. Так, новая редакция учредительных
документов МИБ предусматривает переход от применяемой в настоящее время системы
голосования «одна страна – один голос» к пропорциональной системе в зависимости
от доли в оплаченном капитале банка, что в первую очередь отвечает интересам
Российской Федерации.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 6 сентября 2016 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
5. О
проекте федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности»
Законопроект направлен на устранение правовых пробелов в области
обеспечения пожарной безопасности, дальнейшее развитие правовых институтов
негосударственного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на
объектах защиты и территориях или земельных участках, внедрение
риск-ориентированных подходов в ходе контрольных мероприятий в области пожарной
безопасности.
Законопроект
рассмотрен и одобрен 22 августа 2016 года на заседании Комиссии
Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.
6. О
внесении изменений в распределение в 2016 году субвенций из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания
отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными
препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты,
медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также
специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
Проектом распоряжения предусматривается увеличение субвенций на
618 069,4 тыс. рублей (до 32 713 839,1 тыс. рублей).
7. О
распределении субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий
Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы в части
мероприятия 3.5 «Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных
общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности
для обучающихся»
Общий размер распределяемых в 2016 году субсидий составляет 925
млн рублей.
Москва,
13 сентября 2016 года
Содержание пресс-релизов Департамента
пресс-службы и информации является изложением материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти для обсуждения на заседании
Правительства Российской Федерации.
Вступительное слово Дмитрия Медведева:
Прежде всего хочу обратить внимание на законопроект,
который касается единовременной денежной выплаты пенсионерам. В пятницу на совещании, которое было в Чите, я пообещал, что мы его рассмотрим на ближайшем
заседании Правительства, и дал поручение Минтруду окончательно урегулировать разногласия.
Документ готов, сегодня мы должны его принять. После этого он будет внесён в
Государственную Думу уже нового созыва.
Д.Медведев: «В законопроекте чётко определено, кому положена индексационная выплата в размере 5 тыс. рублей, когда она должна быть начислена и когда она должна быть получена. Это все пенсионеры, которые получают пенсии через Пенсионный фонд, вне зависимости от того, работают они или нет. Всего свыше 44 млн человек – по сути, треть населения нашей страны».
В законопроекте чётко определено, кому положена индексационная выплата в
размере 5 тыс. рублей, когда она должна быть начислена и когда она должна быть
получена. Это все пенсионеры, которые получают пенсии через Пенсионный фонд,
вне зависимости от того, работают они или нет. Всего свыше 44 млн человек – по
сути, треть населения нашей страны.
Деньги
будут предоставлены в январе, причём эти деньги, как и пенсии, не будут облагаться никакими
налогами.
Ещё раз хотел бы подчеркнуть: перечисление денег и их доставка должны
быть осуществлены в срок, то есть в январе 2017 года. Люди на них так или иначе
рассчитывают, планируют свои расходы, особенно пенсионеры, у которых нет других
видов заработка.
Все необходимые средства для этого Минфином предусмотрены – более 221 млрд
рублей. И наша задача довести их до пенсионеров через систему Пенсионного фонда
в полном объёме и в положенные сроки.
Участники заседания
-
Список участников заседания Правительства, 14 сентября 2016 года
Сегодня мы также перераспределим субвенции региональным бюджетам, бюджету
города Байконура, выделим дополнительные
деньги на лекарства и медицинские изделия для льготников, а также на закупку
лечебного питания для детей с различными ограничениями по здоровью. Связано это
с тем, что число людей, которые имеют право на такие льготы, выросло за
последние месяцы на 116,5 тыс. человек. Разумеется, мы не имеем права оставлять
их без поддержки государства, поэтому расходы вновь нужно увеличить, как мы это
и делали по итогам первого квартала. На эти цели предполагается выделить 620
млн рублей.
Ещё один важный вопрос касается дополнительного образования детей.
Одна из задач здесь – вернуть интерес к научно-техническому творчеству. Будущих
инженеров и разработчиков нужно готовить буквально со школьной скамьи,
готовить по современным программам, на современном оборудовании. И
потенциальные работодатели тоже не должны оставаться в стороне. Правительство
вместе с Агентством стратегических инициатив реализует
программу создания детских технопарков. В этих технопарках дети могут не только
заниматься тем, что им интересно, но и, по сути, учиться работать в команде, воспитывать
в себе лидерские качества, готовиться решать вполне взрослые задачи.
В этом
году на программу создания детских технопарков мы выделяем почти 1 млрд рублей.
Они будут распределены между 17 регионами, которые успешно прошли конкурсный
отбор, организованный Министерством образования и науки. Мы поощряем и другие инициативы, которые
работают на решение этой задачи. В ноябре в Ярославле будет форум «Будущие
интеллектуальные лидеры России». Основная аудитория – тоже школьники со всей
страны. Там будут выступать эксперты, проекты рассматриваться. Финансовая
поддержка форуму также запланирована Правительством.
Д.Медведев: «В этом году на программу создания детских технопарков мы выделяем почти 1 млрд рублей. Они будут распределены между 17 регионами, которые успешно прошли конкурсный отбор, организованный Министерством образования и науки».
Ещё один вопрос связан с ликвидацией
последствий стихийных бедствий. В конце августа – начале сентября, как
известно, на Дальнем Востоке был тайфун и наводнение. Сейчас там идут
восстановительные работы. На прошлом заседании мы выделили 718 млн рублей на
компенсацию потерь.
Также хочу проинформировать вас: я
подписал постановление о создании Правительственной комиссии по ликвидации
последствий стихийного бедствия на Дальнем Востоке, её возглавляет Юрий
Петрович Трутнев. Комиссия будет координировать действия федеральных и
региональных властей, чтобы помощь, которую мы с вами предусмотрели, решения,
которые приняты, максимально быстро исполнялись. Кроме того, комиссия займётся
восстановлением разрушенной инфраструктуры – и домов, и больниц, и школ. Зима
скоро, поэтому нужно всё сделать в максимально короткие сроки.
1. О проекте федерального
закона «О единовременной выплате пенсионерам»
Решения Правительства:
1. Одобрить с учётом состоявшегося обсуждения и
данных на заседании указаний проект федерального закона «О единовременной
выплате пенсионерам» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
2. Минкомсвязи России (Н.А.Никифорову) совместно с
Минтрудом России и Пенсионным фондом Российской Федерации обеспечить доставку
единовременной выплаты получателям в период с 9 по 31 января 2017 года.
3. Минфину России
(А.Г.Силуанову) представить в установленном порядке проект федерального закона
о внесении изменений в статью 217 Налогового кодекса Российской Федерации,
предусматривающий освобождение единовременной выплаты пенсионерам от обложения
налогом на доходы физических лиц.
2. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации» (в части введения пеней за несвоевременную оплату тепловой энергии
(воды) для организаций, приобретающих тепловую энергию (воду) в целях её
продажи конечным потребителям и иным организациям, в том же размере, который
предусмотрен для организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами)
Законопроектом предусмотрено введение
пеней за несвоевременную оплату тепловой энергии (воды) для организаций,
приобретающих её в целях продажи конечным потребителям или другим
теплоснабжающим (водоснабжающим) организациям, в том же размере, который
предусмотрен для организаций, осуществляющих управление многоквартирными
домами.
Законопроект рассмотрен и одобрен 6 сентября 2016 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и
внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
3. О проекте федерального
закона «О внесении изменения в статью 33321 Налогового кодекса Российской
Федерации»
Законопроектом предлагается
дифференцировать размер государственной пошлины при подаче заявления о
признании должника несостоятельным (банкротом) в зависимости от лица,
обращающегося в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Законопроект рассмотрен и одобрен 6 сентября 2016 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение
Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменения в статью 33321 Налогового кодекса Российской
Федерации» и внести его в Государственную Думу в установленном
порядке.
4. О проекте федерального
закона «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение об
образовании Международного инвестиционного банка и его Устав»
Российской стороной Протокол подписан в
Москве 5 июня 2014 года. Вносимые Протоколом изменения предусматривают
утверждение новой редакции Соглашения об образовании МИБ и его Устава в целях
их приведения в соответствие с современной международной практикой. Так, новая
редакция учредительных документов МИБ предусматривает переход от применяемой в
настоящее время системы голосования «одна страна – один голос» к
пропорциональной системе в зависимости от доли в оплаченном капитале банка, что
в первую очередь отвечает интересам Российской Федерации.
Законопроект рассмотрен и одобрен 6 сентября 2016 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О ратификации Протокола о внесении
изменений в Соглашение об образовании Международного инвестиционного банка и
его Устав» и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
5. О проекте федерального
закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации по вопросам пожарной безопасности»
Законопроект направлен на устранение
правовых пробелов в области обеспечения пожарной безопасности, дальнейшее
развитие правовых институтов негосударственного контроля за соблюдением
требований пожарной безопасности на объектах защиты и территориях или земельных
участках, внедрение риск-ориентированных подходов в ходе контрольных
мероприятий в области пожарной безопасности.
Законопроект рассмотрен и одобрен 22 августа 2016 года на заседании Комиссии Правительства
Российской Федерации по законопроектной деятельности.
Решение Правительства:
Одобрить проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации по вопросам пожарной безопасности»
и внести его в Государственную Думу в установленном порядке.
6. О внесении изменений в
распределение в 2016 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям
граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для
медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими
изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными
продуктами лечебного питания для детей-инвалидов
Проектом распоряжения предусматривается
увеличение субвенций на 618 069,4 тыс. рублей (до 32 713 839,1
тыс. рублей).
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
7. О распределении
субсидий, предоставляемых в 2016 году из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий
Федеральной целевой программы развития образования на 2016–2020 годы в части
мероприятия 3.5 «Создание условий, обеспечивающих доступность дополнительных
общеобразовательных программ естественно-научной и технической направленности
для обучающихся»
Общий размер распределяемых в 2016 году
субсидий составляет 925 млн рублей.
Решение
Правительства:
Принять
проект распоряжения Правительства Российской Федерации по данному вопросу.
Брифинг Максима Топилина по завершении заседания Правительства
Из стенограммы:
М.Топилин: Председатель Правительства Российской Федерации
Дмитрий Анатольевич Медведев в Чите поручил вынести на ближайшее заседание
Правительства законопроект о единовременной компенсационной (индексационной,
как её называют иногда) выплате пенсионерам 5 тыс. рублей, которая будет
произведена в январе. Мы все разногласия, которые у нас были, за этот период
сняли, законопроект был сегодня рассмотрен на заседании Правительства, одобрен
и будет внесён в Государственную Думу.
Законопроектом
предусматривается, что все пенсионеры, которые получают пенсии по линии
Пенсионного фонда (это 44 млн с небольшим человек) получат 5 тыс. рублей –
единовременную выплату. Получат все – и работающие, и неработающие пенсионеры.
Эта выплата будет
осуществлена в январе, соответствующие поручения даны «Почте России», чтобы
составить с Пенсионным фондом график доставки в январе, и это будет
осуществляться в ближайшее время. Мы как министерство должны будем после
принятия закона установить порядок доставки, но здесь никаких нюансов не
будет, всё будет в техническом, штатном режиме.
Я думаю, что
Государственная Дума нового созыва в первые же дни примет данный закон и мы
сможем всё это организовать и подготовить. Дополнительные средства будут
предусмотрены в бюджете Пенсионного фонда и в федеральном бюджете следующего
года – это 221,7 млрд рублей.
Вопрос:
Максим Анатольевич, а можно уточнить? Это будет включено в январскую пенсию или
это будет какая-то отдельная выплата?
М.Топилин: Это будет отдельный график доставки, где-то он будет
совмещён с январскими выплатами, где-то будет отдельно доставляться, но задача
поставлена перед нами и перед «Почтой», чтобы это всё было в январе доставлено.
Вопрос: Минфин
предложил не индексировать пенсии работающим пенсионерам следующие три года. Как
Вы относитесь к этой инициативе?
М.Топилин: У нас
эта норма предусмотрена действующим законодательством. С этого года пенсии
работающим пенсионерам не индексируются. Мы в принципе этот вопрос даже не
обсуждали, потому что это норма действующего закона.
Вопрос: Это
2017–2019-й годы, на ближайшую трёхлетку? То есть в феврале работающие пенсионеры индексации пенсий не получат?
М.Топилин: Они не
получат в феврале, но они получат её, когда выйдут на пенсию и не будут
работать. Причём получат её не за последний год, а за весь период, когда они
работали с 2016 года. В законе записано, что они получат такую компенсацию,
когда выйдут на пенсию и не будут работать. То есть если за три года, которые
работающий пенсионер работал, индексация составит, допустим, в совокупности нарастающим
итогом 15 или 16%, когда он выйдет на пенсию, он получит плюс эти 16%
индексации. То есть ему её как бы возвратят.
Вопрос: В феврале
планируется индексация пенсий для остальных пенсионеров. Каков будет её размер?
М.Топилин: Размер индексации
непонятен пока, потому что это фактический уровень инфляции за 2016 год, пока
мы его ещё не знаем. Последний прогноз Минэкономразвития – это 5,8–5,9%,
поэтому мы пока в бюджете Пенсионного фонда закладываем эту цифру. Но, может
быть, что-то изменится. Будем надеяться, что инфляция не будет увеличиваться,
поэтому исходим из этой цифры. Конкретные цифры будут известны где-то 15–16
января следующего года.
Вопрос: В материалах
Минфина было указано, что не предусматривается индексация маткапитала следующие
три года.
М.Топилин: Это ещё
обсуждаемый вопрос, пока у нас с Минфином есть разногласия по этому поводу. Мы
подготовили проект закона, в котором предлагается перейти уже в постоянный режим
индексации пособий, различных социальных выплат по факту. Мы предлагаем индексировать
по фактическому уровню инфляции, как и пенсии. Но пока этот вопрос не решён, он
обсуждается и с Минэкономразвития, и с Минфином. В ходе подготовки бюджета этот
закон будет подготовлен. Он касается в том числе и маткапитала.
