ание и техническое сопровождение официального сайта реестра в сети "Интернет", с использованием которого обеспечивается размещение содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера, для свободного доступа неограниченного круга лиц;
г) возможность информационного взаимодействия реестра с государственной автоматизированной информационной системой "Управление", единым реестром проверок, единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий, информационными системами контрольных (надзорных) органов и иными информационными системами, включая инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) техническое обеспечение передачи сведений, содержащихся в реестре, в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, а также в иные информационные системы при необходимости;
е) реализацию функционала личных кабинетов уполномоченных лиц контрольных (надзорных) органов.
18. Оператором реестра согласовываются технические задания в рамках определения функциональных, технических и эксплуатационных требований к реестру.
19. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информации, содержащейся в реестре, от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения;
б) поиск документов и информации в реестре;
в) применение средств электронной подписи;
г) ведение электронных журналов учета операций, произведенных в реестре;
д) возможность публикации на официальном сайте реестра в сети "Интернет" сведений реестра, не имеющих конфиденциального характера.
20. Справочники, формируемые в реестре на основе содержащихся в нем сведений, используются для целей внесения информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий при планировании и осуществлении контрольными (надзорными) органами профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий и специальных режимов государственного контроля (надзора) , в том числе по видам контроля, контрольным (надзорным) органам, их территориальным органам и подразделениям (в том числе с учетом их взаимной подчиненности) , видам контрольных (надзорных) мероприятий и действий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2024 № 980)
21. Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте реестра в сети "Интернет", размещаемом по сетевому адресу и (или) доменному имени, которые определяются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
22. Официальный сайт реестра в сети "Интернет", предназначенный для размещения сведений реестра, должен обеспечивать возможность поиска и получения информации по любой совокупности сведений и ключевым словам, в том числе средствами автоматизированного сбора данных в сети "Интернет".
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам ведения федеральнойгосударственной информационнойсистемы "Федеральный реестргосударственных и муниципальныхуслуг (функций) "
ПРАВИЛА формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям) регистрационных номеров с использованием указанного реестра
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1559, от 17.08.2022 № 1431, от 10.03.2023 № 372, от 18.07.2024 № 980)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений) (далее - реестр) и присвоения разрешениям (в том числе лицензиям) регистрационных номеров с использованием реестра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
3. Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления разрешительной деятельности, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках разрешительной деятельности, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности разрешительными органами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
4. Реестр является подсистемой федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) ", создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
5. Реестр включает в себя следующие сведения:
а) перечень видов разрешительной деятельности с указанием:
наименования вида разрешительной деятельности, включая сокращенное наименование (под сокращенным наименованием понимается наименование, даваемое разрешительным органом на свое усмотрение виду разрешительной деятельности (одно - на вид разрешительной деятельности) в реестре для целей упрощения публичного отображения в реестре, сокращенное наименование не заменяет полного наименования и носит информационный характер) ;
ключевых слов, обозначающих вид разрешительной деятельности (формирующихся автоматически и дополняемых разрешительными органами при необходимости) , под которыми понимаются слова, ассоциирующиеся с употребляемыми в названии вида разрешительной деятельности словами или синонимичные им;
отнесения осуществления вида разрешительной деятельности к полномочиям Российской Федерации, полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочиям субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации;
архивных записей по виду разрешительной деятельности, под которыми понимаются записи, внесенные ранее и измененные или исключенные (отображаются в публичной части реестра со специальной пометкой "исключено" либо "изменено") ;
б) сведения о разрешительных органах, их территориальных подразделениях, осуществляющих разрешительную деятельность:
наименование разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений;
адреса мест нахождения разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений, сведения об их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (при наличии) и контактные телефоны;
сведения о руководителях разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений, об иных уполномоченных на осуществление разрешительной деятельности должностных лицах разрешительных органов, их территориальных органов и подразделений;
условный номер субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на территории которого обладатель разрешения вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлено разрешение, присваиваемый субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в автоматическом режиме в реестре;
информация о штатной численности сотрудников, осуществляющих разрешительную деятельность;
информация об адресе публичного размещения реестра разрешений в сети "Интернет";
информация о ведении лицензионного дела в электронной форме;
информация о привлечении экспертов к осуществлению разрешительной деятельности;
информация об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование в сфере соответствующего вида разрешительной деятельности;
информация о способах осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления разрешительной деятельности;
в) сведения по вопросам осуществления видов разрешительной деятельности:
информация о видах обладателей разрешения (юридические лица, индивидуальные предприниматели) ;
информация о работах (услугах) , которые возможно осуществлять в рамках вида разрешительной деятельности;
перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя разрешения (обладателя разрешения) обязательным требованиям, предъявляемым к соискателю разрешения (обладателю разрешения) ;
информация о сроке действия разрешения;
информация о применении периодического подтверждения соответствия обладателя разрешения обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения;
информация о порядке применения дистанционной формы оценки;
информация о видах контроля (надзора) , осуществляемых в отношении вида разрешительной деятельности;
информация о возможности получения в электронной форме услуги по разрешительной деятельности;
перечень грубых нарушений лицензионных требований, а также обязательных требований, за нарушение которых предусмотрено прекращение действия разрешения;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих разрешительную деятельность (включая их структурные единицы в случае, если не весь акт регулирует вид разрешительной деятельности) ;
информация о форме принятия решения о предоставлении разрешения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
6. В реестре обеспечивается визуальное отображение количественной информации о видах разрешительной деятельности и иной содержащейся в реестре информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
7. Оператор реестра выполняет следующие функции:
а) обеспечивает внесение в реестр сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил;
б) осуществляет проверку информации в части заполнения федеральными разрешительными органами перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацами третьим и пятым подпункта "а", абзацами третьим, четвертым и одиннадцатым подпункта "б", абзацами девятым и одиннадцатым подпункта "в" пункта 5 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
в) вправе осуществлять проверку информации в части заполнения региональными разрешительными органами перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацами третьим и пятым подпункта "а", абзацами третьим, четвертым и одиннадцатым подпункта "б", абзацами девятым и одиннадцатым подпункта "в" пункта 5 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
8. Если по результатам проверки, осуществляемой в течение 5 рабочих дней, проведенной в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 настоящих Правил, не выявлено нарушений, информация вносится в реестр.
При наличии по результатам проведенной проверки выявленных нарушений информация не подлежит внесению в реестр и направляется на доработку разрешительным органам, которая осуществляется в течение 3 рабочих дней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
9. Оператор реестра вправе осуществлять выборочную проверку включенной в реестр информации после ее публикации на предмет полноты и (или) достоверности, а также соответствия требованиям настоящих Правил.
В случае выявления неполноты и (или) недостоверности информации, включенной в реестр, ее несоответствия требованиям настоящих Правил оператор реестра уведомляет разрешительные органы о необходимости изменения содержащейся в реестре информации. Разрешительные органы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления проекта изменений информации разрешительному органу, вносят соответствующие изменения в реестр. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
До внесения разрешительными органами изменений во включенные в реестр сведения указанные сведения исключаются оператором реестра из публичного доступа на официальном сайте реестра в сети "Интернет", а также могут исключаться из перечня передаваемой в рамках вида сведений о виде разрешительной деятельности информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
10. Разрешительные органы в рамках своей компетенции: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
а) определяют должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр и их актуализацию, и организуют получение указанными лицами доступа к реестру;
б) обеспечивают внесение и актуализацию в реестре сведений, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил;
в) обеспечивают направление оператору реестра информации для внесения и актуализации в реестре сведений, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 5 настоящих Правил.
11. Внесение разрешительными органами сведений в реестр осуществляется через личные кабинеты уполномоченных лиц разрешительных органов в реестре. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
В случаях внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления разрешительные органы, а также оператор реестра в части подтверждения проверки сведений, внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления в рамках своих полномочий обеспечивают подписание соответствующих действий усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц разрешительного органа или оператора реестра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
12. Внесение разрешительными органами сведений в реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих вид разрешительной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
13. Разрешительные органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых ими в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
14. Доступ должностных лиц разрешительных органов к реестру в целях внесения в него сведений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
15. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет:
а) техническое обеспечение функционирования реестра;
б) консультационное обеспечение разрешительных органов по техническим вопросам в рамках внесения информации в реестр; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
в) создание и техническое сопровождение официального сайта реестра в сети "Интернет", с использованием которого обеспечивается размещение содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера, для свободного доступа неограниченного круга лиц;
г) возможность информационного взаимодействия реестра с государственной автоматизированной информационной системой "Управление", единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора) , регионального государственного контроля (надзора) , муниципального контроля, информационными системами разрешительных органов, государственной информационной системой "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" и иными информационными системами, включая инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
д) реализацию функционала личных кабинетов уполномоченных лиц разрешительных органов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
16. Оператором реестра согласовываются технические задания в рамках определения функциональных, технических и эксплуатационных требований к реестру.
17. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информации, содержащейся в реестре, от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения;
б) поиск документов и информации в реестре;
в) применение средств электронной подписи;
г) ведение электронных журналов учета операций, произведенных в реестре;
д) возможность публикации на официальном сайте реестра в сети "Интернет" содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера.
18. Справочники, формируемые в реестре на основе содержащихся в нем сведений, используются для целей внесения информации в ведомственные системы при осуществлении ведения реестров разрешений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
В реестре в том числе формируются следующие справочники о видах разрешительной деятельности, включающие: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
а) наименования видов разрешительной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
б) разрешительные органы; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
в) работы, услуги в отношении каждого из разрешительных органов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
г) условные номера субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
д) возможность привлечения экспертов;
е) виды обладателей разрешений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
ж) перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя разрешения (обладателя разрешения) обязательным требованиям, в том числе лицензионным требованиям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
з) срок действия разрешения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
и) применение периодического подтверждения соответствия обладателя разрешения обязательным требованиям, предъявляемым к обладателю разрешения, в том числе лицензионным требованиям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
к) применение дистанционной формы оценки;
л) виды контроля (надзора) , осуществляемые в рамках вида разрешительной деятельности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
м) способ оказания услуг в электронной форме;
н) перечень грубых нарушений лицензионных требований, а также обязательных требований, за нарушение которых предусмотрено прекращение действия разрешения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
о) информация о форме принятия решения о предоставлении разрешения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.08.2022 № 1431)
19. Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте реестра в сети "Интернет", размещаемом по сетевому адресу и (или) доменному имени, которые определяются Министерством эко