Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2008 г. № 803
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 № 1577)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.12.2008 № 953, от 15.11.2010 № 919, от 18.02.2013 № 141, от 26.03.2014 № 232, от 23.03.2015 № 262, от 02.12.2015 № 1307, от 27.09.2023 № 1577, от 23.05.2024 № 662)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (далее - Правила) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 № 1577)
2. В соответствии с частью 4 статьи 22 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" установить, что Министерство финансов Российской Федерации имеет право в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2008 год, предоставлять в 2008 году государственные гарантии Российской Федерации в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 50 млн. долларов США, по каждой государственной гарантии Российской Федерации.
3. Министерству финансов Российской Федерации при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Российской Федерации, предоставленным для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 № 1577)
4. Признать утратившим силу пункт 15 постановления Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2007 г. № 778 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 48, ст. 6000) .
5. Государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" выполнять функции агента Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) в соответствии с Правилами (за исключением случаев, когда государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" является бенефициаром по указанным государственным гарантиям Российской Федерации) , в том числе по вопросам ведения аналитического учета предоставленных государственных гарантий Российской Федерации, обязательств принципалов, поручителей (гарантов) и иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникших в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий Российской Федерации, а также по вопросам анализа финансового состояния и взыскания задолженности указанных лиц.
В случае если государственная корпорация развития "ВЭБ.РФ" является бенефициаром по государственным гарантиям Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , указанные в абзаце первом настоящего пункта функции агента Правительства Российской Федерации в отношении таких государственных гарантий Российской Федерации выполняет публичное акционерное общество "Промсвязьбанк".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 № 1577)
6. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2015 № 1307) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2023 № 1577)
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. № 803 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 27 сентября 2023 г. № 1577)
ПРАВИЛА предоставления государственных гарантий Российской Федерации для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 662)
I. Общие положения
1. Настоящие Правила определяют порядок и условия предоставления в 2023 - 2024 годах государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации или иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (далее - государственные гарантии) , а также порядок и условия исполнения обязательств по государственным гарантиям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 662)
2. В соответствии с настоящими Правилами государственные гарантии предоставляются в обеспечение исполнения обязательств:
а) российских экспортеров по кредитам (в части возврата суммы кредита (погашения основного долга) и (или) уплаты процентов за пользование кредитом) , привлеченным российскими экспортерами в валюте Российской Федерации на цели производства промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , поставляемой ими на экспорт; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 662)
б) Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество) (далее - акционерное общество РОСЭКСИМБАНК) по кредитам, привлекаемым акционерным обществом РОСЭКСИМБАНК в валюте Российской Федерации на цели поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , в части обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и (или) уплате процентов за пользование кредитом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 662)
в) российских экспортеров промышленной продукции (товаров, работ, услуг) по договорам о предоставлении банковских гарантий (тендерных, авансовых, исполнения экспортных контрактов) , заключенным российскими банками с российскими экспортерами, в части обязательств по удовлетворению регрессных требований российских банков к российским экспортерам в иностранной валюте, возникших в связи с исполнением российскими банками банковских гарантий, предоставленных в иностранной валюте в обеспечение исполнения соответствующих обязательств российских экспортеров; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 662)
г) российских банков по их банковским гарантиям (тендерным, авансовым, исполнения экспортных контрактов) , предоставленным в иностранной валюте в обеспечение исполнения соответствующих обязательств российских экспортеров промышленной продукции (товаров, работ, услуг) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 662)
3. Агенты (агент) , привлекаемые (привлекаемый) Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в целях предоставления государственных гарантий, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленных государственных гарантий, взыскания задолженности (далее - агент Правительства Российской Федерации) , в том числе осуществляют (осуществляет) :
а) проверку и анализ документов, представленных в соответствии с настоящими Правилами, на соответствие требованиям, установленным настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, на наличие в указанных документах положений, которые могут ущемлять интересы и (или) права Российской Федерации как гаранта, проверку выполнения установленных настоящими Правилами условий предоставления государственных гарантий, иные функции (полномочия) , установленные настоящими Правилами, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 35 настоящих Правил;
б) оформление (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности Министерства финансов Российской Федерации) договоров о предоставлении государственных гарантий, государственных гарантий, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении исполнения обязательств принципалов по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалам, возникающих в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части государственных гарантий (далее соответственно - регрессные требования Российской Федерации, обеспечение регрессных требований Российской Федерации) (включая совершение в установленных случаях действий, направленных на государственную регистрацию (иную регистрацию) в установленном порядке сделок об обеспечении и (или) прав (перехода прав, обременения) по ним) , иных документов, связанных с предоставлением государственных гарантий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2024 № 662)
в) ведение аналитического учета предоставленных государственных гарантий, обязательств, обеспеченных государственными гарантиями, и иных связанных с ними обязательств (в зависимости от вида государственных гарантий) , денежных обязательств принципалов и иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникших в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий, предоставлением обеспечения регрессных требований Российской Федерации;
г) предоставление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации в порядке, установленном настоящими Правилами и договорами о предоставлении государственных гарантий, согласия на внесение изменений в обязательства, обеспеченные государственными гарантиями, и иные связанные с ними обязательства (в зависимости от вида государственных гарантий) ;
д) в случае установления фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения лицами, указанными в соответствующем разделе настоящих Правил (в зависимости от вида государственных гарантий) , обязательств предварительно согласовывать с агентом Правительства Российской Федерации, действующим от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации, внесение изменений в обязательства, обеспеченные государственными гарантиями, и иные связанные с ними обязательства (в зависимости от вида государственных гарантий) - подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации в течение 5 рабочих дней мотивированных заключений о наступлении обстоятельств (случаев) , являющихся основанием для отзыва государственных гарантий и одностороннего отказа Министерства финансов Российской Федерации от исполнения договоров о предоставлении государственных гарантий;
е) мониторинг (анализ) финансового состояния принципалов - юридических лиц и юридических лиц, предоставивших в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в обеспечение регрессных требований Российской Федерации банковские гарантии или поручительства, - после предоставления государственных гарантий в течение срока действия государственных гарантий, договоров о предоставлении государственных гарантий, банковских гарантий и договоров поручительства не реже одного раза в год. По итогам мониторинга (анализа) агент Правительства Российской Федерации осуществляет подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих заключений. Указанный мониторинг (анализ) финансового состояния юридических лиц осуществляется в порядке, установленном агентом Правительства Российской Федерации. В целях проведения мониторинга (анализа) финансового состояния юридических лиц агент Правительства Российской Федерации вправе запрашивать все необходимые документы;
ж) мониторинг достаточности и соответствия предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, - после предоставления государственных гарантий в течение срока действия государственных гарантий, договоров о предоставлении государственных гарантий, договоров (односторонних обязательств) об обеспечении регрессных требований Российской Федерации. По итогам мониторинга агент Правительства Российской Федерации осуществляет подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации не реже одного раза в год соответствующих заключений;
з) мониторинг (в том числе на основании отчетов (сведений) , указанных в подпункте "н" настоящего пункта) обстоятельств, влекущих возникновение, исполнение в полном объеме или в какой-либо части, изменение (в том числе сокращение объема) и прекращение в полном объеме или в какой-либо части обязательств, обеспеченных государственными гарантиями, и иных связанных с ними обязательств (в зависимости от вида государственных гарантий) , отзыв и прекращение государственных гарантий - после предоставления государственных гарантий в течение срока действия государственных гарантий, договоров о предоставлении государственных гарантий. По итогам мониторинга агент Правительства Российской Федерации осуществляет подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации соответствующих отчетов (сведений) ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным;
и) анализ предъявленных Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации требований об исполнении государственных гарантий (с учетом дополнений к требованиям) с прилагаемыми к ним документами на предмет обоснованности и соответствия условиям государственных гарантий указанных требований и прилагаемых к ним документов, подготовку и представление в Министерство финансов Российской Федерации заключений, указанных в пункте 50 настоящих Правил, а в случаях, указанных в пункте 52 настоящих Правил, - направление бенефициарам уведомлений об отказе в удовлетворении требований об исполнении государственных гарантий;
к) предъявление от имени и по поручению Министерства финансов Российской Федерации регрессных требований Российской Федерации к принципалам, требований к лицам, предоставившим обеспечение регрессных требований Российской Федерации, осуществление действий по обращению взыскания на имущество, переданное в залог Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации;
л) меры по возврату (взысканию) задолженности принципалов, поручителей, банков-гарантов, залогодателей и иных лиц перед Российской Федерацией в лице Министерства финансов Российской Федерации, возникшей в связи с предоставлением и исполнением государственных гарантий, предоставлением обеспечения регрессных требований Российской Федерации;
м) определение в установленном им порядке доли промышленной продукции (товаров, работ, услуг) либо ее компонентов российского происхождения при осуществлении российскими экспортерами экспорта из Российской Федерации промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , экспорта из иных стран промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , произведенной в рамках международной кооперации и содержащей компоненты российского происхождения, подготовку соответствующих заключений, содержащих однозначные выводы об указанной доле;
н) контроль в установленном им порядке за исполнением и прекращением в полном объеме или в какой-либо части обязательств российских экспортеров и импортеров по экспортным контрактам (по поставке и оплате промышленной продукции (товаров, работ, услуг) соответственно) , обязательств российских экспортеров, возникших в связи с их участием в тендерах (в зависимости от вида государственных гарантий) , контроль за изменением условий экспортных контрактов, которое влечет изменение суммы или валюты обязательств импортеров по экспортным контрактам, сроков поставки промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , качественных и (или) количественных характеристик (включая наименование, ассортимент, количество) промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , подготовку соответствующих отчетов (сведений) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Агент Правительства Российской Федерации, выполняющий функции, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 3 настоящих Правил, для целей настоящих Правил именуется "агент по государственным гарантиям".
Агент Правительства Российской Федерации, выполняющий функции, указанные в подпунктах "м" и "н" пункта 3 настоящих Правил, для целей настоящих Правил именуется "агент по экспортным сделкам".
Функции, указанные в пункте 3 настоящих Правил, могут выполняться одним агентом Правительства Российской Федерации.
5. Для целей настоящих Правил под импортером понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством иностранного государства и имеющее местонахождение за пределами территории Российской Федерации, заключившее договор поставки промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (экспортный контракт) с российским экспортером.
Для целей настоящих Правил под российским экспортером понимается юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, заключившее договор поставки промышленной продукции (товаров, работ, услуг) (экспортный контракт) с импортером, а при предоставлении государственных гарантий, указанных в разделе II настоящих Правил, - также юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее поставку промышленной продукции (товаров, работ, услуг) на экспорт по договору комиссии.
6. Для целей настоящих Правил под экспортом промышленной продукции (товаров, работ, услуг) понимается:
а) экспорт из Российской Федерации товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, согласно утверждаемому Правительством Российской Федерации перечню промышленной продукции, при осуществлении экспорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка, а также экспорт из иных стран указанных товаров, произведенных в рамках международной кооперации и содержащих компоненты российского происхождения (страной происхождения которых является Российская Федерация) ;
б) экспорт из Российской Федерации работ и услуг, выполняемых и оказываемых российскими экспортерами и являющихся частью контрактных обязательств российских экспортеров по экспортным контрактам, при условии, что конечными потребителями указанных работ и услуг являются импортеры, а также экспорт из иных стран указанных работ и услуг, выполняемых и оказываемых российскими экспортерами при экспорте промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , произведенной в рамках международной кооперации и содержащей компоненты российского происхождения.
7. При экспорте из Российской Федерации промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , а также при экспорте из иных стран промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , произведенной в рамках международной кооперации и содержащей компоненты российского происхождения (страной происхождения которых является Российская Федерация) , российское происхождение промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , российское происхождение компонентов в составе промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , произведенной в рамках международной кооперации, определяется в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
8. Для целей предоставления государственных гарантий (за исключением государственных гарантий, указанных в разделах II и III настоящих Правил) при экспорте из Российской Федерации промышленной продукции (товаров, работ, услуг) , при экспорте из иных стран промышленной продукц