Об утверждении Положения о классификации гостевых домов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2025 г. № 1345
МОСКВА
Об утверждении Положения о классификации гостевых домов
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о классификации гостевых домов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует по 31 декабря 2027 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 августа 2025 г. № 1345
ПОЛОЖЕНИЕ о классификации гостевых домов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, порядок проведения классификации гостевого дома, включения сведений о гостевом доме, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, в реестр классифицированных средств размещения (далее - реестр) , порядок проверки достоверности сведений о гостевом доме, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома требованиям к гостевому дому, порядок и форму предоставления (отзыва) согласия собственника индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома о внесении сведений о гостевом доме в реестр, в том числе в случае смены собственника, порядок и основания внесения изменений в документы и (или) сведения, содержащиеся в реестре, порядок исключения сведений о гостевом доме из реестра, порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации гостевого дома, требования к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома.
2. Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия:
"гостевой дом" - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома;
"классификация гостевого дома" - присвоение индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом" на основании оценки соответствия такого дома и предоставляемых в нем услуг требованиям, установленным Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" и настоящим Положением;
"собственник гостевого дома" - физическое лицо, являющееся собственником индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома, осуществляющее предоставление услуг гостевого дома;
"требования к гостевым домам" - требования к гостевому дому, к предоставлению услуг гостевого дома, к комнатам гостевого дома, в том числе к их количеству и площади, к иным помещениям гостевого дома, к оснащению и оборудованию гостевого дома, установленные Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов", требования согласно приложению № 1 и требования, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представительным органом федеральной территории "Сириус", на территориях которых проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов.
II. Порядок предоставления (отзыва) согласия собственника индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома о внесении сведений о гостевом доме в реестр, в том числе в случае смены собственника
3. Для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом" и включения сведений о нем в реестр, такой дом и предоставляемые в нем услуги должны соответствовать требованиям к гостевым домам.
4. Несоответствие гостевого дома требованиям к гостевым домам является основанием для отказа во внесении сведений о нем в реестр.
5. В случае если гостевой дом находится в общей долевой или общей совместной собственности физических лиц, внесение сведений о нем в реестр осуществляется с согласия всех его собственников по форме согласно приложению № 2, а в случае смены одного из указанных собственников новый собственник предоставляет согласие, предусмотренное приложением № 2 к настоящему Положению, посредством специализированного сервиса автоматизированной электронной классификации средств размещения в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации, предусмотренной статьей 25 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - федеральная система в области аккредитации) , в порядке и сроки, установленные пунктом 18 настоящего Положения.
Отзыв согласия, предусмотренного приложением № 2 к настоящему Положению, одним из собственников индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома осуществляется посредством направления заявления об отзыве согласия в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись) , указанного собственника, в орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган публичной власти федеральной территории "Сириус", уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии (далее - контрольные (надзорные) органы) , любым доступным способом. В течение 5 рабочих дней с момента получения заявления об отзыве согласия, предусмотренного приложением № 2 к настоящему Положению, контрольный (надзорный) орган прекращает действие классификации гостевого дома и вносит изменения в запись о гостевом доме в реестре в соответствии с пунктом 33 настоящего Положения.
III. Порядок проведения классификации гостевого дома, порядок проверки достоверности сведений о гостевом доме, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие гостевого дома требованиям к гостевым домам, порядок и основания внесения изменений в документы и (или) сведения, содержащиеся в реестре, порядок исключения сведений о гостевом доме из реестра
6. В целях присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом" собственник гостевого дома осуществляет его идентификацию путем сопоставления характеристик индивидуального жилого дома, в отношении которого осуществляется классификация гостевого дома, с требованиями к гостевым домам.
7. Оценка соответствия индивидуального жилого дома и предоставляемых в нем услуг требованиям к гостевым домам осуществляется собственником гостевого дома в рамках включения сведений о нем, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие индивидуального жилого дома и предоставляемых в нем услуг требованиям к гостевым домам, в реестр посредством федеральной системы в области аккредитации в соответствии с настоящим Положением.
8. Собственник гостевого дома для внесения сведений о нем в реестр должен пройти идентификацию и аутентификацию посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
9. После прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с пунктом 8 настоящего Положения в федеральной системе в области аккредитации для собственника гостевого дома в автоматическом режиме формируется личный кабинет для информационного взаимодействия по вопросу классификации гостевого дома.
Личный кабинет собственника гостевого дома формируется лицу, достигшему 18 лет. Личный кабинет собственника гостевого дома может быть сформирован лицу, не достигшему 18 лет, в случае, если указанное лицо приобрело полную дееспособность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Для включения сведений о гостевом доме, а также сведений, подтверждающих соответствие гостевого дома и предоставляемых в нем услуг требованиям к гостевым домам, в реестр собственником гостевого дома посредством федеральной системы в области аккредитации представляются в электронном виде документы и (или) сведения, содержащие:
а) фамилию, имя, отчество (при наличии) собственника гостевого дома, а в случае, если гостевой дом находится в общей долевой или общей совместной собственности, - фамилии, имена, отчества (при наличии) всех собственников, а также согласие, предусмотренное приложением № 2 к настоящему Положению, каждого собственника в виде электронных образов (скан-копий) ;
б) идентификационный номер налогоплательщика собственника гостевого дома, а при наличии также основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;
в) номер (номера) телефона (телефонов) собственника гостевого дома;
г) адрес электронной почты собственника гостевого дома (при наличии) ;
д) наименование гостевого дома (при наличии) ;
е) фотографию гостевого дома;
ж) адрес гостевого дома в пределах места нахождения на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;
з) кадастровый номер объекта недвижимости, используемого как гостевой дом, и кадастровый номер земельного участка, на котором он расположен;
и) вид разрешенного использования земельного участка и назначение здания, используемого как гостевой дом;
к) информацию о количестве комнат в гостевом доме, в том числе приспособленных для обслуживания инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья (при наличии) ;
л) информацию о количестве мест размещения физических лиц в комнатах гостевого дома;
м) информацию о наличии в гостевом доме условий для отдыха с домашними животными (при наличии) .
11. Вместе с документами и (или) сведениями, указанными в пункте 10 настоящего Положения, собственником гостевого дома посредством федеральной системы в области аккредитации предоставляется согласие на обработку персональных данных, разрешенных для распространения, в том числе на публикацию сведений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
12. В целях включения в реестр сведений о гостевом доме, а также сведений, подтверждающих соответствие гостевого дома требованиям к гостевым домам, документы и (или) сведения, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения, подписываются собственником гостевого дома усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
В случае представления документов и (или) сведений, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, уполномоченным представителем собственника гостевого дома, в том числе действующим на основании доверенности, такие документы и (или) сведения могут подписываться указанным представителем усиленной неквалифицированной электронной подписью.
13. В течение 3 рабочих дней со дня представления документов и (или) сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, Федеральной службой по аккредитации осуществляется проверка достоверности представленных сведений о гостевом доме, а также документов и (или) сведений, подтверждающих соответствие гостевого дома требованиям к гостевым домам, с применением структурного, форматно-логического и иных видов контроля, в том числе обеспечивается проверка соответствия документов и (или) сведений, вносимых в реестр, документам и (или) сведениям, содержащимся в иных государственных информационных системах, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
В исключительных случаях указанный в настоящем пункте срок проверки достоверности представленных документов и (или) сведений о гостевом доме может быть продлен, если причиной невозможности его соблюдения явились факты проведения технических работ в федеральной системе в области аккредитации. В этом случае указанный срок продлевается пропорционально времени, затраченному на проведение технических работ, но не более чем на 30 дней. Сведения о времени, затраченном на проведение технических работ, а также информация о запланированном проведении технических работ публикуются на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
14. В случае если по результатам проверки достоверности, предусмотренной пунктом 13 настоящего Положения, выявлено наличие недостоверных или искаженных документов и (или) сведений, представленных для включения в реестр, в том числе несоответствие таких документов и (или) сведений документам и (или) сведениям, содержащимся в иных государственных информационных системах, либо представление документов и (или) сведений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, не в полном объеме, либо наличие в реестре сведений о принадлежащем данному собственнику гостевого дома иного гостевого дома, имеющего действующую классификацию гостевого дома или действие классификации гостевого дома которого приостановлено, либо наличие в документах и (или) сведениях, указанных в пункте 10 настоящего Положения, нецензурных либо оскорбительных выражений, сведения о таком гостевом доме, а также документы и (или) сведения, подтверждающие его соответствие требованиям к гостевым домам, не подлежат включению в реестр, о чем собственник гостевого дома уведомляется в электронном виде посредством федеральной системы в области аккредитации.
15. Сведения о гостевом доме, а также документы и (или) сведения, подтверждающие соответствие гостевого дома и предоставляемых в нем услуг требованиям к гостевым домам, по результатам проверки достоверности, предусмотренной пунктом 13 настоящего Положения, подлежат включению в реестр с автоматическим присвоением типа средства размещения "гостевой дом" посредством формирования записи о нем в реестре.
16. Включение в реестр сведений о гостевом доме с автоматическим присвоением идентификационного номера гостевого дома осуществляется в течение одного рабочего дня после проведения проверки достоверности, предусмотренной пунктом 13 настоящего Положения.
17. Личный кабинет собственника гостевого дома, сформированный в федеральной системе в области аккредитации, обеспечивает возможность доступа собственника гостевого дома к документам и (или) сведениям, содержащимся в записи о гостевом доме в реестре, сведения о котором переданы собственником гостевого дома в реестр, а также направления информации, предусмотренной пунктами 10, 11, 18, 19, 28, 31 и 33 настоящего Положения.
18. В случае изменения документов и (или) сведений, указанных в подпунктах "а", "в" - "ж", "и" - "м" пункта 10 настоящего Положения, собственник гостевого дома в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений посредством личного кабинета собственника гостевого дома, сформированного в федеральной системе в области аккредитации, вносит соответствующие изменения в запись о гостевом доме в реестре с приложением документов и (или) сведений, подтверждающих соответствующие изменения.
Проверка достоверности документов и (или) сведений, переданных собственником гостевого дома для внесения изменений в документы и (или) сведения, содержащиеся в реестре, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения.
19. Собственник гостевого дома в день принятия решения о классификации гостевого дома информируется о присвоении записи о гостевом доме в реестре идентификационного номера гостевого дома или решении об отказе в классификации гостевого дома с указанием оснований для отказа, о приостановлении, возобновлении или прекращении действия классификации гостевого дома, об изменении статуса записи гостевого дома посредством направления собственнику гостевого дома уведомления в личный кабинет в федеральной системе в области аккредитации.
20. Запись о гостевом доме в реестре содержит следующие документы и (или) сведения:
а) идентификационный номер гостевого дома (присваивается автоматически) ;
б) дата начала действия классификации гостевого дома;
в) статус записи о гостевом доме;
г) тип средства размещения;
д) сведения, предусмотренные подпунктами "а", "в" - "ж", "к" - "м" пункта 10 настоящего Положения;
е) дата и номер решения о приостановлении, возобновлении или прекращении действия классификации гостевого дома (при наличии) , основания для принятия такого решения и срок приостановления действия классификации гостевого дома.
21. Записи о гостевом доме в реестре присваиваются следующие статусы:
"действует" - действует со дня присвоения записи о гостевом доме в реестре идентификационного номера гостевого дома, возобновления действия классификации гостевого дома до дня внесения в реестр сведений о приостановлении или прекращении действия классификации гостевого дома;
"приостановлен" - действует со дня внесения в реестр сведений о приостановлении действия классификации гостевого дома до дня внесения в реестр сведений о возобновлении или прекращении действия классификации гостевого дома;
"прекращен" - действует со дня внесения в реестр сведений о прекращении действия классификации гостевого дома до дня перевода записи о гостевом доме в архивную часть реестра;
"архивный" - действует со дня перевода записи о гостевом доме в архивную часть реестра.
22. Изменение сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении действия классификации гостевого дома осуществляется контрольным (надзорным) органом, посредством включения соответствующих сведений в запись о гостевом доме в реестре в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" и настоящим Положением.
23. Исключение сведений о гостевом доме из реестра осуществляется посредством присвоения записи о гостевом доме в реестре статуса "прекращен", осуществляемого в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о прекращении действия классификации гостевого дома в соответствии с Федеральным законом "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов" и настоящим Положением.
IV. Порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации гостевого дома
24. Приостановление, возобновление или прекращение действия классификации гостевого дома осуществляются контрольным (надзорным) органом.
25. Принятие контрольным (надзорным) органом решения о приостановлении, возобновлении или прекращении действия классификации гостевого дома осуществляется в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации для принятия решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 27 настоящего Положения) , либо в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации, предусмотренной подпунктом "б" пункта 27 настоящего Положения.
26. Приостановление действия классификации гостевого дома осуществляется по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 5 Федерального закона "О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов".
27. Контрольный (надзорный) орган осуществляет выявление оснований для приостановления действия классификации гостевого дома:
а) в ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, осуществляемых в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии;
б) на основании рассмотрения информации собственника г