спечениек 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержкии развития способностейи талантов детей и молодежи, основанной на принципах ответственности, справедливости, всеобщностии направленнойна самоопределение и профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся", "формирование к 2030 году современной системы профессионального развития педагогических работниковдля всех уровней образования, предусматривающейежегодное дополнительное профессиональное образованиена основе актуализированных профессиональных стандартов не менее чем 10 процентов педагогических работниковна базе ведущих образовательных организаций высшего образованияи научных организаций"
| претензии к объективности оценок, отсутствие доказательной базыпри апелляциях и жалобах | конфликтс профессорско-преподавательским составом и административно-управленческим персоналом, снижение мотивациик получению знаний, снижение доверияк образовательным организациям высшего образования и системе высшего образованияв целом | в некоторых образовательных организациях высшего образования отсутствуют программы прокторинга, повышающие доверие к результатам в системе межвузовского обмена | 10 | способствует достижению целевых показателей и задач "формирование к 2030 году современной системы профессионального развития педагогических работниковдля всех уровней образования, предусматривающей ежегодное дополнительное профессиональное образованиена основе актуализированных профессиональных стандартов не менее чем 10 процентов педагогических работников на базе ведущих образовательных организаций высшего образования и научных организаций", "достижениек 2030 году "цифровой зрелости" государственногои муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохраненияи образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управленияна основе данныхс учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обученияи искусственного интеллекта" |
2. | Образовательные организации высшего образования и научные организации | государство | образовательные организации высшего образования и научныеорганизации | недостаточное финансирование программы развития и материально-технической базы информационно-коммуникационных технологий, понижение рейтинга | слияние образовательных организаций высшего образования и научныхорганизаций | отток населенияиз регионов, снижение возможностей социального лифта | 10 | способствует достижению целевых показателейи задач "обеспечениев 2025 - 2030 годах темпа роста инвестиций в отечественные решения в сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта", "переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономикина использование базовогои прикладного российского программного обеспеченияв системах, обеспечивающих основные производственныеи управленческие процессы" |
| низкий уровень информационного обменас организациями реального сектора экономики в части проведения научных исследований и подготовки и (или) переподготовки кадров | снижение доходов научных организаций и образовательных организаций высшего образования | отток высококвалифицированных кадровиз научных организаций и образовательных организаций высшего образованияв связис недостаточным уровнем оплаты труда | 10 | способствует достижению целевых показателей и задач "создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них", "достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственногои муниципальногоуправления, ключевых отраслей экономикии социальной сферы, в том числе здравоохраненияи образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управленияна основе данныхс учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обученияи искусственного интеллекта" |
| санкционные ограничения - сокращение международного академического обмена, отключение от мирового научно-технологического "облака знаний" | снижение компетенций, отток талантов, сокращение доли иностранных студентов, ученых, снижение степени включенностив мировую науку | снижение квалификации рабочих в отраслях экономики, снижение экспорта образованияи возможностей продвижения отечественных продуктов | 10 | способствует достижению целевых показателей и задач "обеспечение к 2030 году вхождения Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок", "обеспечениев 2025 - 2030 годах темпароста инвестицийв отечественные решенияв сфере информационных технологий вдвое выше темпа роста валового внутреннего продукта", "переход к 2030 году не менее 80 процентов российских организаций ключевых отраслей экономикина использование базовогои прикладного российского программного обеспеченияв системах, обеспечивающих основные производственныеи управленческие процессы", "увеличение к 2030 году численности иностранных студентов, обучающихсяпо образовательным программам высшего образования в российских образовательных организациях высшего образованияи научных организациях, не менее чем до 500 тыс. человек" |
| сверхнормативная загруженность научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала, сложность в контроле уровня лояльности обучающихсяи оценке эффективности образовательных программ высшего образования; необходимость вручную собирать большие объемы разрозненных данных для отчетной статистикии управленческой деятельности по организации научно-исследовательской и образовательной деятельности | профессиональное выгорание, потеря данных, отсутствие объективной информации о развитии организации, дублированиеадминистративно-хозяйственных, образовательныхи исследовательских процессов, слабое стратегическое развитие | Минобрнауки России получает некачественную отчетность | 10 | способствует достижению целевых показателей и задач "достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственногои муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохраненияи образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управленияна основе данныхс учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обученияи искусственного интеллекта", "увеличение к 2030 годудо 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственныхи муниципальных услугв электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решенийв рамках предоставленияне менее чем 100 массовых социально значимых государственных услугв электронной формев проактивном режиме илипри непосредственном обращении заявителя, за счет внедрения в деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы", "формирование рынка данных, их активное вовлечениев хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита" |
| отсутствие цифровых инструментов проектированияи модернизации образовательных программ высшего образования во взаимосвязис компетенциями, востребованнымипо результатам исследований рынка труда и процессов управления обучениеми контроля действийи результатов деятельности обучающегося начинаяот его поступленияна обучение, выбора индивидуальных программ, социальных активностей, стажировок и направлений научнойи предпринимательской деятельности до завершения им обучения (образовательный цикл обучающегося) , несоответствие компетенций выпускников требованиям работодателей | снижение имиджа и конкурентоспособности | профессорско-преподавательский составне развивается профессионально, снижается качество преподавания, не растет материальное стимулирование работы | 10 | способствует достижению целевых показателей и задач "увеличение к 2030 году до 99 процентов доли предоставления массовых социально значимых государственныхи муниципальных услугв электронной форме, в том числе внедрение системы поддержки принятия решенийв рамках предоставленияне менее чем 100 массовых социально значимых государственных услугв электронной формев проактивном режиме или при непосредственном обращении заявителя, за счет внедренияв деятельность органов государственной власти единой цифровой платформы", "достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственногои муниципального управления, ключевых отраслей экономикии социальной сферы, в том числе здравоохраненияи образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управленияна основе данныхс учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обученияи искусственного интеллекта", "обеспечение технологической независимости и формирование новых рынков по таким направлениям, как биоэкономика, сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства) , экономика данныхи цифровая трансформация, искусственный интеллект, новые материалы и химия, перспективные космические технологии и сервисы, новые энергетические технологии(в том числе атомные) ", "создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовкии повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходяиз прогноза потребности в них", "обеспечение к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержкии развития способностейи талантов детейи молодежи, основаннойна принципах ответственности, справедливости, всеобщностии направленнойна самоопределениеи профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся" |
3. | Федеральные органы исполнительной власти в сфере науки и высшего образования, органы государственной власти субъектовРоссийской Федерациив сфере наукии высшего образования | государство | | отсутствует оперативный обмен данными между федеральными органами исполнительной властии органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, не организован централизованный онлайн-запрос данныхо деятельности образовательных организаций высшего образованияи научных организаций, получение данных разрозненно, происходитс задержкамии с проблемами релевантности | непрозрачность регуляторной системыи бюджетирования образовательных организаций высшего образования и научных организаций, бюрократизм | образовательные организации высшего образования и научные организации представляют некорректную отчетность и не получают адекватных мер поддержкии регулирования со стороны государства | 10 | способствует достижению целевого показателя и задачи "достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственногои муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохраненияи образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управления на основе данныхс учетом ускоренного внедрения технологий обработки большихобъемов данных, машинного обученияи искусственного интеллекта" |
| медленный процесс импортозамещения программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, сложностив создании информационно-коммуникационной инфраструктуры на базе российских решенийв образовательных организациях высшегообразования и научных организациях | недостижение целей национального развития | снижение темпов экономического роста | 9 | способствует достижению целевого показателя и задачи "вовлечение к 2030 году не менее чем 40 процентов средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики и 100 процентов государственныхи муниципальных организаций социальной сферы в реализацию проектов, направленныхна повышение производительности труда" |
| интеллектуальная эмиграция, ограниченный набор инструментов для подготовки и удержания высококвалифицированных конкурентных кадров, несоответствие (прежде всего нехватка) количества компетентных специалистов в различных сегментах отраслей экономики | снижение доходов, рост бедности | сокращение среднего класса | 10 | способствует достижению целевых показателей и задач "создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовкии повышения квалификации кадров для приоритетных отраслей экономики исходяиз прогноза потребности в них", "создание к 2030 году институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации" |
| при рассмотрении апелляций и обращений обучающихсяв Минобрнауки России недостаточно доказательной базы для принятия объективных решений на основе анализа "цифрового следа" обучающегося | рост бюрократической нагрузкина Минобрнауки России | снижается уровень удовлетворенности обучающихсяпроцессом получения высшего образования | 8 | способствует достижению целевого показателя и задачи "формирование рынка данных, их активное вовлечениев хозяйственный оборот, хранение, обмен и защита" |
| трудности в организации безопасного доступа сотрудников федеральных органов исполнительной власти и сети образовательных организаций высшего образования и научных организацийк удаленной работеи обучению | снижение скорости обмена даннымии получения объективной информациипри оперативных запросах | | 10 | способствует достижению целевого показателя и задачи "достижение к 2030 году "цифровой зрелости" государственногои муниципального управления, ключевых отраслей экономикии социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, предполагающей автоматизацию большей части транзакций в рамках единых отраслевых цифровых платформ и модели управленияна основе данныхс учетом ускоренного внедрения технологий обработки больших объемов данных, машинного обученияи искусственного интеллекта" |
4. | Организации различных организационно-правовых форм | бизнес | организации реального сектора экономики, банковский, страховой бизнес, медицина, сельское хозяйство, строительство, логистика, социальная сфера, некоммерческие организации, благотворительные фонды и т.д. | дефицит высококвалифицированных специалистов, отсутствие доступа к данным о компетенциях выпускников по всем образовательным программамв образовательных организациях высшего образования | снижение рентабельностии конкурентоспособности, выручки, банкротство | снижение потребительского спроса | 10 | способствует достижению целевого показателя и задачи "обеспечение к 2030 году функционирования эффективной системы выявления, поддержкии развития способностейи талантов детейи молодежи, основаннойна принципах ответственности, справедливости, всеобщностии направленнойна самоопределениеи профессиональную ориентацию 100 процентов обучающихся" |
| дефицит новых технологий, инновационного оборудования | сокращение производства, снижение доли малого и среднего предпринимательства | 10 | способствует достижению целевого показателя и задачи "вхождение к 2030 году Российской Федерации в число 25 ведущих стран мира по показателю плотности роботизации" |
| наем на работу молодых специалистов с высшим образованием, не соответствующих требуемым компетенциям, наличие недоверия к качеству образования выпускников, обучающихся с применением дистанционных технологий | некачественный уровень инновационного развития отраслей экономикии социальной сферы РоссийскойФедерации, вызванный недостаточным количеством молодых специалистов, привносящихв компании новейшие технологические тенденции | 10 | способствует достижению целевых показателей и задач "создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовкии повышения квалификациикадров для приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них", "создание к 2030 году условий для одновременного освоения не менее чем 30 процентами студентов нескольких квалификаций в рамках профессионального образования", "создание к 2030 году институциональных условий для постоянного профессионального развития работающих граждан, в том числе для получения новых профессий и повышения квалификации" |
| снижение конкурентоспособностина рынках | снижение прибыли | 9 | |
| | | | существует разрыв между спросом на технологии модернизации производстви создания принципиально новых технологических циклов выпуска товаровс высокой добавленной стоимостью и направлениями деятельности учебных лабораторий образовательных организаций высшего образованияи прикладных научных исследований, проводимых научными организациями | компании теряют технологическую базу для инновационного развития | государство недополучает конкурентоспособные товары российского производстваи вынуждено их импортировать | | способствует достижению целевых показателей и задач "вхождение к 2030 году Российской Федерации в число 25 ведущих стран мирапо показателю плотности роботизации", "обеспечение технологической независимости и формирование новых рынков по таким направлениям, как биоэкономика, сбережение здоровья граждан, продовольственная безопасность, беспилотные авиационные системы, средства производства и автоматизации, транспортная мобильность (включая автономные транспортные средства) , экономика данных и цифровая трансформация, искусственный интеллект, новые материалыи химия, перспективные космические технологии и сервисы, новые энергетические технологии (в том числе атомные) ", "увеличениек 2030 году доли отечественных высокотехнологичных товаров и услуг, созданных на основе собственных линий разработки, в общем объеме потребления таких товаров и услугв Российской Федерациив полтора раза по сравнениюс уровнем 2023 года" |
___________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к стратегическому направлению в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года
ЦЕЛЕВОЕ СОСТОЯНИЕ стратегического направления в области цифровой трансформации отрасли науки и высшего образования до 2030 года
Бенефициар | Естественное будущее | Целевое состояние | Связь с целевыми показателямии задачами, установленными Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. № 309 "О национальных целяхразвития Российской Федерации на период до 2030 годаи на перспективу до 2036 года" |
1. | Обучающиесяи их родители (законные представители) | трудоустройствоне по специальности, неконкурентная заработная плата | устранение несоответствия спросаи предложения компетенций, востребованных на рынке труда, востребованностьвыпускников на рынке труда, соответствие компетенций запросам работодателей | способствует достижению целевых показателей и задач "создание к 2030 году эффективной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадровдля приоритетных отраслей экономики исходя из прогноза потребности в них", "созданиек 2030 году услов |