Об утверждении устава федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2026 г. № 294
МОСКВА
Об утверждении устава федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый устав федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации".
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 марта 2026 г. № 294
УСТАВ федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"
I. Общие положения
1. Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (далее - университет) является федеральным государственным образовательным бюджетным учреждением высшего образования.
В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 2101-р и от 2 мая 2012 г. № 677-р университет реорганизован в форме присоединения к нему федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Всероссийский заочный финансово-экономический институт", федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования Московский государственный колледж информатики и электронной техники, федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Государственный университет Министерства финансов Российской Федерации" и федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего профессионального образования "Всероссийская государственная налоговая академия Министерства финансов Российской Федерации" с образованием на их основе структурных подразделений университета.
2. Полное официальное наименование университета на русском языке - федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего образования "Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации".
Сокращенные наименования университета на русском языке - Финансовый университет, Финуниверситет.
Полное наименование университета на английском языке - Federal State-Funded Educational Institution of Higher Education "Financial University under the Government of the Russian Federation".
Сокращенное наименование университета на английском языке - Financial University.
3. Место нахождения университета - г. Москва.
4. Университет является юридическим лицом с момента его государственной регистрации, имеет лицевые счета, открытые в установленном порядке в территориальных органах Федерального казначейства, а также счета в иностранной валюте, открытые в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5. Университет имеет самостоятельный баланс, печать со своим полным наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки и иные реквизиты юридического лица, товарный знак. Университет вправе от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
6. Учредителем и собственником имущества университета является Российская Федерация.
Функции и полномочия учредителя университета от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
Функции и полномочия собственника имущества, переданного университету, осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Отдельные функции и полномочия учредителя университета осуществляют Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в соответствии с разграничениями, установленными настоящим уставом.
7. Правительство Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя университета:
1) утверждение устава университета, а также вносимых в него изменений;
2) назначение и освобождение от должности ректора университета;
3) заключение и расторжение трудового договора с ректором университета;
4) утверждение программы развития университета;
5) представление в ученый совет университета кандидатуры (кандидатур) на должность президента университета, заключение и расторжение трудового договора с президентом университета, избранным ученым советом университета в порядке, установленном настоящим уставом;
6) утверждение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности университета;
7) принятие решений о создании и ликвидации филиалов университета;
8) принятие решения о реорганизации или ликвидации университета;
9) осуществление иных функций и полномочий учредителя университета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Правительство Российской Федерации может поручить осуществление функций и полномочий, предусмотренных пунктом 7 настоящего устава, федеральным органам исполнительной власти в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
9. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет следующие функции и полномочия учредителя университета:
1) формирование и представление в Правительство Российской Федерации проекта государственного задания в соответствии с предусмотренными настоящим уставом основными видами деятельности университета;
2) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности университета в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
3) определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности университета в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
4) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) , относящиеся к предусмотренным настоящим уставом основным видам деятельности университета, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания;
5) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности университета, превышение которого влечет расторжение трудового договора с ректором университета по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;
6) определение видов особо ценного движимого имущества университета;
7) установление порядка определения и применения значений допустимых (возможных) отклонений показателей качества и (или) объема от установленных значений показателей качества и (или) объема оказания государственных услуг (выполнения работ) при формировании государственного задания университету по согласованию с университетом;
8) установление порядка определения коэффициента приведения, применяемого при формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в случае уточнения университету объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг, по согласованию с университетом;
9) установление правил осуществления контроля за выполнением государственного задания университетом по согласованию с университетом;
10) формирование и ведение реестра субсидий на иные цели.
10. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие функции и полномочия учредителя университета:
1) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом университета, закрепленным за университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенным университетом за счет средств, выделенных ему собственником имущества университета на приобретение такого имущества;
2) согласование распоряжения недвижимым имуществом университета, в том числе передачи его в аренду;
3) предварительное согласование совершения университетом крупных сделок, соответствующих критериям, установленным в пункте 13 статьи 92 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
4) принятие решений об одобрении сделок с участием университета, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными в статье 27 Федерального закона "О некоммерческих организациях";
5) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи университетом некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества университета, за исключением особо ценного движимого имущества университета, закрепленного за университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного университетом за счет средств, выделенных ему собственником имущества университета на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества университета;
6) согласование внесения университетом в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества университета, за исключением особо ценного движимого имущества университета, закрепленного за университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного университетом за счет средств, выделенных ему собственником имущества университета на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества университета, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ (хозяйственных партнерств) или передачи им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;
7) определение порядка составления и утверждения отчета об использовании закрепленного за университетом федерального имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
8) утверждение перечня особо ценного движимого имущества университета, а также вносимых в него изменений;
9) утверждение перечня недвижимого имущества университета, закрепленного за университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенного университетом за счет средств, выделенных ему учредителем университета на приобретение такого имущества, а также вносимых в него изменений.
11. Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет в отношении университета финансовое обеспечение утвержденного Правительством Российской Федерации государственного задания с учетом расходов на содержание недвижимого имущества университета и особо ценного движимого имущества университета, закрепленных за университетом Федеральным агентством по управлению государственным имуществом или приобретенных университетом за счет средств, выделенных ему учредителем университета на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки. Управление делами Президента Российской Федерации также предоставляет университету субсидии из федерального бюджета на иные цели в установленном порядке и осуществляет согласование документов в случае возмещения целевых расходов, произведенных университетом до поступления субсидий из федерального бюджета на иные цели на отдельные лицевые счета, за счет средств, полученных от разрешенных видов деятельности, с лицевых счетов, открытых университету в территориальных органах Федерального казначейства для учета операций со средствами, получаемыми из федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и от приносящей доход деятельности, при возмещении таких расходов в случаях, предусмотренных федеральными законами или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Управление делами Президента Российской Федерации утверждает университету сведения об операциях с субсидиями из федерального бюджета на иные цели и принимает решения об использовании остатков субсидий из федерального бюджета на иные цели.
12. Контроль за деятельностью университета в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют Правительство Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
13. Университет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, настоящим уставом и локальными нормативными актами университета.
14. В университете не допускаются создание и деятельность политических партий, религиозных организаций (объединений) .
15. Работники университета вправе объединяться в общественные профессиональные организации в формах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
16. Целями деятельности университета являются:
1) осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной деятельности;
2) подготовка высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства;
3) удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации;
4) развитие социально-гуманитарных, точных и технических наук посредством научных исследований, проводимых научно-педагогическими работниками университета;
5) подготовка высококвалифицированных специалистов, владеющих навыками проектной работы и самостоятельной исследовательской деятельности, по различным специальностям и направлениям подготовки;
6) сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей и научных достижений университета.
17. Предметами деятельности университета являются:
1) реализация в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности образовательных программ основного общего и среднего общего образования, образовательных программ среднего профессионального образования, образовательных программ высшего образования (программ бакалавриата, программ специалитета, программ магистратуры и программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре) , а также дополнительных общеобразовательных программ, дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации, программ профессиональной переподготовки) и основных программ профессионального обучения;
2) проведение научных исследований, продвижение их результатов, осуществление экспертно-аналитической и консультационной деятельности, подготовка экспертных заключений по запросам государственных органов, реализация прав, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 31 статьи 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике";
3) сохранение, развитие и приумножение духовно-нравственных и культурных традиций университета, воспитание молодежи в духе этих традиций и патриотизма;
4) международное сотрудничество, организация международных мероприятий в сфере науки и образования, культуры и спорта.
18. Университет осуществляет следующие основные виды деятельности в пределах государственного задания:
1) образовательная деятельность по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования, образовательным программам высшего образования (программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры и программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре) , дополнительным общеразвивающим программам, дополнительным профессиональным программам и основным программам профессионального обучения в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности;
2) научная деятельность, в том числе проведение фундаментальных, прикладных и поисковых научных исследований, направленных на решение актуальных проблем экономики и ее развития, права, социальной сферы, развития информационных и коммуникационных технологий, использование полученных результатов в образовательном процессе, проведение научных исследований и работ по поручениям Правительства Российской Федерации, в том числе подготовка рекомендаций и предложений по вопросам социальной и экономической политики;
3) профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников со средним профессиональным и высшим образованием, научно-педагогических кадров высшей квалификации, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации;
4) информационное обеспечение структурных подразделений университета, работников и обучающихся университета;
5) обучение граждан Российской Федерации по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса;
6) осуществление экспертной, аналитической деятельности, продвижение образовательных и исследовательских программ в международное образовательное и научное сообщество, написание, издание и тиражирование учебников, монографий и учебных пособий;
7) организация и осуществление воспитательной, патриотической, физкультурно-оздоровительной и культурно-творческой деятельности в отношении обучающихся университета.
19. Университет вправе сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания оказывать услуги (выполнять работы) , относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим уставом, для юридических и физических лиц за плату и на одинаковых при оказании (выполнении) одних и тех же услуг (работ) условиях, а также оказывать платные дополнительные образовательные услуги (обучение по дополнительным образовательным программам, обучение на подготовительных курсах, преподавание учебных курсов и циклов учебных дисциплин, занятия с обучающимися университета углубленным изучением учебных предметов и другие услуги) , не предусмотренные образовательными программами и федеральными государственными образовательными стандартами или образовательными стандартами, самостоятельно разрабатываемыми и утверждаемыми университетом, федеральными государственными требованиями или самостоятельно разрабатываемыми и утверждаемыми университетом обязательными требованиями к программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в соответствии с договорами, заключенными с юридическими и (или) физическими лицами, включая организацию и проведение стажировок и практики за рубежом для обучающихся университета, направление на обучение за пределы Российской Федерации и выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Указанные услуги не могут быть оказаны взамен или в рамках образовательной деятельности, осуществляемой в пределах государственного задания.
20. Университет вправе осуществлять иные виды деятельности, предусмотренные настоящим уставом, не являющиеся основными видами деятельности университета, предусмотренными настоящим уставом, лишь пост