уки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе при личном обращении российского заявителя или путем отправки такого запроса по почте, информация о принятом по запросу решении направляется российскому заявителю письмом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.
В случае если запрос на проведение морских научных исследований получен Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в электронной форме с использованием единого портала или системы межведомственного электронного документооборота от российского заявителя и по мнению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации или с учетом позиций федеральных органов исполнительной власти, полученных в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, содержит служебную информацию ограниченного распространения, информация о принятом по запросу решении направляется российскому заявителю письмом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации с пометкой "Для служебного пользования".
23. Срок рассмотрения запроса на проведение морских научных исследований, полученного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации от российского заявителя, исчисляется со дня приема и регистрации такого запроса и не может превышать 54 рабочих дня при подаче российским заявителем запроса в электронной форме с использованием единого портала или системы межведомственного электронного документооборота.
Срок рассмотрения запроса на проведение морских научных исследований, полученного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации от российского заявителя, исчисляется со дня приема и регистрации такого запроса и не может превышать 4 месяца при подаче российским заявителем запроса на бумажном носителе, представляемого при личном обращении в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации или направляемого по почте.
24. Копии разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения направляются в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и Федеральное агентство по недропользованию в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
III. Исключительный порядок выдачи российскому заявителю разрешения
25. Запросы на проведение морских научных исследований российских заявителей рассматриваются в исключительном порядке:
а) если морские научные исследования исключены из проекта плана;
б) если в силу объективных обстоятельств запрос не был представлен в срок, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил;
в) если планируется прокладка подводных кабелей и трубопроводов в соответствии с программой морских научных исследований, а также проведение буровых работ в научно-исследовательских целях;
г) если планируется создание в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственных островов, сооружений и установок в соответствии с программой морских научных исследований.
26. Запросы на проведение морских научных исследований, указанные в пункте 25 настоящих Правил, представляются в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктами 10 - 13 настоящих Правил не позднее чем за 4 месяца до предполагаемого дня начала проведения морских научных исследований.
27. Запросы на проведение морских научных исследований, принятые к рассмотрению Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляются для согласования в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 15 настоящих Правил.
28. Федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 15 настоящих Правил, в течение 30 дней со дня получения ими запроса на проведение морских научных исследований представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации позиции о согласовании запроса на проведение морских научных исследований или об отказе в согласовании с мотивированным обоснованием такого отказа.
В случае непоступления в указанный срок позиций о согласовании запроса на проведение морских научных исследований или об отказе в согласовании с мотивированным обоснованием от федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 15 настоящих Правил, запрос на проведение морских научных исследований считается согласованным.
29. Запросы на проведение морских научных исследований, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил получило противоречивые (немотивированные) позиции, рассматриваются на совещании с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти под председательством Министра (заместителя Министра) науки и высшего образования Российской Федерации не позднее чем за 40 дней до дня начала проведения морских научных исследований. Уведомление о дате и месте проведения совещания направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти не позднее чем за 5 дней до дня проведения совещания.
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до предполагаемого дня начала проведения морских научных исследований направляет российскому заявителю разрешение, выданное на основании решения, принятого на совещании в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, либо уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным разделом V настоящих Правил.
30. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации не позднее чем за 30 дней до дня начала проведения морских научных исследований направляет российскому заявителю:
а) разрешение, выданное на основании запроса на проведение морских научных исследований и согласованное федеральными органами исполнительной власти, указанными в пункте 15 настоящих Правил;
б) уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным разделом V настоящих Правил;
в) уведомление о необходимости предоставления дополнительной информации в отношении морских научных исследований, на проведение которых сделан запрос на проведение морских научных исследований;
г) уведомление о необходимости проведения предусмотренной подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, указанных в запросе на проведение морских научных исследований;
д) уведомление о несоответствии информации, представленной в запросе на проведение морских научных исследований, характеру, целям и методам проведения морских научных исследований.
31. Срок рассмотрения запроса на проведение морских научных исследований исчисляется со дня получения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации от российского заявителя:
а) дополнительной информации о проведении морских научных исследований, - если по мнению Министерства науки и высшего образования Российской Федерации или в соответствии с позицией соответствующего федерального органа исполнительной власти, полученной в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил, требуется предоставление такой дополнительной информации;
б) результатов технической экспертизы иностранных технических средств наблюдения и контроля, - если в соответствии с позицией Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, полученной в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил, требуется техническая экспертиза указанных в запросе на проведение морских научных исследований иностранных технических средств наблюдения и контроля, предусмотренная подпунктом "б" пункта 17 настоящих Правил;
в) информации об изменении сведений, указанных в запросе на проведение морских научных исследований, - если российский заявитель по собственной инициативе предоставил в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации информацию об изменении сведений, указанных в запросе на проведение морских научных исследований, или дополнительную информацию к запросу на проведение морских научных исследований.
32. Копии разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения направляются в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю и Федеральное агентство по недропользованию в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
IV. Представление и рассмотрение запросов на проведение морских научных исследований иностранных заявителей
33. Иностранные заявители не позднее чем за 6 месяцев до предполагаемого дня начала проведения морских научных исследований по дипломатическим каналам, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, представляют в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрос на проведение морских научных исследований по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящим Правилам, на русском языке и языке иностранного заявителя.
34. К запросу на проведение морских научных исследований иностранного заявителя прилагается подробная карта (схема) каждого района, в котором планируется проведение иностранным заявителем морских научных исследований, которая должна быть составлена в одной из общепринятых картографических проекций с указанием применяемой проекции и на которую наносятся:
географическая сетка координат;
границы района, в котором планируется проведение иностранным заявителем морских научных исследований;
маршрут движения судна (другого транспортного средства) в период выполнения иностранным заявителем морских научных исследований;
пункты постановки автономных измерительных средств, используемых в морских научных исследованиях.
35. В случае если в соответствии с программой морских научных исследований планируется прокладка подводных кабелей и трубопроводов, а также проведение буровых работ в научно-исследовательских целях, иностранные заявители направляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования соответствующее заявление о выдаче разрешения в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2024 г. № 1045 "О прокладке подводных кабелей и трубопроводов, проведении буровых работ, создании, эксплуатации и использовании искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации".
После получения разрешения от Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта, запрос на проведение морских научных исследований иностранными заявителями подается и рассматривается в порядке, предусмотренном пунктом 33 настоящих Правил.
36. В случае предоставления иностранным заявителем дополнительной информации в отношении морских научных исследований по требованию Министерства науки и высшего образования Российской Федерации или по собственной инициативе срок рассмотрения предоставленной иностранным заявителем указанной дополнительной информации исчисляется со дня ее получения указанным Министерством.
37. Запрос на проведение морских научных исследований от иностранного заявителя, принятый к рассмотрению Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, направляется для согласования в федеральные органы исполнительной власти, указанные в пункте 15 настоящих Правил. Запрос на проведение морских научных исследований согласовывается с другими федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера запроса и компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти.
38. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации по дипломатическим каналам в течение 4 месяцев со дня получения запроса на проведение морских научных исследований направляет иностранному заявителю разрешение либо одно из следующих уведомлений:
а) уведомление об отказе в выдаче разрешения по основаниям, предусмотренным разделом V настоящих Правил;
б) уведомление о необходимости предоставления дополнительной информации в отношении планируемых морских научных исследований;
в) уведомление о несоответствии информации, указанной в запросе на проведение морских научных исследований, характеру, целям и методам проведения морских научных исследований.
39. Копия разрешения или уведомления об отказе в выдаче разрешения направляется в Министерство обороны Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную службу по техническому и экспортному контролю, Федеральное агентство по недропользованию в течение одного рабочего дня со дня принятия соответствующего решения.
40. Срок рассмотрения запроса на проведение морских научных исследований, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил, полученного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по дипломатическим каналам, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, исчисляется со дня приема и регистрации такого запроса и не может превышать 6 месяцев.
V. Основания для отказа в выдаче разрешения
41. Российским заявителям и иностранным заявителям может быть отказано в выдаче разрешения, если возникает сомнение в исключительно мирном характере планируемых морских научных исследований, а также если эти исследования:
а) создают или могут создать угрозу обороне страны и безопасности государства;
б) направлены на использование природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации;
в) несовместимы с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе живых или неживых ресурсов, защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;
г) имеют отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, осуществлению рыболовства на континентальном шельфе Российской Федерации;
д) включают в себя создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, буровые работы, использование взрывчатых веществ, пневмоустройств на континентальном шельфе Российской Федерации;
е) препятствуют осуществлению Российской Федерацией суверенных прав и юрисдикции в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации;
ж) связаны с предоставлением заявителем недостоверной или неточной информации о характере и целях морских научных исследований;
з) создают помехи деятельности, проводимой Российской Федерацией во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации.
42. Российскому заявителю или иностранному заявителю может быть отказано в выдаче разрешения, если информация российского заявителя или иностранного заявителя, представленная в запросе на проведение морских научных исследований, является неточной.
43. Российскому заявителю или иностранному заявителю может быть отказано в выдаче разрешения, если они имеют не выполненные перед Российской Федерацией обязательства, вытекающие из ранее проведенных морских научных исследований.
44. Российскому заявителю или иностранному заявителю не может быть отказано в выдаче разрешения в целях проведения морских научных исследований на континентальном шельфе Российской Федерации за пределами 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря Российской Федерации, по основаниям, указанным в подпункте "г" пункта 41 настоящих Правил, за исключением районов, в которых по объявлению Правительства Российской Федерации проводятся или будут проводиться разведка континентального шельфа Российской Федерации, разработка его минеральных ресурсов и водных биоресурсов. Информация о таких районах опубликовывается в "Извещениях мореплавателям".
VI. Особенности проведения компетентными международными организациями морских научных исследований в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации
45. В случае если компетентная международная организация, членом которой является Российская Федерация или которая имеет двусторонний договор с Российской Федерацией, планирует провести морские научные исследования в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации до официального обсуждения и утверждения проекта таких исследований, федеральный орган исполнительной власти, в чью компетенцию входит сотрудничество с этой международной организацией, согласовывает с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством иностранных дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой по техническому и экспортному контролю и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если необходимость такого согласования вытекает из характера проведения морских научных исследований и компетенции соответствующего федерального органа исполнительной власти, позицию Российской Федерации по указанному вопросу.
46. В случае если Российская Федерация одобрила проект морских научных исследований, указанных в пункте 45 настоящих Правил, или выразила желание участвовать в таких исследованиях, компетентная международная организация не позднее чем за 6 месяцев до предполагаемого дня начала проведения морских научных исследований по дипломатическим каналам направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации уведомление о сроках и районе их проведения, а также о непосредственном руководителе морских научных исследований на судне (другом транспортном средстве) , которое рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 35 - 37 настоящих Правил.
47. Срок рассмотрения запроса на проведение морских научных исследований, предусмотренных пунктом 46 настоящих Правил, полученного Министерством науки и высшего образования Российской Федерации от федерального органа исполнительной власти, в чью компетенцию входит сотрудничество с международной организацией, исчисляется со дня приема и регистрации такого запроса и не может превышать 4 месяцев.
VII. Обязанности российского заявителя или иностранного заявителя, получивших разрешение
48. Российский заявитель, получивший разрешение, направляет в указанные в разрешении территориальные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и в штабы флотов (флотилий) Военно-Морского Флота:
не позднее чем за 30 дней со дня начала проведения морских научных исследований - информацию о программе морских научных исследований, сроках их проведения, а также список иностранных граждан, непосредственно участвующих в проведении таких исследований;
не позднее чем за 5 дней со дня начала проведения морских научных исследований - информацию об их начале;
в день окончания проведения морских научных исследований - информацию об их окончании.
49. Российские заявители и иностранные заявители, а также руководители морских научных исследований и капитаны судов, на которых эти исследования проводятся, обязаны в ходе морских научных исследований:
а) обеспечивать выполнение настоящих Правил, законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;
б) регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации;
в) незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении, о любом, в том числе и предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы морских научных исследований;
г) представлять, как только это становится возможным, копии данных метеорологических, гидрологических, гидрохимических, гидробиологических наблюдений, наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязне