ологий и оборудования.
Внедрение цифровых технологий во все отрасли экономики Российской Федерации обозначило цифровизацию как одну из ключевых движущих сил улучшения качества жизни и условий ведения бизнеса.
В ближайшее десятилетие Российской Федерации предстоит продолжать устойчивое развитие в условиях многочисленных вызовов и многополярного мира, формирующих качественно новые ограничения и возможности для развития.
В частности, в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах Российской Федерации распространение цифровых технологий безусловно улучшает доступ товаропроизводителей к сведениям, ресурсам и рынкам, увеличивая объемы производства и производительность труда, оптимизируя цепочки поставок и снижая расходы.
Кроме того, обществом сформирован запрос на цифровизацию государственных услуг, которая позволяет сократить сроки их предоставления и избыточный документооборот, устранить "цифровое неравенство" граждан.
При этом в ходе цифровой трансформации возникают качественно новые вызовы и ограничения, связанные с информационной безопасностью и защитой данных, внедрением сквозных технологий, в том числе искусственного интеллекта, подготовкой кадров с соответствующими компетенциями, зависимостью от импортных компонентов программного и технического обеспечения, в том числе в сфере управления производством.
Поэтапно реализуемое импортозамещение программно-аппаратных решений может быть успешно осуществлено не только при условии наращивания выпуска отечественных аналогов, но и при организации соответствующего спроса, что становится возможным благодаря стимулированию потребности со стороны предприятий-потребителей и повышению предложения отечественных производителей.
Реализация положений стратегического направления обеспечит условия для устойчивого развития экономики Российской Федерации на основе использования новых технологий, в том числе искусственного интеллекта, поддержки принятия решений, программно-определяемых хранилищ данных, машинного обучения, бизнес-анализа, сенсоров и обработки сенсорной информации, интеллектуальных систем управления робототехническими системами, систем автоматизации управления, организации, синхронизации и анализа целостных и непротиворечивых данных, дистанционного зондирования Земли, беспилотных систем управления, при условии обеспечения информационной безопасности и независимости от иностранных программных и инфраструктурных решений.
Цифровизация агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации сегодня охватывает всю цепочку создания стоимости товаров, работ и услуг.
В основе цифровой трансформации лежат технологии машинного зрения, интернета вещей, анализа больших данных и искусственного интеллекта, облачные вычисления, автоматизация и роботизация, дистанционное зондирование Земли, применение которых позволяет обеспечить рост урожайности сельскохозяйственных культур и производительности труда, а также оптимизировать затраты, в том числе благодаря повышению качества прогнозирования, планирования и контроля бизнес-процессов.
Среди важных результатов внедрения цифровых технологий в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы Российской Федерации отмечаются увеличение производства высококачественной и уникальной продукции и формирование эффективных каналов ее сбыта, в том числе посредством развития онлайн-торговли.
В то же время процесс цифровизации усложняется высокой стоимостью решений для малого бизнеса, низким уровнем их адаптации под конкретные задачи, критической нехваткой квалифицированных кадров с соответствующими компетенциями.
Таким образом, в ближайшие годы важным становится активное внедрение сквозных технологий и управленческих решений, в том числе государственных платформ, расширение цифровых компетенций и внедрение подготовки специалистов с компетенциями в области информационных технологий.
Основополагающий принцип стратегического направления - ориентация на общественно значимый результат, сформированный национальными целями развития Российской Федерации.
2. Участники реализации стратегического направления
Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за координацию реализации стратегического направления, является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
Заинтересованные участники реализации стратегического направления:
федеральные органы исполнительной власти;
подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации организации, в том числе научные и образовательные организации;
органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
органы местного самоуправления;
хозяйствующие субъекты агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации;
финансовые организации.
Руководитель цифровой трансформации, ответственный за координацию реализации стратегического направления, - заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации, ответственный за цифровую трансформацию в сфере функций и полномочий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Соисполнитель реализации стратегического направления в рамках сферы ведения - Федеральное агентство по рыболовству.
Ответственный за реализацию проекта стратегического направления федеральный орган исполнительной власти - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.
3. Индикаторы цифровой трансформации
В целях проведения интегральной оценки внедрения прорывных технологий в агропромышленный и рыбохозяйственный комплексы Российской Федерации в рамках стратегического направления предусмотрены индикаторы, характеризующие степень использования цифровых технологий, а также уровень затрат на их внедрение и использование.
Индикаторы цифровой трансформации стратегического направления приведены в приложении № 1.
4. Бенефициары реализации стратегического направления, вызовы (угрозы)
Бенефициарами реализации стратегического направления (далее - бенефициары) являются федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, хозяйствующие субъекты агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, граждане, научные и образовательные учреждения, в том числе подведомственные Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, финансовые организации.
Форма определения бенефициаров приведена в приложении № 2.
Бенефициары, представляющие органы государственной власти всех уровней, подвержены вызовам, связанным с отсутствием единой системы поддержки принятия решений, обеспеченной полными, унифицированными и верифицированными данными, анализ которых основан на гибкой и эффективной системе прогнозирования различных, в том числе неконтролируемых, факторов.
Ключевым вызовом внедрения цифровых технологий для предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации как владельцев реального и интеллектуального капитала, а также граждан является "цифровое неравенство", основанное на разнице в доступе экономических агентов к внедряемым цифровым технологиям.
Недостаточная подготовка кадров, отвечающих цифровым реалиям, требует реализации научными и образовательными учреждениями соответствующей политики, направленной на разработку и внедрение новых и пересмотр уже существующих программ подготовки научных и профессиональных кадров с цифровыми компетенциями.
В целях повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов с обязательным использованием ими современных технологий, в том числе технологий искусственного интеллекта, заинтересованным финансовым организациям, в том числе при участии государства, необходимо внедрить (пересмотреть) программы поддержки товаропроизводителей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, методы их реализации в соответствии с текущими реалиями.
5. Целевое состояние стратегического направления
Целевое состояние стратегического направления определено согласно приложению № 3.
IV. Стратегический коридор
1. Тренды
(Подраздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.2026 № 436-р)
Ключевые тренды цифровой трансформации агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации сформированы на основе таких факторов спроса на цифровые технологии, как необходимость повышения производительности труда, нехватка квалифицированных кадров, низкая эффективность оборудования, потребность в снижении издержек предприятий, важность повышения качества продукции и влияние агроклиматических рисков на урожайность.
Основным отраслевым трендом является обеспечение продовольственной безопасности страны, рост агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, а также сохранение численности сельского населения.
Дополнительным отраслевым трендом является повышение производительности труда предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации.
Основным технологическим трендом является создание единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
Дополнительными технологическими трендами являются внедрение цифровых решений, основанных на технологиях искусственного интеллекта, повышение уровня импортонезависимости и информационной безопасности.
Основным государственным трендом является осуществление государственной политики в отношении агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации с использованием новейших цифровых технологий.
Дополнительным государственным трендом является государственная поддержка предприятий агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации в целях внедрения цифровых решений.
Указанные факторы, а также приоритеты бенефициаров формируют в числе прочего спрос на технологии искусственного интеллекта и новые производственные технологии, определяя в качестве перспективных следующие области их применения:
мониторинг состояния земель сельскохозяйственного назначения по спутниковым снимкам для уточнения их границ и определения состояния земель;
внедрение систем мониторинга погодных условий;
развитие систем автоматического орошения и полива;
использование эффективных пестицидов и агрохимикатов с заданными свойствами;
моделирование оптимального севооборота и прогнозирование урожайности с помощью моделей искусственного интеллекта на основании исторических данных по выращиваемым культурам, погоде, координатам поля, спутниковым снимкам;
внедрение автономной техники (беспилотных тракторов и комбайнов, самоходных роботов и беспилотных авиационных систем) на этапах сева (посадки) , внесения агрохимикатов и средств защиты растений, а также сбора урожая;
мониторинг перемещения сельскохозяйственной техники;
контроль выполнения технологических регламентов и мониторинг состояния сельскохозяйственных животных на фермах;
селекция сельскохозяйственных животных с помощью искусственного интеллекта;
мониторинг рыбопромысловой деятельности пользователей водных биологических ресурсов в режиме реального времени;
использование спутниковых технологий для сбора информации о позиционировании судов и промысловой деятельности, состоянии запасов водных биологических ресурсов;
применение искусственного интеллекта в процессе сортировки и контроля качества сырья;
мониторинг труда рабочих на конвейерной линии с помощью искусственного интеллекта;
прогнозирование загрузки производственных площадок;
развитие сбыта продукции посредством цифровых каналов;
развитие цифровых рынков реализации продукции;
разработка систем анализа данных для улучшения качества продукции и повышения эффективности производства;
использование спутниковых технологий для исследования состояния почвы, в том числе для расчета необходимого количества и состава пестицидов и агрохимикатов;
обеспечение органов государственной власти и предприятий квалифицированными кадрами с цифровыми компетенциями;
повышение открытости сведений о деятельности органов государственной власти;
перевод государственных услуг в электронный вид;
оптимизация контрольно-надзорной деятельности;
снижение импортозависимости от программно-аппаратных средств и программного обеспечения;
увеличение доли российской электронной продукции, используемой при реализации проектов цифровой трансформации.
2. Ограничения
Стратегическое развитие агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации в аспекте цифровой трансформации ограничено следующими факторами:
недостаточный уровень развития цифровой инфраструктуры, в том числе отсутствие отраслевого центра обработки данных и равного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
отсутствие единой системы поддержки принятия решений, обеспеченной полными, унифицированными и верифицированными данными;
отсутствие механизма мониторинга информационной безопасности и чувствительных данных;
значительная стоимость реализации мероприятий цифровой трансформации;
зависимость от импортных технологий и цифровых решений для разработки цифровых сервисов и платформ;
высокий дефицит специалистов на рынке труда, обладающих компетенциями на стыке агропромышленного и (или) рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации и цифровых технологий, а также образовательных программ, соответствующих обозначенному запросу.
V. Проект стратегического направления
1. Проект стратегического направления
(Подраздел в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.2026 № 436-р)
В рамках стратегического направления реализуется проект стратегического направления "Цифровая трансформация агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации", приведенный в приложении № 4 (далее - проект) .
В целях унификации подходов к взаимодействию с участниками информационного обмена в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах Российской Федерации в рамках проекта реализуется мероприятие по созданию единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов.
Ядром будущей единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов станет развиваемая в настоящее время государственная информационная система сбора и анализа отраслевых данных "Единое окно" Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Планируются поэтапный перенос функционала государственных информационных систем Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на единую цифровую платформу агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, тестирование и ввод в эксплуатацию решений, основанных на технологиях искусственного интеллекта, для сервисов единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов. Также предусматриваются подключение к единой цифровой платформе агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов источников данных Федерального агентства по рыболовству и реализация интеграционных механизмов с ведомственными информационными системами Агентства (ответственный исполнитель - Федеральное агентство по рыболовству) .
Результатами реализации таких мероприятий станут возможность проведения анализа и прогнозирования отраслевых показателей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, единая точка интеграции информационных систем Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству с информационными системами других федеральных органов исполнительной власти для обеспечения сквозных потоков унифицированных и верифицированных данных, в том числе для автоматизации расчета параметров в целях субсидирования и сельскохозяйственного страхования, создание механизма уведомления органов государственной власти субъектов Российской Федерации и участников рынка о наступлении различного рода событий, уменьшение поля потенциальной атаки за счет объединения типовых инфраструктурных функций информационных систем.
Принципами построения единой цифровой платформы агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов являются клиентоцентричность, проактивность, открытость, прозрачность, историчность, датацентричность, технологичность, мобильность, модульность, совместимость, простота, доступность, совершенствование, а также принципы "одного окна" и технологического суверенитета.
В информационных системах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации аккумулируются чувствительные данные для отраслей агропромышленного комплекса и сельскохозяйственных производителей, включая персональные данные.
Для реализации поставленных задач перед цифровизацией отрасли требуется дальнейшее увеличение мощности вычислительных ресурсов Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству.
2. Внедряемые технологии
В ходе реализации проекта в отрасли агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации будут внедрены:
нейротехнологии и технологии искусственного интеллекта;
технологии работы с большими данными;
производственные технологии;
технологии робототехники и сенсорики;
технологии систем распределенного реестра;
отраслевые цифровые технологии.
Реализация проекта позволит повысить точность земледелия, автоматизировать процессы в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах Российской Федерации, оптимизировать использование ресурсов (сырья, продовольствия, биоресурсов) , собирать и анализировать данные для принятия обоснованных решений и повышения производительности отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, окажет непосредственное влияние на достижение запланированных в стратегическом направлении индикаторов цифровой трансформации указанных отраслей.
3. Показатели проекта
В целях осуществления мониторинга эффективности реализации проекта введены показатели, представленные в приложении № 5.
Целевыми показателями качества реализованных в рамках проекта решений, основанных на технологиях искусственного интеллекта, являются достигнутые показатели соответствующих мероприятий ведомственных программ цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Федерального агентства по рыболовству на текущий финансовый год и плановый период.
4. Результаты проекта
Реализация проекта направлена на достижение высокого уровня "цифровой зрелости" агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации, в том числе показателей "цифровой зрелости" отрасли сельского хозяйства и "индекса интеллектуальной зрелости", обеспечение уровня продовольственной независимости, повышение эффективности производственных процессов, доступности продукции отрасли за счет использования цифровых решений и подготовки высококвалифицированных кадров, обладающих цифровыми компетенциями, совершенствование подходов к разработке и использованию цифровых продуктов, обеспечение полноты и достоверности данных, улучшение качества планирования мероприятий, сокращение теневого оборота продукции отрасли, повышение технологической независимости от иностранного программного обеспечения посредством стимулирования спроса на отечественные технологические решения и внедрение конкурентоспособного отечественного программного обеспечения и программно-аппаратных комплексов, в том числе созданных на основе сквозных технологий и искусственного интеллекта.
5. Финансовое обеспечение проекта
Финансовое обеспечение проекта ежегодно определяется в ходе формирования федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также отдельными решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В рамках цифровой трансформации отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного компл