екты экспериментального правового режима обязаны соблюдать следующие требования безопасности при внесении средств защиты растений:
при внесении средств защиты растений должно соблюдаться расстояние не менее 700 метров от населенных пунктов, источников питьевого водоснабжения населения, территорий государственных заповедников, природных (национальных) парков, заказников, скотных дворов, птицеферм, рыбохозяйственных водоемов, мест выполнения сельскохозяйственных работ, а также от участков под посевами сельскохозяйственных культур, употребляемых в пищу без тепловой обработки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
внесение средств защиты растений должно проводиться при скорости ветра не более 4 метров в секунду;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
внесение средств защиты растений в почву (гранулы, растворы, порошки, сжиженные газы) разрешается только с помощью специальной аппаратуры (фумигаторы, аппликаторы) ;
рабочие растворы разрешается готовить:
на специальных растворных узлах и заправочных площадках (пунктах) , территория которых должна быть забетонирована;
на временных площадках, при этом грунт утрамбовывают;
непосредственно в емкостях (баках) .
Заправочные площадки выбирают с учетом расположения полей и культур, подлежащих обработке. На площадках должны находиться аппаратура для приготовления рабочих растворов, резервуары с водой, баки с герметичными крышками и приспособления для заполнения резервуаров опрыскивателя (насос, шланги) , весы с разновесами, мелкий вспомогательный инвентарь, метеорологические приборы, а также аптечка, мыло, полотенце, рукомойник, средства индивидуальной защиты (респиратор, очки, перчатки) , специальная одежда. Кроме тары с препаратами, на площадке должны находиться емкости с водой и гашеной известью. Для мытья рук, очистки специальной одежды вода должна соответствовать гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды;
до приготовления рабочего раствора и перед заполнением емкости опрыскивателя необходимо еще раз проверить соответствие препаратов их наименованию и назначению. Обязательной систематической проверке подлежит также качество приготовленного рабочего раствора (соответствие рабочего раствора заданной рецептуре) ;
перед началом работ по приготовлению рабочих растворов необходимо проверить исправность смесителей, наличие в баках фильтров и состояние мешалок;
доставку средств защиты растений к месту работы и заправку опрыскивателей следует осуществлять при помощи специальных или приспособленных заправщиков. Наполнение емкостей контролируется только по уровнемеру. Запрещается открывать люк и проверять наполнение визуально, а также заправлять опрыскиватели без наличия в них фильтров. При заполнении емкостей необходимо находиться с подветренной стороны. Нельзя допускать попадания препаратов на открытые части тела. При случайном попадании на открытые части тела работающего препарат нужно немедленно удалить с помощью ватных тампонов, а затем обмыть эти места мыльной водой;
количество препаратов, находящихся на площадке, не должно превышать норму однодневного использования;
запрещается оставлять без охраны средства защиты растений или приготовленные рабочие растворы;
при внесении необходимо внимательно следить за работой машин, а при опрыскивании - за соответствием давления в напорной магистрали скорости движения агрегата, соблюдением заданной нормы расхода. Не допускать образования огрехов и передозировки рабочей жидкости или средств защиты растений;
применение пестицидов в животноводстве, для борьбы с бытовыми насекомыми, обработки лесов против клещей и гнуса осуществляется в соответствии с руководством по медицинской дезинсекции "Р 3.5.2.2487-09. 3.5.2. Дезинсекция. Руководство по медицинской дезинсекции", утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2009 г.;
применение пестицидов для борьбы с переносчиком клещевого энцефалита должно осуществляться в соответствии с приложением № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 9 апреля 1990 г. № 141.
При невозможности соблюдения этих требований внесение средств защиты растений не допускается. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
201. При приготовлении рабочих растворов для внесения средств защиты растений эксплуатанты опытного района имеют право руководствоваться нормами применения препарата, указанными в графе 2 Реестра пестицидов и агрохимикатов, ведение которого осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, независимо от указаний по расходу рабочего раствора.
Применение средств защиты растений, внесенных эксплуатантом опытного района, отражается в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов при внесении в установленном порядке информации о применении пестицидов и агрохимикатов со следующими особенностями:
во вкладке "Способ применения ПАТ" указывается "Применение пестицидов и агрохимикатов (за исключением реализации физическим лицам для личного пользования) ";
во вкладке "Примечания" указывается, что внесение выполнено с использованием беспилотной авиационной системы эксплуатантом экспериментального правового режима с указанием его наименования и номера в реестре эксплуатантов опытного района (номера реестровой записи) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
21. Назначение радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств, входящих в состав беспилотных авиационных систем, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным решением Государственной комиссии по радиочастотам.
Использование указанных радиоэлектронных средств при отсутствии оформленных в установленном порядке разрешительных документов на право использования радиочастотного спектра для организации каналов управления, контроля и передачи данных в соответствии с положениями Федерального закона "О связи" не допускается.
X. Оценка рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям
22. Основными источниками дополнительных рисков причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям, которые возникнут после введения и при реализации экспериментального правового режима, являются:
прогнозируемое существенное увеличение количества полетов беспилотных воздушных судов, создание и применение новых типов беспилотных воздушных судов;
использование технологий и конструктивных решений в области беспилотных авиационных систем, не имеющих наработанной практики использования.
23. Риски причинения вреда жизни, здоровью или имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям обусловлены:
а) вероятностью столкновений беспилотных воздушных судов с земной (водной) поверхностью, последствиями которых могут быть:
причинение вреда жизни и здоровью физических лиц, находящихся на земной (водной) поверхности;
причинение вреда имуществу человека либо имуществу юридического лица, ущерба обороне и (или) безопасности государства, иным охраняемым федеральным законом ценностям;
б) вероятностью разливов или ненадлежащего применения средств защиты растений, последствием которых может быть причинение ущерба окружающей среде.
24. В целях соблюдения законных интересов граждан и юридических лиц субъект экспериментального правового режима обязан при оценке рисков учитывать следующие факторы:
а) возможность увеличения частоты возникновения рисковых событий в связи с увеличением интенсивности использования беспилотных авиационных систем;
б) возможность увеличения тяжести последствий рисковых событий, связанных с увеличением максимальной взлетной массы беспилотных воздушных судов, используемых в ходе реализации экспериментального правового режима.
25. Условиями (событиями) , способствующими возникновению рисков, являются:
а) нарушение правил использования воздушного пространства одним или несколькими пользователями воздушного пространства (субъектами экспериментального правового режима и (или) иными пользователями воздушного пространства на территории действия экспериментального правового режима) ;
б) технические неисправности беспилотных воздушных судов и (или) иных элементов беспилотных авиационных систем;
в) нарушение правил эксплуатации беспилотных авиационных систем;
г) нарушение правил обращения и технологий применения средств защиты растений;
д) преднамеренные действия третьих лиц.
26. Рисковым событием при применении экспериментального правового режима является авиационное происшествие с участием беспилотного воздушного судна.
Расследование авиационных происшествий с участием беспилотных воздушных судов осуществляется в соответствии с приложением № 13 к Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г.
Авиационные происшествия с участием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, не приведшие к нанесению телесных повреждений какому-либо лицу в результате эксплуатации сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы, порче имущества, кроме непосредственно беспилотного воздушного судна, независимо от его принадлежности, расследуются силами эксплуатанта опытного района с обязательным включением в комиссию представителя оператора экспериментального правового режима. Отчет о завершенном расследовании направляется оператором экспериментального правового режима в межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта по месту возникновения события.
XI. Меры, направленные на минимизацию рисков, указанных в разделе X настоящей Программы, являющиеся обязательными для субъекта экспериментального правового режима
27. Для минимизации рисков, указанных в разделе X настоящей Программы, применяются обязательные для субъекта экспериментального правового режима следующие меры:
а) технологические меры:
оценка годности сельскохозяйственной беспилотной авиационной системы для допуска ее к эксплуатации, которая обеспечит использование безопасных конструкций и компонентов, наличие систем, повышающих безопасность применения при возникновении аварийных ситуаций;
применение систем принудительной посадки с использованием устройств аварийного приземления при возникновении неисправности беспилотного воздушного судна, не позволяющей завершить полет в соответствии с планом полета;
разработка и внедрение информационных систем планирования работ с использованием сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем и информирования об их работе и местах применения в режиме реального времени, которые обеспечат ситуационную осведомленность при полетах сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем субъектов экспериментального правового режима, а также других пользователей воздушного пространства;
б) административные меры:
ограничение территории для применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем для исключения полетов беспилотных воздушных судов над местами присутствия людей и имущества;
контроль за техническим состоянием оборудования, квалификацией персонала;
страхование ответственности эксплуатантов сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем;
внедрение в опытном районе системы управления безопасностью применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем (в рамках экспериментального правового режима) для своевременного выявления новых рисков и своевременного реагирования на них. При этом должны осуществляться:
анализ результатов расшифровок записей средств объективного контроля станции внешнего пилота и органов Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (при их наличии) ;
прослушивание каналов взаимодействия диспетчеров с экипажами воздушных судов, взаимодействующими службами;
мониторинг и оценка показателей безопасности, эффективности системы управления рисками;
мониторинг радиотехнического, метеорологического и аэродромного обеспечения полетов;
расследование авиационных событий и использование их материалов для выполнения профилактических мероприятий;
анализ сообщений, переданных персоналом или уполномоченными лицами;
анализ добровольных сообщений персонала;
плановые, внеплановые анализы безопасности;
обследования конкретных элементов, процедур или операций, создающих проблемные места в производственной деятельности;
в) организационные меры:
разработка технологий применения средств защиты растений;
применение вспомогательного оборудования для обращения со средствами защиты растений от приготовления рабочих растворов до утилизации неизрасходованных остатков;
соблюдение правил безопасности.
28. Меры по системному выявлению опасных событий, которые могут стать причинами авиационных происшествий, разработке и реализации мероприятий, направленных на предотвращение авиационных происшествий в опытном районе, реализуются в соответствии с положением о системе управления безопасностью применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем в опытном районе (в рамках экспериментального правового режима) , определяющим общие для субъектов экспериментального правового режима цели, задачи, подходы к обеспечению безопасности в опытном районе, а также меры по выявлению, устранению и профилактике факторов, угрожающих безопасности полетов беспилотных воздушных судов.
29. Положение о системе управления безопасностью применения сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем в опытном районе (в рамках экспериментального правового режима) разрабатывается и утверждается оператором экспериментального правового режима в течение 3 месяцев со дня установления экспериментального правового режима.
30. Вопросы обеспечения безопасности операционной деятельности субъектов опытного района регулируются положением об опытном районе, определяющим права, обязанности, ответственность всех субъектов экспериментального правового режима, порядок их взаимодействия между собой и с органами Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации в части использования воздушного пространства в рамках экспериментального правового режима, а также меры по обеспечению авиационной безопасности, направленные на:
а) противодействие актам незаконного вмешательства в деятельность в области авиации и принятие иных мер, включая меры, осуществляемые с участием правоохранительных органов;
б) исключение возможности несанкционированного доступа к беспилотным авиационным системам посторонних лиц.
31. Положение об опытном районе разрабатывается и утверждается оператором экспериментального правового режима в течение 3 месяцев со дня установления экспериментального правового режима.
XII. Перечень субъектов экспериментального правового режима
32. К субъектам экспериментального правового режима относятся:
а) оператор экспериментального правового режима - общество с ограниченной ответственностью "Консорциум БАС" (ОГРН 1227700544609) ;
б) эксплуатанты сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, выполняющие работы по внесению средств защиты растений, несущие расходы и ответственность за эксплуатацию сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем, получение необходимых разрешений и допусков:
общество с ограниченной ответственностью "Дрон-Сервис" (ОГРН 1177746903531) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
общество с ограниченной ответственностью "ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ДРОНЫ" (ОГРН 1197746412929) ;
индивидуальный предприниматель Прилепский Алексей Игоревич (ОГРНИП 322774600151988) ;
общество с ограниченной ответственностью "Аэромакс-Авиа (Юг) " (ОГРН 1226100013006) ;
индивидуальный предприниматель Цветков Дмитрий Александрович (ОГРНИП 322237500076681) ;
общество с ограниченной ответственностью "Спектр БВС" (ОГРН 1118602011439) ;
общество с ограниченной ответственностью "Тактические Технологии" (ОГРН 1222300033262) ;
ассоциация владельцев и пользователей беспилотных воздушных судов в агропромышленном секторе (ОГРН 1222300027487) ;
общество с ограниченной ответственностью "ЗОЛОТОЙ ПОЧАТОК" (ОГРН 1153668023024) ;
общество с ограниченной ответственностью "Оптиплейн Аэродинамика" (ОГРН 1175476104924) ;
акционерное общество научно-производственная компания "ПАНХ" (ОГРН 1022301203650) ;
общество с ограниченной ответственностью "Делидрон" (ОГРН 1237300003368) ;
общество с ограниченной ответственностью "Ростко" (ОГРН 1102310004939) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
общество с ограниченной ответственностью "ЛЕТАЙ И СМОТРИ АГРО" (ОГРН 1202300025630) ;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
ХIII. Требования, предъявляемые к субъекту экспериментального правового режима и претенденту
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
33. Субъект экспериментального правового режима и претендент, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, наряду с требованиями, установленными частью 1 статьи 8 Федерального закона (за исключением требования о ненахождении юридического лица в процессе реорганизации) , должны соответствовать одному из следующих требований: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
а) владение на законных основаниях беспилотными авиационными системами, оборудованными для внесения средств защиты растений;
б) осуществление одного (или нескольких) видов экономической деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) , - 01.11-01.30, 30.30, 51.21, 52.23, 63.11, 72.11, 72.19, 74.90.
34. Претендентами (инициаторами) представляются документы, подтверждающие их соответствие указанным требованиям.
XIV. Возможность присоединения новых субъектов к экспериментальному правовому режиму, порядок такого присоединения
35. Присоединение новых субъектов к экспериментальному правовому режиму осуществляется на основании части 8 статьи 11 Федерального закона в следующем порядке:
а) лицо, претендующее на присоединение к экспериментальному правовому режиму в качестве субъекта экспериментального правового режима, направляет оператору экспериментального правового режима:
заявку на присоединение к экспериментальному правовому режиму по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 754;
анкету претендента (инициатора) на присоединение к экспериментальному правовому режиму в сфере цифровых и технологических инноваций по эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем по форме согласно приложению № 5; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2026 № 587)
б) к заявке на присоединение к экспериментальному правовому режиму также должны быть приложены следующие документы:
копии учредительных документов (для претендентов - юридических лиц) ;
документ об исполнении налогоплательщ