6.2023 № 1091)
на 1 апреля 2023 г. принятых актов (решений) об осуществлении капитальных вложений;
на 1 апреля 2023 г. утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на объекты капитального строительства, за исключением объектов капитального строительства, в отношении которых в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, заключены контракты, предметом которых являются одновременно подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, а также объектов капитального строительства, в отношении которых решением президиума (штаба) Комиссии срок утверждения проектной документации продлен до 1 мая 2023 г.;
на 1 августа 2023 г. заключенных получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) государственных (муниципальных) контрактов, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, строительство, реконструкция объекта капитального строительства, в целях софинансирования капитальных вложений в который предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, если высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в срок, определенный соглашением о предоставлении указанной субсидии, не подписано направленное ему главным распорядителем средств федерального бюджета как получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию, дополнительное соглашение к соглашению об изменении условий соглашения в части перераспределения размера субсидии между текущим финансовым годом и плановым периодом;
на 1 мая 2023 г. детализации мероприятий, предусмотренных актами (решениями) об осуществлении капитальных вложений, до объектов государственной собственности Российской Федерации.
Решения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, принимаются президиумом (штабом) Комиссии не позднее:
1 мая текущего финансового года - в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в отношении которых не приняты акты (решения) об осуществлении капитальных вложений, а также в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, предусмотренных на реализацию объектов капитального строительства, в отношении которых не утверждена проектная документация в том числе в случае, если решение, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, отменено;
1 июня текущего финансового года - в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в отношении которых не детализированы мероприятия, предусмотренные актами (решениями) об осуществлении капитальных вложений, до объектов государственной собственности Российской Федерации.
В случае отсутствия принятых в сроки, предусмотренные абзацами седьмым и восьмым настоящего пункта, президиумом (штабом) Комиссии решений о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, отсутствия на 1 мая 2023 г. утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на объекты капитального строительства, срок подготовки которой изменен в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, главные распорядители средств федерального бюджета представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по перераспределению соответствующих бюджетных ассигнований на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, не позднее:
19 мая 2023 г. - в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в отношении которых не приняты акты (решения) об осуществлении капитальных вложений, а также в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, предусмотренных на реализацию объектов капитального строительства, в отношении которых не утверждена проектная документация (за исключением случая, если в соответствии с решением Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов срок подготовки проектной документации на объекты капитального строительства продлен дополнительно) ;
16 июня 2023 г. - в части бюджетных ассигнований на осуществление (софинансирование) капитальных вложений, в отношении которых не детализированы мероприятия, предусмотренные актами (решениями) об осуществлении капитальных вложений, до объектов государственной собственности Российской Федерации.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации не позднее 14-го рабочего дня после наступления дат, указанных в абзацах втором, третьем и пятом настоящего пункта, направляет в президиум (штаб) Комиссии и Министерство финансов Российской Федерации информацию об объемах соответствующих бюджетных ассигнований, подлежащих перераспределению в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, а также сформированные на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, поступивших в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации до наступления дат, указанных в абзацах втором, третьем и пятом настоящего пункта, предложения о перераспределении указанных бюджетных ассигнований, в том числе в целях осуществления (софинансирования) капитальных вложений в другие объекты капитальных вложений.
Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает доведение до Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о внесении соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета не позднее одного рабочего дня со дня внесения указанных изменений.
Положения настоящего пункта не распространяются на бюджетные ассигнования, предусмотренные абзацами девятым - четырнадцатым пункта 16 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета", а также на бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2023 № 1091)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 321)
56. В случае предоставления в 2023 году межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитальных вложений) в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени субъекта Российской Федерации, в соглашения о предоставлении таких межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (дополнительные соглашения к таким соглашениям) , заключенные до 1 января 2023 г., подлежит включению обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить заключение получателями средств бюджета субъекта Российской Федерации государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 1 августа 2023 г. (в указанные соглашения, заключаемые до 1 сентября 2023 г., - не позднее 1 ноября 2023 г.) .
В случае предоставления в 2023 году межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (за исключением субсидий, предоставляемых в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением капитальных вложений) в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации по оказанию финансовой поддержки местным бюджетам по выполнению органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в целях софинансирования соответствующих расходных обязательств, возникающих из муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени муниципального образования, в соглашения о предоставлении таких межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету (дополнительные соглашения к таким соглашениям) , заключенные до 1 февраля 2023 г., подлежит включению обязательство муниципального образования обеспечить заключение получателями средств местного бюджета муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг не позднее 1 августа 2023 г. (в указанные соглашения, заключаемые до 1 сентября 2023 г., - не позднее 1 ноября 2023 г.) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 321)
57. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя, включают в соглашения о предоставлении из федерального бюджета субсидий учреждениям, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, обязательство учреждения заключить договоры (контракты) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате полностью или частично за счет указанных субсидий в текущем финансовом году, в срок не позднее 1 августа 2023 г. (не позднее 45 рабочих дней после дня заключения соглашений о предоставлении субсидий, в случае если соглашения о предоставлении указанных субсидий заключены после 1 июля 2023 г.) , за исключением договоров (контрактов) , заключаемых в целях исполнения международных обязательств, обеспечения нужд обороны и безопасности государства, оказания медицинской помощи, в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, а также оказания гуманитарной помощи, договоров (контрактов) на оказание возмездных услуг, заключаемых в целях осуществления педагогической, научной деятельности, а также деятельности в области культуры, договоров (контрактов) , заключаемых в пределах 10 процентов общего объема предоставленной субсидии, договоров (контрактов) , заключаемых в соответствии с решениями Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов в иной срок, определенный указанными решениями, но не позднее 1 декабря 2023 г., в целях реализации мероприятий, направленных на борьбу с эпидемиями, если для достижения результата предоставления субсидии требуется заключение соответствующего договора (контракта) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2023 № 1091, от 25.07.2023 № 1206)
В случае отсутствия в сроки, установленные абзацем первым настоящего пункта, заключенных договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащих оплате полностью или частично за счет субсидий, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, главные распорядители средств федерального бюджета направляют бюджетные ассигнования на предоставление из федерального бюджета субсидий учреждениям, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 статьи 781 и статьей 782 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в объеме не принятых учреждением обязательств, связанных с закупкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг, на увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, в порядке, установленном абзацами вторым и третьим пункта 269 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. № 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 321)
6. Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету субъекта Российской Федерации в случаях и в пределах поступления доходов федерального бюджета от уплаты налогов, сборов и таможенных пошлин (далее - иной межбюджетный трансферт) , должно содержать:
объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт;
размер предоставляемого иного межбюджетного трансферта, порядок и условия его перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации;
значение результата предоставления иного межбюджетного трансферта, которое должно быть конкретным и измеримым и определяться в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов, и обязательство субъекта Российской Федерации по его достижению. Результат предоставления иного межбюджетного трансферта, предоставляемого в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации в рамках федерального проекта, в том числе федерального проекта, входящего в состав национального проекта, должен соответствовать результату такого федерального проекта;
срок представления и форму отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, а также о достижении значений результатов предоставления иного межбюджетного трансферта, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, устанавливающими порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов;
условия, аналогичные условиям, установленным подпунктами "в", "в2" и "з" (в части графика, предусмотренного указанным подпунктом) пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) , для соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации;
порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении иного межбюджетного трансферта;
указание на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который возлагаются функции и ответственность за исполнение (координацию исполнения) соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта со стороны субъекта Российской Федерации;
иные условия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения по предоставлению иных межбюджетных трансфертов.
7. Установить, что до 1 января 2024 г. основанием для отказа во внесении сведений о соглашениях о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации или об изменениях, которые вносятся в эти соглашения, в реестр, указанный в абзаце третьем пункта 21 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, является несоответствие соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации или изменений, которые вносятся в эти соглашения, положениям, предусмотренным подпунктами "а1" и "б2" пункта 10, а также абзацами девятым - одиннадцатым и четырнадцатым пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Проверка соответствия сведений о соглашениях о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации или об изменениях, которые вносятся в эти соглашения, положениям, предусмотренным абзацами девятым - одиннадцатым пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (в части изменения сроков реализации мероприятий (результатов) , предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации) , осуществляется органами Федерального казначейства в случае, если указанное соглашение содержит график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства государственной собственности субъекта Российской Федерации.
8. Проекты правовых актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, между субъектами Российской Федерации (о внесении изменений в распределение объемов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, между субъектами Российской Федерации и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом) , указанных в частях 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", подлежат внесению в Правительство Российской Федерации для их утверждения в установленном порядке не позднее 20-го рабочего дня после их рассмотрения трехсторонней комиссией по вопросам межбюджетных отношений или после принятия Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам и (или) Комитетом Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам решения о нецелесообразности рассмотрения указанных проектов правовых актов Правительства Российской Федерации на заседании трехсторонней комиссии по вопросам межбюджетных отношений.
Заключение соглашений о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотренных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (дополнительных соглашений к таким соглашениям) , осуществляется не позднее 20-го рабочего дня после вступления в силу правовых актов Правительства Российской Федерации об утверждении распределения указанных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации (о внесении изменений в распределение их объемов между субъектами Российской Федерации и (или) между текущим финансовым годом и плановым периодом) .
Соглашение о предоставлении иного межбюджетного трансферта в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, может содержать условие об установлении в договоре (государственном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является иной межбюджетный трансферт, авансовых платежей в размере до 100 процентов суммы соответствующего договора (государственного контракта) , но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации.
9. В соответствии с частью 31 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" средства экономии могут использоваться субъектом Российской Федерации на реализацию:
мероприятий в целях достижения результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (далее - региональные проекты) ;
иных мероприятий, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень.
10. В целях использования средств экономии на реализацию мероприятий, указанных в абзацах втором и третьем пункта 9 настоящего постановления, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации при наличии средств экономии подготавливает в установленные соглашением о предоставлении межбюджетного трансферта сроки,