ерации", направляются в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для проведения проверок, предусмотренных подпунктами "а" и "д" - "и" пункта 18 Правил ведения реестра контрактов. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 № 2559)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
а) пунктов 20 - 23 Положения о единой информационной системе, абзаца четвертого подпункта "в" и подпункта "е" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, которые вступают в силу с 1 апреля 2022 г.;
б) подпункта "м" пункта 5, пункта 7 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в единой информационной системе в сфере закупок, о требованиях к их формам, пункта 9 единых требований и абзаца седьмого подпункта "в" пункта 13 Положения о требованиях к эксплуатации государственной информационной системы, которые вступают в силу с 1 июля 2022 г.;
в) абзаца шестого подпункта "а" пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, который вступает в силу с 1 октября 2022 г.;
г) подпункт "д" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы и абзаца пятого подпункта "г" пункта 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
д) абзаца третьего подпункта "в" пункта 13 и подпунктов "б" и "в" пункта 17 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, которые вступают в силу с 1 апреля 2023 г.; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
е) абзаца четвертого подпункта "а" пункта 32 Положения о единой информационной системе в сфере закупок, утвержденного настоящим постановлением, подпунктов "а" и "в" пункта 8 единых требований, абзаца шестого подпункта "в" пункта 13 Положения об эксплуатации государственной информационной системы, абзаца третьего подпункта "д" пункта 15 Правил ведения реестра контрактов, которые вступают в силу с 1 июля 2023 г.; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
ж) абзацев второго - десятого подпункта "д" пункта 9, абзаца четвертого подпункта "а" (в части размещения обращений, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 15 статьи 99 Федерального закона) , абзацев второго (в части формирования и направления уведомления субъекта (субъектов) контроля о проведении внеплановой проверки с использованием единой информационной системы) , третьего (в части информации о возможности использования систем видео-конференц-связи) и четвертого подпункта "б", абзацев четвертого (в части указания ссылки на размещенные в единой информационной системе протокол о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта или решение заказчика об одностороннем расторжении контракта) и седьмого (в случае если обращение сформировано с использованием единой информационной системы) подпункта "в" пункта 19, абзацев пятого, шестого и восьмого подпункта "а" пункта 23 Правил ведения реестра жалоб и проверок, приложений № 1 - 3 к указанным Правилам, подпункта "т" пункта 10 Правил ведения реестра контрактов (в части заключения контракта с использованием единой информационной системы в соответствии с частью 14 статьи 93 Федерального закона) , которые вступают в силу с 1 апреля 2024 г. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 января 2022 г. № 60
ПОЛОЖЕНИЕ о единой информационной системе в сфере закупок
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946, от 09.12.2022 № 2272, от 16.08.2023 № 1342, от 29.06.2024 № 888, от 09.12.2024 № 1740, от 23.12.2024 № 1875)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок функционирования единой информационной системы в сфере закупок (далее - единая информационная система) , предоставления из нее информации и документов, информационного взаимодействия единой информационной системы с иными информационными системами, а также требования к технологическим и лингвистическим средствам такой системы.
Понятия, используемые в настоящих Правилах, соответствуют понятиям, принятым в Федеральном законе "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) .
2. Сведения, составляющие государственную тайну, не подлежат размещению в единой информационной системе.
3. Информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - официальный сайт, сеть "Интернет") , за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
4. Официальный сайт имеет доменное имя www.zakupki.gov.ru, и доступ к нему осуществляется на безвозмездной основе.
5. Участниками единой информационной системы являются:
а) субъекты единой информационной системы - участники контрактной системы в сфере закупок, в том числе участники закупок, а также иные лица, использующие единую информационную систему для реализации своих функций и полномочий в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;
б) пользователи официального сайта - физические и юридические лица, в том числе участники общественного обсуждения закупок, использующие официальный сайт.
6. Федеральный орган исполнительной власти, определенный в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона, обеспечивает обслуживание единой информационной системы, операторов региональных информационных систем в сфере закупок (по вопросам, предусмотренным абзацем четвертым подпункта "а" пункта 32 настоящего Положения) операторов корпоративных информационных систем, предусмотренных частью 22 статьи 4 Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - корпоративная информационная система в сфере закупок) (по вопросам, предусмотренным абзацем четвертым подпункта "в" пункта 32 настоящего Положения) непрерывно и круглосуточно, за исключением случаев проведения регламентных и технологических работ. Среднее время ожидания ответа на обращение участника единой информационной системы по телефону не должно превышать 5 минут. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
II. Функционирование единой информационной системы, технологические и лингвистические средства единой информационной системы
7. Единая информационная система в том числе во взаимодействии с иными информационными системами обеспечивает:
а) формирование и размещение информации и документов в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, обработку, хранение и предоставление таких информации и документов в соответствии с настоящим Положением;
б) обмен электронными документами в случаях, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами;
в) ведение реестров, предусмотренных Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
г) формирование аналитической информации путем автоматизированной обработки информации и документов, размещенных в единой информационной системе, в том числе не подлежащих размещению на официальном сайте (далее - аналитическая информация) , и предоставление такой информации в соответствии с настоящим Положением. Аналитическая информация может содержать информацию о вероятности допущения нарушений (далее - признаки нарушений) законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
д) использование для подписания электронных документов электронной подписи, вид которой предусмотрен Федеральным законом и Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также проверку сертификата ключа такой электронной подписи при подписании информации и документов в единой информационной системе;
е) осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с Правилами осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 51 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. № 1193 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частями 5 и 51 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации";
ж) формирование и ведение каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
8. Технологические средства единой информационной системы должны обеспечивать:
а) реализацию предусмотренных в соответствии с федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами функций единой информационной системы;
б) круглосуточную непрерывную работу единой информационной системы, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, в соответствии с требованиями по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям";
в) информационное взаимодействие единой информационной системы с иными информационными системами;
г) защиту информации и документов, содержащихся в единой информационной системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты информации, включая требования о защите информации, содержащейся в системах общего пользования, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям";
д) автоматическую форматно-логическую проверку информации и документов, формируемых с использованием единой информационной системы;
е) унификацию состава операций по сбору, обработке и отображению информации и документов, размещаемых в единой информационной системе;
ж) ведение электронных журналов учета действий и операций, содержащих информацию о формировании, размещении, изменении, обмене и исключении информации и документов, с указанием времени выполнения таких действий и операций, а также осуществивших их субъектов единой информационной системы, в том числе при информационном взаимодействии с иными информационными системами;
з) ежедневное копирование на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность восстановления информации, документов и электронных журналов учета, предусмотренных подпунктом "ж" настоящего пункта, в единой информационной системе;
и) хранение резервных материальных носителей, полученных в результате ежедневного копирования;
к) сохранение информации и документов, исключенных из единой информационной системы, без размещения их на официальном сайте;
л) единство справочников, реестров и классификаторов, используемых участниками единой информационной системы.
9. Технологические средства официального сайта должны обеспечивать:
а) круглосуточную непрерывную, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы, доступность информации и документов, размещенных на официальном сайте, для получения, ознакомления и использования пользователями официального сайта;
б) отсутствие необходимости для ознакомления с информацией, размещенной на официальном сайте, применения пользователями официального сайта программного обеспечения, которое требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем такого программного обеспечения, если оно предусматривает взимание платы;
в) возможность участия пользователей официального сайта в проводимых на официальном сайте опросах и голосованиях, а также возможность просмотра ими результатов таких опросов и голосований (если при проведении опроса или голосования предусмотрена возможность просмотра его результатов) ;
г) возможность получения с официального сайта электронных сообщений об изменении информации, размещенной на официальном сайте;
д) учет посещаемости всех страниц официального сайта;
е) возможность поиска пользователями официального сайта текстовой информации и документов, размещенных на официальном сайте, по их реквизитам, наименованию, по фрагментам текста, за исключением возможности поиска текстовой информации в документах, сформированных в форме электронных образов бумажных документов;
ж) возможность размещения информации и документов в форме открытых данных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящего Положения;
з) возможность определения даты и времени размещения информации и документов, а также даты и времени их последнего изменения;
и) возможность пользования официальным сайтом с использованием сенсорных экранов;
к) возможность выбора пользователями официального сайта версий официального сайта для использования посредством электронных вычислительных машин с различными размерами диагонали экрана;
л) возможность увеличения и уменьшения шрифта, элементов страниц официального сайта пользователем официального сайта;
м) возможность выбора пользователями официального сайта версий официального сайта для лиц с ограниченными возможностями;
н) возможность автоматического определения территориального расположения пользователя официального сайта, а также представления информации на официальном сайте в зависимости от такого расположения (если возможность определения территориального расположения не отключена пользователем официального сайта) .
10. Лингвистические средства единой информационной системы и официального сайта должны обеспечивать участникам единой информационной системы возможность формирования и просмотра информации и документов на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация и документы могут формироваться с использованием букв латинского алфавита.
11. Формирование и размещение электронных документов в единой информационной системе и иных информационных системах, с которыми единой информационной системой осуществляется информационное взаимодействие в соответствии с настоящим Положением, получение такими информационными системами информации и документов, подлежащих размещению на официальном сайте, осуществляются с использованием единых форматов электронных документов и открытых форматов для обмена данными на основе расширяемого языка разметки (XML) , которые разрабатываются и размещаются на официальном сайте федеральным органом исполнительной власти, определенным в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 888)
12. При изменении информации и документов, размещенных на официальном сайте, предыдущие редакции измененных информации и документов сохраняются и остаются доступными для ознакомления пользователями официального сайта.
13. В случае необходимости проведения плановых регламентных и технологических работ, при осуществлении которых не обеспечивается доступ пользователей официального сайта к информации и документам, размещенным на официальном сайте, не менее чем за сутки до начала таких работ на официальном сайте размещается уведомление об их проведении.
14. В случае необеспечения непрерывности функционирования технологических средств официального сайта, повлекшего невозможность доступа к официальному сайту (или отдельным страницам официального сайта) его пользователей, не позднее чем через 2 часа с момента возобновления обеспечения непрерывности функционирования таких средств на официальном сайте размещается информация о причинах невозможности доступа к официальному сайту (или отдельным страницам официального сайта) , о дате и времени прекращения и возобновления такого доступа.
15. Не допускается осуществление участниками единой информационной системы действий, нарушающих требования законодательства Российской Федерации и направленных на нарушение функционирования единой информационной системы. В целях защиты в соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информации, размещенной в единой информационной системе на официальном сайте, могут быть приняты меры, предусматривающие доступ к единой информационной системе, официальному сайту, при условии использования предусмотренной частью 13 статьи 4 Федерального закона государственной информационной системы и прохождения идентификации и аутентификации в единой информационной системе с применением квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи участников единой информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
III. Доступ к единой информационной системе, официальному сайту, предоставление информации и документов из единой информационной системы
16. Доступ к единой информационной системе предоставляется субъектам единой информационной системы после прохождения регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в единой информационной системе.
17. Регистрация субъектов единой информационной системы в единой информационной системе осуществляется в порядке, установленном в соответствии с:
а) частью 6 статьи 4 Федерального закона, за исключением случая, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта;
б) частью 1 статьи 242 Федерального закона в случае регистрации участника закупки.
18. Идентификация, аутентификация и авторизация в единой информационной системе субъектов единой информационной системы:
а) обеспечиваются средствами единой информационной системы, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации) ;
б) осуществляются с использованием квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи субъектов единой информационной системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.10.2022 № 1946)
19. Доступ к официальному сайту пользователям официального сайта предоставляется без регистрации, за исключением следующих случаев:
а) участие в общественном обсуждении закупок, при котором такой доступ предоставляется после прохождения процедур самостоятельной регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации на официальном сайте, предусматривающих указание участником общественного обсуждения адреса электронно