О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 555 и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 974
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2021 г. № 1271
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 555 и признании утратившим силу подпункта "б" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 974
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 555 "Об утверждении Правил предоставления субсидии в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2311; № 52, ст. 7961; 2020, № 28, ст. 4426) .
2. Установить, что к отношениям, возникшим в ходе конкурсного отбора получателей грантов на финансовую поддержку приоритетных проектов в целях обеспечения выполнения федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", объявленного Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий до вступления в силу настоящего постановления, в том числе при заключении и исполнении соглашений о предоставлении грантов с победителями такого отбора, применяются положения постановления Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 555 "Об утверждении Правил предоставления субсидии в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий" в редакции, действовавшей до вступления в силу настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу подпункт "б" пункта 4 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2020 г. № 974 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 28, ст. 4426) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 июля 2021 г. № 1271
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. № 555
1. Наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий".
2. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий.".
3. В Правилах предоставления субсидии в рамках поддержки проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, утвержденных указанным постановлением:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Правила предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий";
б) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на обеспечение первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий (далее соответственно - оператор, пилотный проект) .
Субсидия предоставляется в рамках реализации федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации.";
в) пункт 11 признать утратившим силу;
г) пункты 2 и 21 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидия предоставляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
Сведения о субсидии в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
21. Под российскими решениями в сфере информационных технологий понимаются отечественные продукты, сервисы и платформенные решения, созданные на базе цифровых технологий и направленные в том числе на импортозамещение иностранного программного обеспечения и (или) программно-аппаратных комплексов.";
д) дополнить пунктами 22 и 23 следующего содержания:
"22. Субсидия является источником финансового обеспечения расходов оператора на поддержку пилотных проектов, включающих:
а) предоставление оператором поддержки в форме грантов за счет субсидии, в том числе на возмещение затрат получателю гранта, а также предоставление оператором поддержки в форме грантов получателям грантов, признанным победителями конкурсного отбора, проведенного в соответствии с настоящими Правилами, в редакции, действовавшей на дату утверждения списка организаций, признанных победителями соответствующего конкурсного отбора;
б) обеспечение деятельности оператора по организационно-методологическому и информационно-технологическому сопровождению реализации пилотных проектов, в том числе проектов, поддержанных в соответствии с настоящими Правилами, в редакции, действовавшей на дату заключения соответствующих соглашений о предоставлении грантов, включая поиск, экспертизу, отбор, сопровождение (мониторинг) реализации пилотных проектов, информационно-аналитическую поддержку тиражирования пилотных проектов и мониторинг их тиражирования (далее - обеспечение деятельности оператора) .
23. Общий размер расходов на финансовое обеспечение расходов на обеспечение деятельности оператора за весь период предоставления субсидии с учетом возмещений, указанных в подпунктах "и" и "м" пункта 3 настоящих Правил, не может превышать 5 процентов размера субсидии за весь период предоставления субсидии. В случае уменьшения общего размера субсидии на текущий финансовый год и плановый период предельный размер расходов, направляемых на финансовое обеспечение услуг и работ оператора, рассчитывается на период с даты такого уменьшения от уменьшенного размера субсидии, а размер ранее понесенных или возмещенных оператором за счет субсидии расходов на указанные цели не учитывается.";
е) в пункте 3:
абзац первый и подпункты "а" - "в" изложить в следующей редакции:
"3. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и оператором с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) , содержащего в том числе:
а) цели, порядок и условия предоставления субсидии;
б) предельный размер расходов, направляемых на обеспечение деятельности оператора;
в) порядок, формы и сроки представления отчета о расходах, источниками финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результата предоставления субсидии, указанных в пункте 121 настоящих Правил;";
в подпункте "д" слова "(или) уполномоченным" исключить;
подпункт "и" изложить в следующей редакции:
"и) возможность возмещения за счет субсидии затрат (части затрат) оператора, предусмотренных пунктом 22 настоящих Правил, произведенных оператором в текущем финансовом году за счет собственных средств, при представлении оператором в территориальный орган Федерального казначейства документов, подтверждающих оплату осуществленных оператором затрат (части затрат) ;";
подпункты "л" - "н" изложить в следующей редакции:
"л) требование к ведению оператором и получателями гранта раздельного учета затрат на реализацию пилотных проектов и обеспечение деятельности оператора;
м) возможность возмещения за счет средств субсидии в пределах предусмотренных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год затрат (части затрат) оператора, произведенных им в предшествующем году из собственных средств на цели предоставления субсидии, при наличии документов, подтверждающих оплату произведенных затрат (части затрат) ;
н) условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, установленные пунктом 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;";
подпункт "п" изложить в следующей редакции:
"п) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, включая возможность Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации одностороннего расторжения соглашения о предоставлении субсидии в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения оператором условий соглашения о предоставлении субсидии;";
дополнить подпунктами "р" - "х" следующего содержания:
"р) условия, предусмотренные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
с) положение о возможности осуществления затрат, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в установленном Правительством Российской Федерации порядке решения о наличии потребности в указанных средствах;
т) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительных соглашений о расторжении соглашения о предоставлении субсидии, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации;
у) сроки размещения на официальном сайте оператора в сети "Интернет" объявления о проведении конкурсного отбора;
ф) обязательство оператора обеспечить соблюдение условий проведения конкурсного отбора в соответствии с требованиями, установленными пунктами 15 - 153 настоящих Правил, и представления получателями грантов отчетности, предусмотренной в соответствии с абзацем пятым пункта 16 настоящих Правил, а также установить в соглашениях о предоставлении грантов значения результатов предоставления грантов и обеспечить проведение мониторинга их достижения;
х) иные условия, определяемые Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.";
ж) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Размер субсидии, предоставляемой оператору в соответствующем финансовом году (С) , определяется по формуле:
С = 
З + О,
где:
З - общий размер расходов на обеспечение предоставления грантов;
О - общий размер расходов на обеспечение деятельности оператора, который не может превышать 5 процентов размера субсидии в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил и включает следующие расходы:
расходы на оплату труда работников, а также расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на суммы расходов на оплату труда, но не более 75 процентов размера расходов оператора на обеспечение деятельности;
расходы на оплату услуг физических лиц, привлекаемых на основании договоров гражданско-правового характера в качестве экспертов, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, начисленные на указанные суммы расходов, но не более 70 процентов размера расходов на обеспечение деятельности оператора;
иные расходы, но не более 15 процентов размера расходов на обеспечение деятельности оператора, в том числе:
расходы на приобретение прикладного программного обеспечения (лицензии) , необходимого для выполнения функций оператора;
расходы на оплату работ (услуг) сторонних организаций, непосредственно привлекаемых к выполнению функций оператора, и расходы на оплату услуг физических лиц, привлекаемых к выполнению функций оператора на основании договоров гражданско-правового характера, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, начисленные на указанные суммы расходов.
Средняя заработная плата работников оператора, непосредственно связанных с достижением результата предоставления субсидии, не может превышать размер среднемесячной начисленной заработной платы по виду экономической деятельности "Деятельность головных офисов; консультирование по вопросам управления" по г. Москве, исчисляемой по данным Федеральной службы государственной статистики.";
з) в пункте 5:
абзацы четвертый и пятый изложить в следующей редакции:
"h1 - расходы на оплату труда работников получателя гранта, а также расходы на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, начисленные на суммы расходов на оплату труда;
h2 - накладные расходы, которые не должны превышать 40 процентов расходов на оплату труда работников получателя гранта, участвующих в реализации проекта, если более низкое значение не установлено правилами конкурсного отбора, которые утверждаются оператором по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - правила конкурсного отбора) ;";
в абзаце шестом слово "приоритетных" заменить словом "пилотных";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"h4 - расходы на приобретение нефинансовых активов, в том числе на приобретение программного обеспечения (лицензий) , приобретение оборудования и его монтаж, компенсацию расходов разработчика российского решения на доработку и модификацию решения в целях реализации пилотного проекта. Требования к расходам на оборудование, в том числе предельная доля расходов на оборудование в сумме гранта, а также требования к расходам на доработку и модификацию решения устанавливаются правилами конкурсного отбора.";
в абзаце восьмом слово "приоритетных" заменить словом "пилотных";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Требования к смете реализации пилотного проекта, включающие ограничения объемов отдельных направлений расходов, устанавливаются правилами конкурсного отбора.";
и) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Минимальный и максимальный размеры гранта, предоставляемого одному получателю гранта, устанавливаются оператором по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании решения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.";
к) в пункте 7:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии оператор представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сопроводительное письмо на бланке оператора, а также подписанные лицом, имеющим право действовать от имени оператора, следующие документы:";
в подпункте "в" слова "налогового органа" заменить словами ", подписанная руководителем";
в подпункте "г" слова "и главным бухгалтером (при наличии) оператора" исключить;
в подпункте "д" слово "реорганизации, " исключить;
в подпунктах "е" и "ж" слова "и главным бухгалтером (при наличии) оператора" исключить;
дополнить подпунктами "з" и "и" следующего содержания:
"з) справка, подписанная руководителем, подтверждающая на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиальных исполнительных органов, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора;
и) справка, подписанная руководителем, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, оператор не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.";
л) в пункте 8:
в абзаце третьем слова "просроченной задолженности перед федеральным бюджетом" заменить словами "просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
в абзаце четвертом слово "реорганизации, " исключить;
после абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:
"в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере оператора;";
м) подпункт "а" пункта 11 изложить в следующей редакции:
"а) несоответствие представленных оператором документов требованиям, указанным в пункте 7 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;";
н) пункты 12 - 14 изложить в следующей редакции:
"12. Результатом предоставления субсидии является количество поддержанных в текущем финансовом году пилотных проектов. Значения результата предоставления субсидии должны соответствовать значениям, установленным федеральным проектом "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Степень достижения значений результата предоставления субсидии ежегодно оценивается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации путем сопоставления фактического значения результата предоставления субсидии и его планового значения.
121. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, формируется оператором ежеквартально и ежегодно нарастающим итогом. Отчет о достижении значения результата предоставления субсидии формируется ежегодно нарастающим итогом