зицией комиссии Государственного Совета Российской Федерации (при наличии) и принимает решение:
а) об одобрении запроса на изменение паспорта национального проекта;
б) об утверждении запроса на изменение паспорта национального проекта, в случае если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение общественно значимых результатов, задач, показателей, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию национального проекта;
в) об утверждении запроса на изменение паспорта федерального проекта;
г) об утверждении запроса на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, и вступлении его в силу после внесения соответствующих изменений в паспорт национального проекта;
д) о необходимости доработки запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта;
е) об отклонении запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта и о нецелесообразности внесения соответствующих изменений в паспорт национального проекта и паспорт федерального проекта.
91. Изменения, влекущие за собой корректировку показателей, результатов и финансового обеспечения региональных проектов, а также предполагающие корректировку значений показателей, которые характеризуют достижение национальных целей субъектами Российской Федерации и определены указами Президента Российской Федерации, вносятся в паспорта национальных проектов и федеральных проектов с учетом особенностей настоящего пункта.
Министерство экономического развития Российской Федерации отражает в заключении на запрос на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта влияние изменений паспорта соответствующего проекта на корректировку показателей, результатов и финансового обеспечения региональных проектов, а также влияние изменений национального проекта и федерального проекта на значения показателей, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
Рассмотрение на заседаниях проектных комитетов вопросов о внесении в национальные проекты и федеральные проекты изменений, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с приглашением представителей комиссий Государственного Совета Российской Федерации по соответствующим направлениям социально-экономического развития Российской Федерации и (или) получением позиции комиссий Государственного Совета Российской Федерации по указанным вопросам.
При наличии неурегулированных разногласий с комиссией Государственного Совета Российской Федерации по итогам рассмотрения запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта на заседании проектного комитета соответствующие изменения паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта выносятся на рассмотрение президиума Совета.
92. По решению куратора национального проекта, куратора федерального проекта (в отношении федерального проекта, не входящего в состав национального проекта) запрос на изменение паспорта национального проекта или федерального проекта может быть рассмотрен на заседании проектного комитета без заключения Министерства экономического развития Российской Федерации с отражением в протоколе заседания проектного комитета информации об отсутствии соответствующего заключения и причинах его отсутствия.
93. Запрос на изменение паспорта федерального проекта может быть утвержден куратором федерального проекта (для федеральных проектов, не входящих в состав национального проекта) или куратором национального проекта (для федеральных проектов, входящих в состав национального проекта) в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение общественно значимых результатов, задач, показателей, изменение результатов на последний год реализации и общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего федерального проекта.
94. Внесение изменений в паспорта федеральных проектов, входящих в состав национального проекта, в части достижения общественно значимых результатов, показателей, выполнения задач, сроков реализации, объемов и источников финансового обеспечения, а также кураторов и руководителей федеральных проектов осуществляется после внесения соответствующих изменений в паспорт национального проекта.
95. Одобренные проектным комитетом запросы на изменение паспорта национального проекта подлежат рассмотрению на заседании президиума Совета в целях их утверждения или принятия иного решения.
По предложению Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета и (или) президиума Совета запрос на изменение паспорта федерального проекта может быть вынесен на рассмотрение президиума Совета для его утверждения или принятия иного решения.
96. Внесение в президиум Совета запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, одобренных проектным комитетом, осуществляется руководителями соответствующих проектов.
Взаимосвязанные запросы на изменение паспортов национальных проектов, подготовленные в целях принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, вносятся в президиум Совета одновременно для их совместного рассмотрения и утверждения.
В случае рассмотрения на заседании президиума Совета запроса на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, его внесение в президиум Совета осуществляется руководителем национального проекта, в состав которого входит федеральный проект.
Изменения в паспорт национального и федерального проектов в части изменений формулировок общественно значимых результатов подлежат рассмотрению соответствующей рабочей группой президиума Совета.
97. При подготовке заседания президиума Совета, на котором планируется рассмотрение запроса на изменение паспорта национального проекта и (или) паспорта федерального проекта, проектный офис Правительства Российской Федерации при необходимости запрашивает информацию у федеральных органов исполнительной власти, подразделений Аппарата Правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертного сообщества, организаций и при необходимости организовывает рассмотрение указанного запроса на заседаниях рабочих групп президиума Совета.
98. По итогам рассмотрения запроса на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта на заседаниях рабочих групп президиума Совета проектный офис Правительства Российской Федерации в целях рассмотрения указанного запроса на заседании президиума Совета подготавливает справочные и иные материалы.
99. Национальные проекты и федеральные проекты подлежат ежегодной актуализации и планированию на очередной финансовый год.
Ежегодная актуализация и планирование национальных проектов и федеральных проектов на очередной финансовый год осуществляются в порядке, установленном для внесения изменений в паспорта национальных проектов и паспорта федеральных проектов.
Подготовка запросов на изменение паспортов национальных проектов и запросов на изменение паспортов федеральных проектов для целей настоящего пункта осуществляется:
при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов предельных базовых бюджетных ассигнований и предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на реализацию соответствующих проектов, а также при необходимости при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
при формировании проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период - одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих проектов.
Указанные в абзаце третьем настоящего пункта запросы на изменение паспортов проектов, содержащие предложения, учтенные в проектах федеральных законов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, подлежат:
согласованию с кураторами национальных проектов, с кураторами федеральных проектов в отношении федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, до одобрения указанных проектов федеральных законов Правительством Российской Федерации;
актуализации при необходимости в соответствии с проектами указанных федеральных законов по итогам их рассмотрения Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации;
утверждению в срок не позднее 3 недель после принятия указанных федеральных законов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
100. Утверждение запросов на изменение паспортов национальных проектов, связанных с приведением их в соответствие с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (федеральным законом о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) , а также с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в целях увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации или в связи с использованием бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с решением Правительства Российской Федерации, может осуществляться соответствующим проектным комитетом в порядке, определенном настоящим Положением.
101. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением оснований, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в абзацах втором - пятом пункта 3, а также в абзаце восемнадцатом пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) , осуществляется при наличии утвержденных в соответствии с настоящим Положением запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, соответствующих таким изменениям, в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым - пятым пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляется при наличии сформированных в соответствии с настоящим Положением запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, соответствующих таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, запросов на изменение паспортов национальных проектов, паспортов федеральных проектов, связанных с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта и по основаниям, предусмотренным абзацем восемнадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации) , обеспечиваются руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта в срок не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.
V. Завершение проекта
Завершение федерального проекта
102. Завершение федерального проекта осуществляется:
планово - по итогам достижения общественно значимых результатов, выполнения задач федерального проекта, достижения его показателей;
досрочно - при принятии соответствующего решения проектным комитетом или президиумом Совета.
103. При завершении федерального проекта руководителем федерального проекта подготавливается итоговый отчет о реализации федерального проекта, обеспечивается получение на него заключения Министерства экономического развития Российской Федерации и общественно-экспертного совета. Рассмотрение и согласование итогового отчета о реализации федерального проекта вместе с указанными заключениями осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для мониторинга и анализа реализации федеральных проектов.
104. Руководитель федерального проекта вносит согласованный итоговый отчет о реализации федерального проекта вместе с заключением Министерства экономического развития Российской Федерации и общественно-экспертного совета в проектный комитет и проектный офис Правительства Российской Федерации.
105. Проектный комитет рассматривает итоговый отчет о реализации федерального проекта и принимает решение:
а) об утверждении итогового отчета о реализации федерального проекта;
б) о необходимости доработки итогового отчета о реализации федерального проекта с указанием срока его доработки.
106. По предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) решению проектного комитета и (или) президиума Совета итоговый отчет о реализации федерального проекта может быть внесен в президиум Совета для его утверждения или принятия иного решения.
107. При завершении федерального проекта, входящего в состав национального проекта, руководителем национального проекта осуществляется оценка достижения общественно значимых результатов, выполнения задач, показателей, результатов национального проекта, в состав которого входит федеральный проект, эффективности использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, направленных на реализацию национального проекта. При необходимости инициируются иные федеральные проекты, направленные на достижение общественно значимых результатов, выполнение задач и показателей национального проекта.
Завершение национального проекта
108. Завершение национального проекта осуществляется по итогам достижения его общественно значимых результатов, выполнения задач, достижения показателей, а также завершения федеральных проектов, входящих в состав национального проекта.
109. Проект решения президиума Совета о завершении национального проекта подготавливается руководителем национального проекта, одобряется проектным комитетом и вносится на рассмотрение в президиум Совета.
110. К проекту решения о завершении национального проекта прилагается итоговый отчет о реализации национального проекта, который подготавливается руководителем национального проекта. Руководитель национального проекта обеспечивает получение на отчет о реализации национального проекта заключения Министерства экономического развития Российской Федерации и общественно-экспертного совета. Рассмотрение, согласование и одобрение итогового отчета о реализации национального проекта вместе с указанными заключениями осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для мониторинга и анализа реализации национальных проектов.
111. Подготовка итогового отчета о реализации национального проекта, итогового отчета о реализации федерального проекта, а также заключений Министерства экономического развития Российской Федерации на итоговые отчеты о реализации национальных и федеральных проектов осуществляется в соответствии с методическими указаниями президиума Совета и (или) методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации.".
5. Функциональную структуру проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденную указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 24 июня 2021 г. № 987)
ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СТРУКТУРА проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации
Функциональная структура проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации содержит перечень участников проектной деятельности и их функций.
I. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам
1. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (далее - президиум Совета) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 444 "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации".
2. Президиум Совета:
а) может принимать решение о целесообразности подготовки федерального проекта;
б) формирует перечень национальных проектов и федеральных проектов и осуществляет оценку их реализации;
в) утверждает одобренные проектным комитетом паспорта национальных проектов и запросы на их изменение;
г) рассматривает информацию о реализации национальных проектов и федеральных проектов;
д) утверждает по предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, и (или) решению проектного комитета, и (или) собственной инициативе одобренные проектным комитетом паспорта федеральных проектов и запросы на их изменение;
е) принимает решение о достижении общественно значимых результатов, выполнении задач, достижении показателей национальных проектов, а также решение об их завершении (в том числе досрочном) ;
ж) утверждает подготовленные проектным офисом Правительства Российской Федерации проекты методических указаний и квалификационные требования;
з) утверждает проектные комитеты, кураторов и руководителей национальных проектов и может утверждать руководителей федеральных проектов;
и) определяет компетенцию ответственного секретаря президиума Совета;
к) координирует развитие и применение системы стимулирования государственных гражданских служащих, участвующих в проектной деятельности;
л) принимает иные решения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2018 г. № 444 "Об упорядочении деятельности совещательных и консультативных органов при Президенте Российской Федерации";
м) выполняет иные функции, предусмотренные Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" (далее - Положение) , и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.
3. Решения по вопросам, указанным в подпунктах "а", "б", "г", "ж" и "з" пункта 2 настоящей функциональной структуры могут быть приняты председателем президиума Совета без их рассмотрения на заседании президиума Совета.
4. Исполнение решений президиума Совета осуществляется кураторами национальных проектов, кураторами федеральных проектов, руководителями национальных проектов, руководителями федеральных проектов, заинтересованными органами и организациями.
Обеспечение исполнения решений президиума Совета осуществляется департаментами (управлениями) Правительства Российской Федерации в соответствии с вопросами