>12. Частный партнер обеспечивает в единой системе маркировки на безвозмездной основе недискриминационный доступ каждого участника оборота товаров к данным, предоставленным этим участником оборота товаров.
Частный партнер обеспечивает равные условия предоставления доступа к содержащейся в единой системе маркировки информации, в том числе касающиеся размера платы, объема выборки, срока, скорости и технологии предоставления, для любого лица, обратившегося за предоставлением указанной информации, а также размещение информации об этих условиях для ознакомления неопределенного круга лиц в соответствии с порядком доступа к информации, содержащейся в единой системе маркировки, установленным Правительством Российской Федерации, с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о персональных данных, законодательством Российской Федерации о государственной тайне, а также законодательством Российской Федерации в отношении коммерческой, врачебной, налоговой и иной охраняемой законом тайны.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к существенным условиямсоглашения о государственно-частном партнерстве, заключаемого в целях создания, эксплуатации и технического обслуживания объекта, предназначенного для обеспечения маркировки и прослеживаемости отдельныхвидов товаров
СВЕДЕНИЯ об условиях возмещений, причитающихся частному партнеру в случае досрочного прекращения соглашения о государственно-частном партнерстве, заключаемого в целях создания, эксплуатации и технического обслуживания объекта, предназначенного для обеспечения маркировки и прослеживаемости отдельных видов товаров, и об особых обстоятельствах, возникающихпри реализации соглашения
1. Возмещение, причитающееся частному партнеру при прекращении соглашения о государственно-частном партнерстве, заключаемого в целях создания, эксплуатации и технического обслуживания объекта, предназначенного для обеспечения маркировки и прослеживаемости отдельных видов товаров (далее соответственно - соглашение, объект соглашения) , по требованию публичного партнера, включает в себя определяемые в соответствии с соглашением суммы основного долга по соглашениям о финансировании, заключенным частным партнером с финансирующими лицами, а также комиссии и проценты, штрафы и иные выплаты в пользу финансирующих лиц.
2. Возмещение, причитающееся частному партнеру при прекращении соглашения по требованию частного партнера, включает в себя определяемые в соответствии с соглашением суммы основного долга по соглашениям о финансировании, заключенным частным партнером с финансирующими лицами, а также комиссии и проценты, штрафы и иные выплаты в пользу финансирующего лица и стоимость 100 процентов долей (акций) частного партнера, определенную в соответствии с соглашением.
3. Возмещение, причитающееся частному партнеру при прекращении соглашения при наступлении обстоятельств непреодолимой силы, включает в себя определяемые в соответствии с соглашением суммы основного долга по соглашениям о финансировании, заключенным частным партнером с финансирующими лицами, а также комиссии и проценты, штрафы и иные выплаты в пользу финансирующего лица и 50 процентов стоимости 100 процентов долей (акций) частного партнера, определенной в соответствии с соглашением.
4. Компенсация дополнительных расходов, а также недополученных доходов частного партнера выплачивается публичным партнером частному партнеру при наступлении особых обстоятельств по соглашению. При этом совокупный размер возмещаемых публичным партнером дополнительных расходов не может превышать 10 процентов совокупных затрат частного партнера, определенных в финансовой модели, и совокупный размер возмещаемых публичным партнером недополученных доходов не должен превышать более чем в 1, 5 раза показатель выручки, определенный в финансовой модели, за период, в котором возникли соответствующие недополученные доходы.
5. В соглашении приводится следующий перечень особых обстоятельств:
а) нарушение публичным партнером обязательств по соглашению, за исключением случая, если публичный партнер по основаниям и в сроки, которые установлены соглашением, направил частному партнеру мотивированный отказ в осуществлении указанных действий;
б) изменение законодательства Российской Федерации, приводящее к увеличению совокупной налоговой нагрузки на частного партнера или ухудшению положения частного партнера, в том числе устанавливающее режим запретов и ограничений в отношении частного партнера, ухудшающее его положение по сравнению с положением до вступления в силу указанных изменений таким образом, что он лишается того, на что был вправе рассчитывать при заключении соглашения с учетом положений законодательства Российской Федерации и соглашения, действовавших на дату заключения соглашения;
в) нарушение публичным партнером своих обязательств в отношении плана-графика мероприятий в области обеспечения маркировки и прослеживаемости отдельных видов товаров, утвержденного распоряжением Правительства Российской от 8 мая 2019 г. № 899-р;
г) установление публичным партнером размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, меньшего чем прогнозный размер платы за услуги, а также установление публичным партнером льгот, в том числе льгот по оплате услуг, больших чем прогнозный размер льгот, определенных в финансовой модели;
д) превышение количества технических средств обеспечения функционирования объектов информационных технологий, которым частный партнер оснащает участников оборота товаров (в случае если такое превышение приводит к дополнительным расходам, не обеспеченным дополнительными доходами от оказания услуг по предоставлению кодов) :
устройств регистрации выбытия кодов маркировки на 10 и более процентов количества таких технических средств, используемых для маркировки лекарственных препаратов, предназначенных для медицинского применения, планируемого к оснащению на этапе эксплуатации объекта соглашения;
устройств регистрации эмиссии кодов маркировки на 10 и более процентов количества таких технических средств, используемых для маркировки лекарственных препаратов, предназначенных для медицинского применения, планируемого к оснащению на этапе эксплуатации объекта соглашения;
устройств регистрации эмиссии кодов маркировки и устройств регистрации выбытия кодов маркировки, за исключением используемых для маркировки лекарственных препаратов, предназначенных для медицинского применения, на 30 процентов количества таких технических средств, планируемых к оснащению на этапе эксплуатации объекта соглашения, связанных с предоставлением таких технических средств проверки кода проверки;
е) осуществление органами государственной власти национализации, реквизиции, конфискации, иного изъятия из владения имущества частного партнера в случае, когда такое изъятие препятствует исполнению частным партнером своих обязательств по соглашению. К указанному особому обстоятельству не относится изъятие имущества частного партнера, осуществленное в рамках исполнительного производства по судебным актам, принятым в связи с совершением частным партнером правонарушений или привлечением его к гражданской ответственности;
ж) отклонение в большую сторону фактического индекса потребительских цен за 12 месяцев и прогнозного индекса потребительских цен для соответствующего года исполнения соглашения, определяемого в соответствии с финансовой моделью в отношении объекта соглашения, более чем на 25 процентов;
з) изменение значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации относительно значения, существовавшего при заключении соглашения, более чем на 50 процентов.
6. Любое из перечисленных в пункте 5 настоящего документа обстоятельств признается особым обстоятельством (за исключением случаев, когда действия и (или) бездействие частного партнера (или любого лица, за действия которого частный партнер отвечает) являются причиной наступления такого обстоятельства) при условии, что:
наступление этого обстоятельства препятствует финансовому закрытию, созданию, эксплуатации и (или) техническому обслуживанию в сроки, предусмотренные соглашением;
наступление этого обстоятельства повлекло или повлечет дополнительные расходы частного партнера в соответствии с условиями соглашения (которые не покрываются дополнительными доходами частного партнера сверх доходов частного партнера, предусмотренных в финансовой модели) ;
наступление этого обстоятельства повлекло или повлечет недополучение частным партнером доходов в связи с возникновением особого обстоятельства при условии, что такие доходы были предусмотрены финансовой моделью, согласованной сторонами соглашения на момент наступления соответствующего особого обстоятельства (далее - недополученные доходы) (доходы, которые не покрываются дополнительными доходами частного партнера сверх доходов частного партнера, предусмотренных в финансовой модели) .
7. В случае наступления особого обстоятельства срок, в который частный партнер должен исполнить свои обязательства по соглашению, исполнение которых затронуто особым обстоятельством, считается приостановленным на срок действия особого обстоятельства и его последствий и (если применимо) на срок, необходимый для устранения (минимизации, смягчения) таких последствий. Сроки финансового закрытия, и (или) создания, и (или) эксплуатации, и (или) технического обслуживания объекта соглашения и (или) срок действия соглашения (в зависимости от того, что применимо) должны быть перенесены публичным партнером по предложению частного партнера, если заявленное особое обстоятельство препятствует их соблюдению сторонами, на срок действия такого особого обстоятельства, а также на срок, необходимый для устранения последствий особого обстоятельства, или на срок, необходимый частному партнеру для исполнения своих обязательств по соглашению с учетом наступления особого обстоятельства, без применения к нему мер ответственности, предусмотренных соглашением. При этом срок действия соглашения может быть продлен при условии, что показатели финансовой эффективности проекта государственно-частного партнерства при таком продлении будут выше 0 согласно актуализированной финансовой модели, но не более чем на 5 лет.
8. В случае если наступление особого обстоятельства, за исключением обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "в", "е" - "з" и абзацах третьем и четвертом подпункта "д" пункта 5 настоящего документа, прямо повлекло или повлечет дополнительные расходы в соответствии с условиями соглашения, публичный партнер обязан компенсировать частному партнеру понесенные им дополнительные расходы (которые не покрываются дополнительными доходами частного партнера сверх доходов частного партнера, предусмотренных в финансовой модели) в порядке, предусмотренном соглашением.
9. В случае если наступление особого обстоятельства одновременно препятствует финансовому закрытию, созданию, эксплуатации и (или) техническому обслуживанию объекта соглашения в сроки, установленные соглашением, и прямо повлекло или повлечет дополнительные расходы, публичный партнер обязан исполнить обязательства, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего документа, с учетом ограничений, установленных пунктом 8 настоящего документа.
10. В случае наступления особого обстоятельства, указанного в подпункте "б" пункта 5 настоящего документа, наступают последствия, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящего документа, за исключением случаев, указанных в частях 6 и 7 статьи 15 Федерального закона "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
11. В случае наступления особого обстоятельства, указанного в абзаце втором подпункта "д" пункта 5 настоящего документа, компенсация частному партнеру понесенных им дополнительных расходов (которые не покрываются дополнительными доходами частного партнера сверх доходов частного партнера, предусмотренных в финансовой модели) осуществляется публичным партнером в порядке, предусмотренном соглашением, на сумму стоимости оснащения устройствами регистрации выбытия кодов маркировки, уменьшенную на стоимость оснащения 10 процентами суммарного количества устройств регистрации выбытия кодов маркировки, планируемого к оснащению на этапе эксплуатации объекта соглашения.
12. В случае если наступление особых обстоятельств, указанных в подпунктах "а", "в", "е" - "з" и абзацах третьем и четвертом подпункта "д" пункта 5 настоящего документа, прямо повлекло или повлечет дополнительные расходы в соответствии с условиями соглашения, то наряду с применением предусмотренных пунктом 7 настоящего документа условий, касающихся сроков по соглашению, публичный партнер обязан перенести срок действия соглашения, сроки эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения на срок, необходимый частному партнеру на компенсацию понесенных им дополнительных расходов за счет чистого дисконтированного дохода, дополнительно полученного им в течение этого срока. При этом срок действия соглашения может быть продлен при условии, что показатели финансовой эффективности проекта государственно-частного партнерства при таком продлении будут выше 0 согласно актуализированной финансовой модели, но не более чем на 5 лет.
13. В случае если наступление особого обстоятельства прямо повлекло или повлечет недополученные доходы в соответствии с условиями соглашения, то наряду с применением предусмотренных пунктом 7 настоящего документа условий, касающихся сроков по соглашению, публичный партнер обязан перенести срок действия соглашения, сроки эксплуатации и технического обслуживания объекта соглашения на срок, необходимый частному партнеру на компенсацию возникших у него недополученных доходов за счет чистого дисконтированного дохода, дополнительно полученного им в течение этого срока. При этом срок действия соглашения может быть продлен при условии, что показатели финансовой эффективности проекта государственно-частного партнерства при таком продлении будут выше 0 согласно актуализированной финансовой модели, но не более чем на 5 лет.
14. В случае если наступление особого обстоятельства, указанного в подпункте "г" пункта 5 настоящего документа, прямо повлекло или повлечет недополученные доходы, публичный партнер обязан обеспечить выплату частному партнеру компенсации таких недополученных доходов. При этом компенсации подлежат недополученные доходы, не превышающие более чем в 1, 5 раза показатели выручки, определенные в финансовой модели, за период, в котором возникли соответствующие недополученные доходы.
15. В случае если наступление особых обстоятельств, указанных в подпунктах "ж" и "з" пункта 5 настоящего документа, прямо повлекло дополнительные расходы, публичный партнер обязан по требованию частного партнера в соответствии с соглашением направить в Правительство Российской Федерации предложения по изменению размера платы за оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, необходимых для формирования средств идентификации и обеспечения мониторинга движения товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, скорректировав указанный размер с учетом размера, обеспечивающего компенсацию соответствующих дополнительных расходов.
Порядок урегулирования последствий наступления особых обстоятельств определяется в соглашении.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к существенным условиямсоглашения о государственно-частном партнерстве, заключаемого в целях создания, эксплуатации и технического обслуживания объекта, предназначенного для обеспечения маркировки и прослеживаемости отдельныхвидов товаров
СВЕДЕНИЯ об ответственности частного партнера в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по соглашению о государственно-частном партнерстве, заключаемому в целях создания, эксплуатации и технического обслуживания объекта, предназначенного для обеспечения маркировки и прослеживаемости отдельных видов товаров
1. Публичный партнер вправе предъявить требования по банковским гарантиям в соответствии с их условиями в случае неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения частным партнером по соглашению о государственно-частном партнерстве, заключаемому в целях создания, эксплуатации и технического обслуживания объекта, предназначенного для обеспечения маркировки и прослеживаемости отдельных видов товаров (далее соответственно - объект соглашения, соглашение) , обязательств:
а) частного партнера в предусмотренных соглашением случаях расторжения соглашения по требованию публичного партнера - в отношении банковской гарантии на этапе создания объекта (в период создания) ;
б) частного партнера в предусмотренных соглашением случаях расторжения соглашения по требованию публичного партнера - в отношении банковской гарантии на этапе эксплуатации объекта (в период эксплуатации) .
2. Частный партнер обеспечивает страхование риска причинения вреда третьим лицам при создании, эксплуатации и техническом обслуживании объекта соглашения. Лимит такого страхования не должен превышать 5 млрд. рублей.
3. Частный партнер обязан компенсировать по соглашению публичному партнеру:
а) ущерб, понесенный публичным партнером вследствие неисполнения частным партнером (или третьими лицами, привлеченными частным партнером для исполнения обязательств частного партнера по соглашению) своих обязательств по соглашению;
б) документально подтвержденные расходы, понесенные публичным партнером в результате возмещения вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу любых третьих лиц в результате неисполнения частным партнером (или третьими лицами, привлеченными частным партнером для исполнения обязательств частного партнера по соглашению) своих обязательств по соглашению;
в) документально подтвержденные расходы, понесенные публичным партнером вследствие причинения частным партнером (или третьими лицами, привлеченными частным партнером для исполнения обязательств частного партнера по соглашению) вреда любым третьим лицам в связи с реализацией проекта государственно-частного партнерства вследствие умысла или грубой неосторожности.
4. В случае если частный партнер допускает нарушения условий соглашения, публичный партнер вправе применить штрафы в порядке, определенном соглашением. Денежный эквивалент 1 штрафного балла равен 20000 рублей. Указанный денежный эквивалент штрафного балла подлежит индексации по окончании отчетного периода в соответствии с накопленным индексом потребительских цен на товары и услуги по Российской Федерации.
5. Суммы штрафов, рассчитанные на основании начисленных штрафных баллов, подлежат оплате частным партнером на основании требования, направленного публичным партнером. При этом в случае превышения неоплаченной суммы штрафов в размере 100 млн. рублей, рассчитанной на основании начисленных штрафных баллов за текущий и предшествующие отчетные периоды, частный партнер вправе оплатить часть неоплаченной суммы штрафов, превышающую 100 млн. рублей, до окончания следующего отчетного периода.
6. Штрафные баллы за нарушение частным партнером своих обязательств по соглашению начисляются в размере:
500 баллов - за просрочку частного партнера срока ввода в эксплуатацию объекта соглашения на 30 календарных дней и менее;
200 баллов - в случае простоя (потери работоспособности) свыше 12 часов подряд по вине частного партнера входящих в состав объекта соглашения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и федеральной государственной информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения от производителя до конечного потребителя с использованием в отношении лекарственных препаратов для медицинского применения средств идентификации;
100 баллов - за каждый день про