я российского казачества в решении государственных задач в области гражданской и территориальной обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожарной безопасности;
привлечение российского казачества к участию в мероприятиях, направленных на укрепление гражданского единства, гармонизацию межнациональных (межэтнических) отношений, профилактику экстремизма и предупреждение конфликтов на национальной и религиозной почве.
В соответствии с приоритетами государственной национальной политики Российской Федерации, а также государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества целями Программы являются:
укрепление национального согласия, обеспечение политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений, сохранение и поддержка этнокультурного и языкового многообразия Российской Федерации, традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества и доведение уровня доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, до 82 процентов к 2030 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
укрепление общероссийской гражданской идентичности и единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) и доведение уровня общероссийской гражданской идентичности до 94 процентов к 2030 году; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств и доведение доли граждан, отмечающих отсутствие в отношении себя дискриминации, до 94, 2 процента к 2030 году;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
обеспечение успешной социальной и культурной адаптации иностранных граждан в Российской Федерации и их интеграции в российское общество и увеличение доли граждан, не испытывающих негативного отношения к иностранным гражданам, до 88 процентов к 2030 году;
содействие консолидации российского казачества, привлечение казачества к несению государственной или иной службы и увеличение доли членов казачьих обществ, принявших на себя обязательство по несению государственной или иной службы, до 80 процентов к 2030 году.
III. Задачи государственного управления и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, способы их эффективного решения в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
Программа является ключевым инструментом государственного управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации и основывается на принципах проектного управления.
Реализация государственной национальной политики Российской Федерации в соответствии с пунктами 42 и 43 части 1 статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" является предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в связи с чем приоритеты субъектов Российской Федерации с учетом региональной специфики должны коррелировать с приоритетами государственной национальной политики Российской Федерации, определенными на федеральном уровне. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
Повышение эффективности системы координации деятельности государственных органов и органов местного самоуправления при реализации государственной национальной политики Российской Федерации обеспечивается посредством развития институтов гражданского общества, поддержки общественно значимых инициатив, развития взаимодействия институтов гражданского общества и населения с органами публичной власти в решении вопросов, которые могут вызвать рост социальной напряженности.
В настоящее время проектное управление применяется только отдельными субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, что не позволяет обеспечить системный подход в вопросах финансового обеспечения, а также комплексность мероприятий, направленных на решение задач государственной национальной политики.
Вместе с тем для повышения эффективности государственного и муниципального управления необходимо осуществлять реализацию государственных и муниципальных программ в сфере реализации государственной национальной политики на принципах проектного управления при условии обеспечения преемственности таких программ, реализованных в предшествующие периоды.
Ежегодно проводимые на федеральном уровне семинары по реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации также способствуют повышению эффективности государственного и муниципального управления в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
Совершенствование взаимодействия государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества в целях укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) , сохранения межнационального мира и согласия осуществляется в рамках реализации Программы путем предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, а также грантовой поддержки, осуществляемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Установление полномочий и ответственности руководителей (должностных лиц) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере профилактики экстремизма и раннего предупреждения межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов и напряженности обеспечивается в том числе посредством государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций.
Важнейшей задачей развития системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций является повышение оперативности взаимодействия с субъектами Российской Федерации по выявлению и локализации конфликтных ситуаций.
Оперативность реагирования на информационные поводы, повышение эффективности принимаемых управленческих решений и уровня безопасности страны могут быть достигнуты путем организации круглосуточного использования оперативными дежурными комплекса аппаратно-технических средств системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций, а также ее включения в единую систему распределенных ситуационных центров, что позволит повысить эффективность предупреждения и нейтрализации социальных, межконфессиональных и межнациональных конфликтов, сепаратистских проявлений, предупредить распространение религиозного радикализма, деструктивных религиозных течений, формирование этнических и религиозных анклавов, социальной и этнокультурной изолированности отдельных групп граждан.
Совершенствование мер правового регулирования в отношении институтов гражданского общества, а также оказание государственной поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации, обеспечивают создание условий для повышения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных общественных объединений, национально-культурных автономий, некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности и иных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на гармонизацию межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, в решении задач государственной национальной политики Российской Федерации.
Совершенствование мер правового регулирования в отношении иностранных граждан, противодействие незаконной миграции, усиление контроля за миграционными потоками являются основами для успешной социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество.
Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере реализации гарантий прав коренных малочисленных народов Российской Федерации, а также оказание государственной поддержки коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации позволят обеспечить условия для участия коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов, затрагивающих их права и интересы.
IV. Задачи государственной национальной политики, определенные в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации
(Раздел утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
V. Обеспечение достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации
Субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в реализации Программы в части полномочий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В целях достижения наибольшей эффективности реализации государственной национальной политики Российской Федерации в рамках Программы предусмотрено предоставление единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" по направлениям "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России", "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" и "Создание центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан" (далее - единая субсидия) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
Субсидирование субъектов Российской Федерации по направлению "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России" позволяет осуществлять поддержку региональных программ субъектов Российской Федерации в части обеспечения комплексного подхода к рациональной реализации государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, способствует укреплению гражданского единства, обеспечению межнационального и межрелигиозного мира и согласия, гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
В целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий, направленных на создание условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, развития сферы образования, культуры, в том числе проведения этнокультурных мероприятий, медицинского обслуживания коренных малочисленных народов Российской Федерации, развития и модернизации инфраструктуры и информационно-коммуникационных ресурсов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются средства федерального бюджета как по направлению "Поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" единой субсидии, так и в рамках субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
С 2025 года предусмотрено предоставление единой субсидии в том числе по направлению "Социальная и культурная адаптация иностранных граждан", в рамках которого предполагается проведение мероприятий по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан на территориях отдельных субъектов Российской Федерации (далее - центры) . Деятельность центров будет направлена на содействие иностранным гражданам в повышении правовой грамотности, усвоении принятых в российском обществе правил и норм поведения, а также на содействие органам власти, реализующим полномочия в сфере социальной и культурной адаптации иностранных граждан, в анализе миграционной ситуации и определении основных характеристик миграционного потока в субъекте Российской Федерации, выявлении мест компактного проживания мигрантов, профилактике экстремизма. Субъекты Российской Федерации, участвующие в проекте по предоставлению единой субсидии для создания центров, определяются Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1775)
Мероприятия Программы, проводимые в субъектах Российской Федерации, отнесенных к приоритетным территориям, реализуются в рамках федерального проекта "Совершенствование государственно-общественного партнерства в сфере государственной национальной политики и в отношении российского казачества, а также реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации, в том числе поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".
Указанные мероприятия оказывают непосредственное влияние на решение задачи федерального проекта в части оказания поддержки субъектам Российской Федерации по направлениям реализации государственной национальной политики Российской Федерации.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267)
Правила предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" приведены в приложении 62. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267)
Указанными Правилами предусмотрена приоритизация субъектов Российской Федерации, относящихся к приоритетным территориям, посредством применения при расчете объема предоставляемой субсидии повышающего регионального коэффициента, равного 1, 3. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 235)
Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программы государственной поддержки традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации, приведены в приложении № 18. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2449)
(Текст Программы в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственнойнациональной политики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 510-22)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственнойнациональной политики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 510-22)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственнойнациональной политики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 29 марта 2019 № 360)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственнойнациональной политики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 510-22)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственнойнациональной политики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 510-22)
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 5 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственнойнациональной политики"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 510-22)
(Приложение утратило силу- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 6 к государственной программе Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
(Приложение утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2021 № 879)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 61 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственной национальной политики"
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2021 № 879) (Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 62 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственной национальной политики"
ПРАВИЛА предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267, от 27.07.2023 № 1218, от 13.12.2024 № 1775)
1. Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" и показателей ее структурных элементов, установленных в заключенном соглашении, определенном абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее соответственно - государственная программа, нефинансовое соглашение, субсидия) .
Показателями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, являются: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
а) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Ф