Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2016 г. № 1532
МОСКВА
Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 562, от 25.11.2017 № 1427, от 16.12.2017 № 1575, от 25.01.2018 № 67, от 17.02.2018 № 165, от 30.03.2018 № 375, от 07.04.2018 № 423, от 24.01.2019 № 29, от 11.02.2019 № 109, от 29.03.2019 № 360, от 30.11.2019 № 1552, от 31.03.2020 № 387-21, от 31.03.2021 № 510-22, от 09.06.2021 № 879, от 25.11.2021 № 2034, от 09.12.2021 № 2239, от 24.12.2021 № 2449, от 08.11.2022 № 2009, от 09.12.2022 № 2267, от 18.04.2023 № 617, от 27.07.2023 № 1218, от 28.02.2024 № 235, от 13.12.2024 № 1775, от 08.10.2025 № 1566, от 19.11.2025 № 1833, от 30.03.2026 № 342)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".
2. Федеральному агентству по делам национальностей:
разместить государственную программу Российской Федерации, утвержденную настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 217 "Об утверждении Правил распределения и предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 12, ст. 1428) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2009 г. № 648 "О внесении изменения в Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 33, ст. 4080) ;
пункт 62 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2009 г. № 798 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, связанным с предоставлением из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 41, ст. 4784) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 1024 "О внесении изменения в Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 52, ст. 7088) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2011 г. № 669 "О внесении изменений в Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 34, ст. 4975) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. № 275 "О внесении изменения в Правила распределения и предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 15, ст. 1788) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 718 "О федеральной целевой программе "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 35, ст. 4509) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. № 1081 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2009 г. № 217" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 49, ст. 6424) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 27 "О внесении изменения в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 3, ст. 293) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 13 марта 2014 г. № 184 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 12, ст. 1283) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1243 "О внесении изменений в Правила распределения и предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 48, ст. 6879) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1269 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 49, ст. 6971) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 273 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 14, ст. 2120) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 776 "О внесении изменений в Правила распределения и предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 32, ст. 4765) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2015 г. № 881 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 36, ст. 5027) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2016 г. № 129 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014 - 2020 годы) " (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 9, ст. 1267) ;
пункты 30 и 172 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525) .
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 декабря 2016 г. № 1532
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММАРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"Реализация государственной национальной политики"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.05.2017 № 562, от 25.11.2017 № 1427, от 16.12.2017 № 1575, от 25.01.2018 № 67, от 17.02.2018 № 165, от 30.03.2018 № 375, от 07.04.2018 № 423, от 24.01.2019 № 29, от 11.02.2019 № 109, от 30.11.2019 № 1552, от 31.03.2020 № 387-21, от 31.03.2021 № 510-22, от 09.06.2021 № 879, от 25.11.2021 № 2034, от 09.12.2021 № 2239, от 24.12.2021 № 2449, от 08.11.2022 № 2009, от 09.12.2022 № 2267, от 18.04.2023 № 617, от 27.07.2023 № 1218, от 28.02.2024 № 235, от 13.12.2024 № 1775, от 08.10.2025 № 1566, от 19.11.2025 № 1833, от 30.03.2026 № 342)
Часть № 1 (в части, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну)
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 1 "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 2 "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 3 "Русский язык и языки народов России"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 4 "Коренные малочисленные народы Российской Федерации"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 5 "Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 6 "Российское казачество"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 7 "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве"
(Паспорт утратил силу- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
ПАСПОРТ подпрограммы 8 "Обеспечение реализации государственной программы"
(Паспорт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.12.2021 № 2239)
Приоритеты и цели в сфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 342)
I. Оценка текущего состояния государственной национальной политики Российской Федерации
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 342)
Государственная национальная политика Российской Федерации основывается на историческом опыте становления и развития Российской Федерации как самобытного государства-цивилизации. На исторической территории Российского государства благодаря объединяющей роли государствообразующего русского народа, многовековому межкультурному и межнациональному (межэтническому) взаимодействию сформировались уникальное культурное многообразие и духовная общность народов.
Современное российское общество объединено общим культурным (цивилизационным) кодом, который основан на сохранении и развитии русской культуры и языка, исторического и культурного наследия всех народов Российской Федерации, интегрировании их лучших достижений в единую российскую культуру.
Большинство народов Российской Федерации на протяжении веков формировались на территории современного Российского государства и внесли свой вклад в развитие российской государственности и культуры. Этнокультурное и языковое многообразие Российской Федерации, исторический опыт и традиции межкультурного и межрелигиозного взаимодействия являются достоянием ее многонационального народа (российской нации) и защищаются государством.
Итоги Всероссийской переписи населения 2020 года подтвердили, что Российская Федерация входит в первую десятку стран по численности населения и является одним из крупнейших многонациональных (полиэтнических) государств мира. На ее территории проживают представители свыше 190 народов, используются более 300 языков, из которых около 150 относятся к языкам народов Российской Федерации. При этом важнейшим фактором формирования и укрепления общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) является русский язык.
Современное состояние межнациональных (межэтнических) отношений в Российской Федерации характеризуется как стабильное.
Доля граждан Российской Федерации, положительно оценивающих отношения между представителями различных национальностей, в 2024 году по итогам социологических опросов составила 75, 1 процента.
Общероссийская гражданская идентичность (гражданское самосознание) стабильно преобладает среди других форм коллективной идентичности (локальной, религиозной, национальной) и в 2025 году превысила 92 процента.
Значимым событием для укрепления общероссийской гражданской идентичности (гражданского самосознания) , вызвавшим особый патриотический подъем у российских граждан, является воссоединение с Российской Федерацией исторических территорий и образование новых субъектов Российской Федерации - Республики Крым и города федерального значения Севастополя (2014 год) , Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (2022 год) .
В целом реализация государственной национальной политики Российской Федерации с 2012 по 2025 год продемонстрировала эффективность и позволила обеспечить политическую и социальную стабильность, укрепить единство многонационального народа Российской Федерации (российской нации) .
На фоне усиливающейся нестабильности в мире все более актуальными в сфере межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений становятся проблемы, обусловленные наличием следующих внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации:
предпринимаемые недружественными иностранными государствами усилия по дестабилизации межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных отношений, расколу российского общества и нарушению его внутреннего единства;
возникновение очагов межнациональной (межэтнической) и межрелигиозной розни в результате попыток переноса зарубежных межнациональных (межэтнических) и межрелигиозных конфликтов на территорию Российской Федерации;
участившиеся попытки распространения, в том числе отдельными иностранными гражданами и лицами, приобретшими гражданство Российской Федерации, идеологий терроризма, экстремизма и неонацизма, русофобских взглядов, радикальных идей, основанных на национальной и религиозной исключительности;
нарастающая в международном пространстве русофобия, дискредитация русского языка и культуры, традиционных для Российской Федерации религий, активизация усилий по искажению исторической правды и уничтожению исторической памяти о Великой Отечественной войне, других значимых событиях российской истории и роли в этих событиях народов Российской Федерации;
последствия распространения антироссийской пропаганды и провоцирования религиозной розни на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области;
гиперболизация региональных и этнических интересов, в том числе вследствие внешнего деструктивного информационно-психологического воздействия;
частичная утрата этнокультурного наследия, размывание традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей, в том числе вследствие глобализации и насаждения чуждых российской нации идеалов и ценностей;
изменение национального (этнического) состава населения ряда субъектов Российской Федерации, вызванное особенностями демографического поведения, внутренней и внешней миграцией в субъекты Российской Федерации с более привлекательными социально-экономическими условиями жизни;
последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации;
формирование на отдельных территориях несвойственных им мест повышенной концентрации определенных этнических общностей, обусловленное внешними миграционными процессами;
формирование предпосылок для возникновения конфликтов на национальной (этнической) и (или) религиозной почве и распространение в открытых источниках (социальных сетях, мессенджерах) информации, способствующей возникновению таких конфликтов, а также для противопоставления общероссийской гражданской идентичности (гражданскому самосознанию) национальной (этнической) идентичности;
использование некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в национально-культурной сфере, для продвижения интересов иностранных государств и их граждан в ущерб интересам Российской Федерации и российских граждан.
В настоящее время усиливается сплоченность российского общества, укрепляется гражданское самосознание, растет осознание необходимости защиты традиционных духовно-нравственных ценностей, возрастает социальная активность граждан, их вовлеченность в решение наиболее актуальных задач местного и государственного значения.
Основным механизмом реализации государственной национальной политики Российской Федерации является государственная программа Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (далее - Программа) .
Реализуемые в рамках Программы мероприятия оказывают непосредственное позитивное влияние на обеспечение межнационального мира и согласия в Российской Федерации.
Программой также предусматривается реализация мероприятий в сфере государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества, направленных на возрождение российского казачества.
II. Описание приоритетов и целей в сфере государственной национальной политики Российской Федерации
(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 342)
Приоритеты и цели государственной национальной политики Российской Федерации и государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества определены в соответствии с положениями следующих стратегических документов:
Стратегия государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 августа 2020 г. № 505 "Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021 - 2030 годы";
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 1124 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации";
Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2036 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 25 ноября 2025 г. №