шение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
наличие заявки, представленной по форме, установленной Федеральным агентством по делам национальностей;
наличие государственной программы (подпрограммы) (проекта государственной программы (подпрограммы) субъекта Российской Федерации в сфере государственной национальной политики Российской Федерации (далее - государственная программа субъекта Российской Федерации) , предусматривающей реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, соответствующей целям и задачам, а также основным целевым показателям и индикаторам, позволяющим достичь значений целевых показателей и индикаторов государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", представленной в Федеральное агентство по делам национальностей в установленном порядке;
наличие документов, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Федерального агентства по делам национальностей.
6. Федеральное агентство по делам национальностей ежегодно, до 10 августа года, предшествующего очередному финансовому году, проводит отбор субъектов Российской Федерации на основании критериев, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, на заседании Комиссии Федерального агентства по делам национальностей по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.
Порядок отбора субъектов Российской Федерации устанавливается Федеральным агентством по делам национальностей.
7. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашений, подготавливаемых (формируемых) и заключаемых между Федеральным агентством по делам национальностей и высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.11.2022 № 2009)
8. Соглашением могут быть установлены различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации в отношении отдельных мероприятий.
Заключение соглашений или внесение в них изменений, предусматривающих превышение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета в целом по всем мероприятиям над предельным уровнем софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, утвержденным Правительством Российской Федерации, не допускается.
В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, их предоставление осуществляется на основании соглашения, заключенного по форме, аналогичной типовой форме соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
9. Ранжирование субъектов Российской Федерации осуществляется по группам на основании оценки состояния межнациональных отношений (QFi) , которая определяется по формуле:
где:
n - количество субъектов Российской Федерации, прошедших отбор на заседании Комиссии Федерального агентства по делам национальностей по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
Fi - значение показателя "Доля населения, положительно оценивающего состояние межнациональных отношений, в общей численности населения Российской Федерации" i-го субъекта Российской Федерации за год, предшествующий текущему году (процентов от числа опрошенных) , в соответствии с данными Федеральной службы охраны Российской Федерации.
В случае если QFi 0, 90, то субъект Российской Федерации относится к группе A;
если QFi > 0, 90 и1, 00, то субъект Российской Федерации относится к группе B;
если QFi > 1, 00 и1, 09, то субъект Российской Федерации относится к группе C;
если QFi >1, 09, то субъект Российской Федерации относится к группе D.
10. Порядок расчета объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на поддержку реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, между группами субъектов Российской Федерации (СУБгрi) , определенных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, определяется по формуле:
где:
Li - значение коэффициента распределения субсидии, равное:
для группы A - 10;
для группы B - 20;
для группы C - 30;
для группы D - 40;
nгpi - количество субъектов Российской Федерации в группе;
n - количество субъектов Российской Федерации, прошедших отбор на заседании Комиссии Федерального агентства по делам национальностей по отбору субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
СУБ - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на поддержку реализации мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.
11. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, отнесенного к группе A (СУБAi) , определяется по формуле:
где:
Hi - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, включенного в группу А;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, включенного в группу А;
КHi - коэффициент численности населения, который определяется следующим образом:
если Hi < 400000 человек, то КHi = 3;
если Hi 400000 человек и < 750000 человек, то КHi = 2;
если Hi 750000 человек, то КHi = 1;
Ri - региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, равен 1, 3;
для иных субъектов Российской Федерации равен 1;
- количество субъектов Российской Федерации в группе A;
СУБгрА - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на группу A, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
12. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, отнесенного к группе B (СУБBi) , определяется по формуле:
где:
Hi - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, включенного в группу B;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, включенного в группу B;
КHi - коэффициент численности населения, который определяется следующим образом:
если Hi < 400000 человек, то КHi = 3;
если Hi 400000 человек и < 750000 человек, то КHi = 2;
если Hi 750000 человек, то КHi = 1;
Ri - региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, региональный коэффициент равен 1, 3;
для иных субъектов Российской Федерации региональный коэффициент равен 1;
ni - количество субъектов Российской Федерации в группе B;
СУБгрВ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на группу B, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
13. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, отнесенного к группе C (CУБCi) , определяется по формуле:
где:
Hi - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, включенного в группу C;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, включенного в группу C;
КHi - коэффициент численности населения, который определяется следующим образом:
если Hi < 400000 человек, то КHi = 3;
если Hi 400000 человек и < 750000 человек, то КHi = 2;
если Hi 750000 человек, то КHi = 1;
Ri - региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, равен 1, 3;
для иных субъектов Российской Федерации равен 1;
ni - количество субъектов Российской Федерации в группе C;
СУБгрС - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на группу C, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
14. Размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации, отнесенного к группе D (СУБDi) , определяется по формуле:
где:
Hi - численность населения, проживающего на территории i-го субъекта Российской Федерации, в соответствии с данными Федеральной службы государственной статистики, включенного в группу D;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий, включенного в группу D;
КHi - коэффициент численности населения, который определяется следующим образом:
если Hi < 400000 человек, то КHi = 3;
если Hi 400000 человек и < 750000 человек, то КHi = 2;
если Hi 750000 человек, то КHi = 1;
Ri - региональный коэффициент, который:
для субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, равен 1, 3;
для иных субъектов Российской Федерации равен 1;
ni - количество субъектов Российской Федерации в группе D;
СУБгрD - объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на группу D, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил.
15. Размер субсидии бюджету субъекта Российской Федерации, рассчитанный в соответствии с пунктами 11 - 14 настоящих Правил, не должен превышать 10 процентов общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, а также размер заявленной субъектом Российской Федерации потребности в субсидии на реализацию мероприятий в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.
Остаток субсидии, образовавшийся после ее распределения между субъектами Российской Федерации с учетом ограничения, установленного абзацем первым настоящего пункта, перераспределяется между субъектами Российской Федерации в соответствии с пунктами 11 - 14 настоящих Правил.
В случае если по результатам расчета распределения субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации ограничение, установленное абзацем первым настоящего пункта, распространяется на всю группу, определенную в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, высвобождающийся остаток средств субсидии распределяется в соответствии с пунктами 10 - 14 настоящих Правил, без учета соответствующей группы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.11.2021 № 2034)
16. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
17. Соглашения заключаются в соответствии с пунктом 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
18. Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений показателей результативности использования субсидии.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если объем бюджетных ассигнований, предусмотренный в законе о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, не обеспечивает уровень софинансирования из федерального бюджета, определенный в соответствии с настоящим пунктом, размер субсидии подлежит сокращению до размера, обеспечивающего соответствующий уровень софинансирования.
Объем бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет обязательств по увеличению размера субсидии.
19. Оценка эффективности использования субсидии субъектом Российской Федерации осуществляется Федеральным агентством по делам национальностей на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации по итогам отчетного финансового года значений следующих результатов использования субсидии:
а) количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек) ;
б) численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (тыс. человек) .
20. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
21. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных при предоставлении субсидии, к нему применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется в установленном порядке Федеральным агентством по делам национальностей и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2021 № 879)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 62 к государственной программеРоссийской Федерации"Реализация государственной национальной политики"
ПРАВИЛА предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2267, от 27.07.2023 № 1218)
1. Настоящие Правила определяют условия, цели и порядок предоставления и распределения единой субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях достижения показателей государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" и показателей ее структурных элементов, установленных в заключенном соглашении, определенном абзацем третьим пункта 28 Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. № 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации" (далее соответственно - государственная программа, нефинансовое соглашение, субсидия) .
Показателями, указанными в абзаце первом настоящего пункта, являются: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
а) по направлению, указанному в подпункте "а" пункта 2 настоящих Правил: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства (тыс. человек) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России (тыс. человек) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
б) по направлению, указанному в подпункте "б" пункта 2 настоящих Правил: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
количество участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие коренных малочисленных народов Российской Федерации (человек) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
доля граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, удовлетворенных качеством реализуемых мероприятий, направленных на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, из общего числа опрошенных лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (процентов) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.07.2023 № 1218)
2. Мероприятия (результаты) , обеспечивающие достижение показателей, указанных в пункте 1 настоящих Правил (далее - мероприятия (результаты) , определяются субъектами Российской Федерации самостоятельно в рамках следующих направлений:
а) укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (далее - направление 1) ;
б) поддержка экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - направление 2) .
3. Мероприятия (результаты) формируются с учетом утверждаемых Федеральным агентством по делам национальностей методических рекомендаций по организации в субъектах Российской Федерации деятельности по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России, а также по поддержке экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.
Мероприятия (результаты) по направлен