На заседании обсудят развитие механизмов функционирования калининградской Особой экономической зоны и реализацию Федеральной целевой программы развития области на период до 2020 года.
В заседании Комиссии примут участие Заместитель Председателя Правительства Д.Н.Козак, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе В.И.Булавин, Министр экономического развития А.В.Улюкаев, Министр финансов А.Г.Силуанов, Министр промышленности и торговли Д.В.Мантуров, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства М.А.Мень, Министр энергетики А.В.Новак, Министр транспорта М.Ю.Соколов, Министр труда и социальной защиты М.А.Топилин, Министр образования и науки Д.В.Ливанов, Министр культуры В.Р.Мединский, Министр здравоохранения В.И.Скворцова, Министр сельского хозяйства Н.В.Фёдоров, Министр Российской Федерации М.А.Абызов, представители ведомств, губернатор Калининградской области Н.Н.Цуканов, руководители профильных предприятий и банков.
***
Правительственная комиссия по вопросам социально-экономического развития Калининградской области является координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, а также для координации взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и высшего исполнительного органа государственной власти Калининградской области при решении вопросов социально-экономического развития Калининградской области. Возглавляет Комиссию Председатель Правительства Д.А.Медведев.
Основной вопрос предстоящего заседания Комиссии – развитие механизмов функционирования калининградской Особой экономической зоны и ход реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года.
Механизм ОЭЗ в Калининградской области, действующий с 2006 года, стал основой для экономического роста и одним из инструментов поддержания макроэкономической стабильности в регионе, создания новых рабочих мест и условий для привлечения дополнительных инвестиций. Общий объём инвестиций в области составил около 91,5 млрд рублей, а безработица за четыре последних года сократилась с 9,1% до 5,2%.
В настоящее время на территории Калининградской области зарегистрировано 100 компаний-резидентов и 785 юридических лиц, доля которых в ВРП составляет около 22%.
Для резидентов ОЭЗ, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2006 года №16-ФЗ, применяются специальный налоговый и таможенный режимы в отношении ввезённых товаров на территорию Калининградской области.
С 1 апреля 2016 года в связи с вступлением России в Таможенный союз и ВТО завершается действие льготного режима производственной деятельности в Калининградской области, предусматривающего возможность вывоза с территории области на территорию Таможенного союза товаров без уплаты таможенных пошлин.
В целях дальнейшего совершенствования механизмов ОЭЗ ведётся разработка новых и обновление действующих нормативно-правовых актов, направленных на развитие Калининградской области.
Принято постановление Правительства от 29 ноября 2014 года №1275 «О предоставлении из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области», которым предусмотрено предоставление из федерального бюджета бюджету Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на обеспечение создания и содержания рабочих мест, а также на улучшение экономических и социальных условий проживания в Калининградской области.
Разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"». Законопроект предусматривает снижение минимально необходимого порога инвестиций для отдельной категории юридических лиц, требующихся для получения статуса резидента Особой экономической зоны в Калининградской области, в том числе для осуществления деятельности в сфере строительства (реконструкции) объектов туристско-рекреационного назначения.
Также в рамках реализации статьи 6 Федерального закона от 10 января 2006 года №16-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года №230-ФЗ) приняты постановления Правительства Российской Федерации:
- от 30 июля 2014 года №712 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2006 года №391» (указанным постановлением утверждена методика расчёта величины совокупной налоговой нагрузки на день начала реализации резидентом Особой экономической зоны в Калининградской области инвестиционного проекта и порядка установления (фиксации) факта увеличения этой величины);
- от 15 ноября 2014 года №1210 «Об утверждении методики расчёта размеров подлежащих компенсации сумм таможенных пошлин, налогов и Положения об установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов».
В целях реализации ряда поручений Правительства Российской Федерации подготовлен и внесён в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в статью 288 Налогового кодекса Российской Федерации» (письмо №1194п-П13 от 2 марта 2015 года). Законопроект направлен на улучшение инвестиционной привлекательности Особой экономической зоны в Калининградской области.
Кроме того, Минэкономразвития России подготовлены и согласованы проекты постановлений Правительства, касающиеся:
- утверждения методики расчёта коэффициентов уровня поддержки юридических лиц и резидентов особой экономической зоны, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области;
- заключения с инвесторами инвестиционных соглашений;
- правил предоставления из федерального бюджета Калининградской области иных межбюджетных трансфертов на компенсацию сумм таможенных пошлин, налогов при установлении (фиксации) факта увеличения величин таможенных пошлин, налогов или возникновения обязанности по уплате сумм таможенных пошлин, налогов.
В 2014 году в рамках реализации Федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2001 года №866, заключено 9 государственных контрактов (соглашений).
Ключевыми мероприятиями программы в 2014 году стали реконструкция Калининградской областной больницы (главный корпус), строительство школы на 1000 ученических мест в г. Полесске, театра эстрады в г. Светлогорске, физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным спортивным залом и плавательным бассейном в г. Зеленоградске.
Кроме того, реализованы мероприятия по строительству объектов коммунального хозяйства в г. Немане и г. Черняховске, а также газопровода-отвода к г. Светлому и АГРС в районе пос. Черепаново.