Законопроект «О внесении изменения в статью 21 Федерального закона "Об инновационном центре "Сколково"» подготовлен во исполнение поручения Правительства Российской Федерации.
Федеральным законом «Об инновационном центре "Сколково"» (далее – Закон, Центр) предусмотрено, что управляющая компания проекта создания и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса инновационного центра «Сколково» (далее – Фонд) осуществляет отбор перспективных инновационных проектов. При этом реализующие их юридические лица получают статус участника проекта «Сколково», включающий, в том числе налоговые льготы и иные преференции.
Законом предусматривается, что одним из условий предоставления и сохранения указанного статуса является нахождение исполнительного органа юридического лица – участника проекта на территории Центра.
Однако согласно статье 21 Закона вступление в силу указанного условия отсрочено до 1 января 2014 года, поскольку на момент принятия Закона необходимая инфраструктура в Центре отсутствовала.
По информации Фонда, переезд всех участников проекта на территорию Центра до 1 января 2014 года не представляется возможным, поскольку создание инфраструктуры Центра не завершено. В частности, в соответствии с Программой строительства Центра ввод в эксплуатацию важнейших элементов этой инфраструктуры (технопарка и университета) запланирован на 2015 год.
В настоящее время статус участника проекта имеют около 1 тыс. компаний, из них около 440 расположены более чем в 40 субъектах Российской Федерации.
Кроме того, практика создания Центра показала, что переезд на его территорию только исполнительного органа участника проекта (без других подразделений), как это предусмотрено Законом, в ряде случаев приведёт к срыву исследовательских проектов вследствие нарушения технологических условий их реализации.
В случае сохранения установленных Законом сроков локализации участников проекта на территории Центра (1 января 2014 года), по мнению Фонда, существует риск единовременного сокращения существующего состава проекта «Сколково» приблизительно на 200 участников (около 20%) по причине их добровольного выхода из проекта, что в свою очередь отрицательно скажется на эффективности использования бюджетных средств, ранее выделенных на эту часть проекта «Сколково».
Представленным проектом федерального закона предусматривается продление указанного в статье 21 срока до 1 января 2016 года.
