Законопроектом, в частности, предлагается выдавать разрешение на временное проживание отдельным категориям иностранных граждан без учёта квоты, утверждаемой Правительством России. Также предлагается сократить (с шести до четырёх месяцев) сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание. Новеллой законопроекта является введение бессрочного вида на жительство.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лиц без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство» (далее – законопроект) внесён МВД России во исполнение поручения Президента России по итогам программы «Прямая линия с Владимиром Путиным», состоявшейся 7 июня 2018 года (№Пр-1076 от 22 июня 2018 года, пункт 8).
Правительству было поручено внести в законодательство изменения в целях упрощения порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – иностранные граждане), владеющим русским языком и желающим жить и работать в России, разрешений на временное пребывание и видов на жительство.
Законопроектом, в частности, предлагается выдавать разрешение на временное проживание отдельным категориям иностранных граждан без учёта квоты, утверждаемой Правительством России. Эта норма будет распространяться на граждан, которые родились на территории России; состоят в браке с гражданином России, имеющим здесь место жительства; осуществили инвестиции в России в размере, установленном Правительством; поступили на военную службу, на срок их военной службы; являются участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами их семей, переселяющимися совместно с ними; не достигли возраста 18 лет или достигли возраста 18 лет, но в соответствии с законодательством иностранного государства признаны недееспособными либо ограниченными в дееспособности, получают разрешение на временное проживание совместно с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем) – иностранным гражданином, перечисленным ранее; являются гражданами государства, входившего в состав СССР, и получили профессиональное образование в российской государственной образовательной организации; являются гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживающими на Украине, признаны беженцами либо получившими временное убежище в России; переселяются в Россию на постоянное место жительства в соответствии с международными договорами о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев.
Законопроектом также предлагается сократить (с шести до четырёх месяцев) сроки рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на временное проживание.
Кроме того, предлагается расширить круг иностранных граждан, которые могут получить вид на жительство без получения разрешения на временное проживание. К таким иностранным гражданам относятся родившиеся на территории РСФСР и состоявшие в прошлом в гражданстве СССР; не достигшие возраста 18 лет, родившиеся на территории России, родитель (усыновитель, опекун, попечитель) которых является иностранным гражданином и постоянно проживает на территории России; имеющие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в российском гражданстве и постоянно проживающих на территории России; признанные носителем русского языка; иностранные граждане, которые сами либо родственники по прямой восходящей линии, усыновители или супруга которых были подвергнуты незаконной депортации с территории Крымской АССР, а также их родственники по прямой нисходящей линии, усыновлённые дети или супруг (супруга) представившие справку о реабилитации; высококвалифицированные специалисты и члены их семей; осуществляющие не менее шести месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство трудовую деятельность в России по профессии (специальности, должности), включённой в перечень профессий иностранных граждан и лиц без гражданства – квалифицированных специалистов, имеющих право на приём в гражданство Российской Федерации в упрощённом порядке, а также лица, проживающие на территории России, у которых прекращено гражданство Российской Федерации или в отношении которых отменено решение о его приобретении.
Новеллой законопроекта является введение бессрочного вида на жительство, за исключением случаев его выдачи высококвалифицированным специалистам и членам их семей (на срок действия разрешения на работу) и квалифицированным специалистам (на три года). При этом иностранные граждане, получившие вид на жительство без ограничения срока его действия, обязаны будут в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения ими вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в России в территориальный орган МВД России по месту своего жительства (при отсутствии места жительства – по месту пребывания). По истечении каждого пятого года постоянного проживания в России такое уведомление надо будет подавать непосредственно в территориальный орган МВД России только путём личной явки иностранного гражданина.
При этом вид на жительство будет аннулирован, если непрерывно в течение любых двух календарных лет после получения вида на жительство иностранный гражданин не уведомит о подтверждении своего проживания в России.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
