С учётом правоприменительной практики Закона Российской Федерации «О недрах» законопроектом предлагается конкретизировать содержащиеся в лицензии на пользование недрами условия пользования в зависимости от вида недропользования. Это позволит государству лучше контролировать процесс геологического изучения участков недр, с большей эффективностью обеспечивать своевременный ввод месторождений полезных ископаемых в разработку, гарантировать получение государством полного объёма геологической информации, имеющейся у пользователей недр. Вопросы оформления, государственной регистрации лицензий на пользование недрами и внесения в них изменений предлагается регулировать на единой правовой основе.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О недрах” по вопросам
содержания лицензии на пользование недрами и внесения в неё изменений»
(далее – законопроект) внесён Минприроды России.
С учётом правоприменительной практики статьи 12 Закона Российской Федерации «О недрах» «Содержание лицензии на пользование недрами» законопроектом предлагается изложить эту статью в новой редакции, конкретизировав содержащиеся в лицензии условия пользования недрами в зависимости от вида недропользования.
В частности, предусматривается, что лицензия на пользование недрами должна содержать сроки исполнения отдельных обязательств недропользователя (сроки начала работ по геологическому изучению недр, разведке месторождений полезных ископаемых, ввода месторождения полезных ископаемых в разработку или эксплуатацию, представления предусмотренной законодательством о недрах государственной отчётности), а также обязательства по соблюдению конкретных видов, объёмов и сроков проведения работ в отношении участков недр федерального значения континентального шельфа Российской Федерация и участков, расположенных на территории России и простирающихся на её континентальный шельф.
Ранее такие требования к лицензиям не предъявлялись.
Включение этих положений в лицензии на пользование недрами позволит государству лучше контролировать процесс геологического изучения участков недр, с большей эффективностью обеспечивать своевременный ввод месторождений полезных ископаемых в разработку, гарантировать получение государством полного объёма геологической информации, имеющейся у пользователей недр.
Законопроектом также предлагается дополнить Закон Российской Федерации «О недрах» новой статьёй 121 «Оформление, государственная регистрация, выдача лицензии на пользование недрами и внесение в неё изменений», чтобы регулировать на единой правовой основе вопросы оформления, государственной регистрации лицензий на пользование недрами и внесения в них изменений.
В частности, предлагается кодифицировать содержащиеся разрозненно в законодательстве о недрах конкретные случаи и основания внесения изменений в лицензии на пользование недрами, предусмотреть в качестве основания для внесения изменений в лицензии на пользование недрами изменения требований к содержанию лицензии на пользование недрами в целях приведения их в соответствие с изменившимися требованиями законодательства.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
