Цель законопроектов – обеспечить территориальную доступность нотариальных услуг для граждан, проживающих во входящих в городской округ населённых пунктах, в которых ранее органы местного самоуправления поселений обладали правом совершать нотариальные действия. Предлагается наделить должностных лиц местных администраций городских округов правом совершать отдельные нотариальные действия в населённом пункте, в котором нет нотариуса.
Проекты федеральных законов «О внесении изменений в
Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и статью 161
Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации”» (далее – законопроект 1), «О внесении изменения в статью
611 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект
2), «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях» (далее – законопроект 3) внесены Минюстом
России.
В соответствии со статьёй 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утверждены Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года №4462-1, далее – Основы) в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населённом пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия имеют соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района.
Федеральным законом от 3 апреля 2017 года №62-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части правового регулирования в сфере территориальной организации местного самоуправления в городских округах. В частности, было уточнено понятие «городской округ».
Проводимые в связи с этими изменениями в законодательстве преобразования муниципальных образований сопряжены с включением поселений в состав городских округов. Косвенным следствием этого процесса является снижение территориальной доступности нотариальных услуг для граждан, проживающих в населённых пунктах, где ранее органы местного самоуправления поселений обладали правом совершать нотариальные действия.
Цель предлагаемых законопроектов – обеспечить территориальную доступность нотариальных услуг в таких населённых пунктах.
Законопроектом 1 предлагается наделить должностное лицо местной администрации городского округа правом совершать отдельные нотариальные действия во входящем в состав городского округа населённом пункте, в котором нет нотариуса, в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в этом населённом пункте. При этом глава местной администрации городского округа не наделяется таким правом, поскольку он осуществляет свою деятельность в административном центре, в котором есть нотариусы.
Законопроектами 2 и 3 вносятся корреспондирующие изменения в Бюджетный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях.
Законопроекты будут рассмотрены на заседании Правительства.
