Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 февраля 2018 года №9-П по делу о проверке конституционности части 5 статьи 2 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан», пункта 5 статьи 15 и пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в связи с запросом Промышленного районного суда города Смоленска.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам материального обеспечения судей, пребывающих в отставке, и пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан» (далее – законопроект) разработан Минтрудом России во исполнение постановления Конституционного Суда от 19 февраля 2018 года №9-П «По делу о проверке конституционности части 5 статьи 2 Федерального закона “О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан”, пункта 5 статьи 15 и пункта 7 статьи 20 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” в связи с запросом Промышленного районного суда города Смоленска» (далее – Постановление №9-П).
Конституционный Суд в Постановлении №9-П указал, что специальный правовой механизм материального обеспечения судей в отставке не предусматривает условий и порядка установления такого обеспечения в случае наступления инвалидности судьи, не связанной с его служебной деятельностью и препятствующей продолжению исполнения им полномочий судьи, в отличие, например, от военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц, для которых пенсионным законодательством такая возможность предусмотрена.
Законопроектом предлагается дополнить статью 15 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» новым пунктом 51 (далее – Закон №3132-I), закрепляющим за судьями, ставшими в период исполнения своих полномочий инвалидами вследствие причин, не связанных со служебной деятельностью, ушедшими в отставку в связи с неспособностью по состоянию здоровья исполнять полномочия судьи до приобретения права на выплату ежемесячного пожизненного содержания, право на получение ежемесячного содержания по инвалидности в соответствии с Законом №3132-I либо на трудовую пенсию по инвалидности, назначаемую с применением Федерального закона от 4 июня 2011 года №126-ФЗ «О гарантиях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан» (далее – Федеральный закон №126-ФЗ).
Размер ежемесячного содержания предлагается устанавливать в процентном отношении от суммы ежемесячного денежного вознаграждения в зависимости от группы инвалидности и стажа работы в должности судьи (инвалидам I и II групп 3% за каждый полный год стажа в качестве судьи, инвалидам III группы – 2%) и выплачивать его в течение периода, на который установлена инвалидность, но не более чем до реализации судьёй права на получение ежемесячного пожизненного содержания.
В целях пересмотра ежемесячного денежного обеспечения по инвалидности и применения к нему районного коэффициента предлагаются изменения в статью 19 Закона №3132-I.
Законопроектом также предлагается изложить в новой редакции часть 5 статьи 2 Федерального закона №126-ФЗ, предоставив гражданину возможность выбора учёта периода службы (трудовой деятельности) в страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) либо в выслугу лет (стаж работы) для назначения специального вида пенсионного обеспечения (пожизненного содержания судьи).
Таким образом, гражданин, которому назначена трудовая (страховая) пенсия с применением положений Федерального закона №126-ФЗ с включением в расчётный пенсионный капитал периодов службы, также подлежащих включению в выслугу лет (в стаж работы в качестве судьи), и приобретший после назначения этой пенсии право на пенсию за выслугу лет (ежемесячное пожизненное содержание судьи), может обратиться с заявлением об исключении этих периодов из страхового стажа, учтённого при исчислении трудовой пенсии (отказаться от этой пенсии), и использовать их при определении права на пенсию за выслугу лет (ежемесячное пожизненное содержание судьи).
Поскольку пунктом 5 статьи 15 Закона, включая изменения в него, предусматривается, что пребывающий в отставке судья имеет право на выплату пенсии на общих основаниях или на ежемесячное пожизненное содержание судьи (ежемесячное денежное содержание по инвалидности) в соответствии с Законом №3132-I, то в случае реализации застрахованным лицом из числа судей, пребывающих в отставке, права на ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячное денежное содержание по инвалидности, возникшее после назначения ему трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, выплата пенсии прекращается.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
