Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации"» разработан Минтрудом России во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева от 1 июня 2012 года.
В действующей редакции статьи 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» понятие «организации отдыха детей и их оздоровления» не в полной мере охватывает все разновидности организаций, оказывающих услуги по обеспечению отдыха и оздоровления детей, что вызывает трудности при определении количества таких организаций на территории Российской Федерации.
Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» с 1 января 2010 года полномочия по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей возложены на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
С учётом анализа информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации законопроектом предлагается уточнить данное понятие, включив в него, в частности, детские оздоровительно-образовательные центры, различные лагеря, организуемые на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, санаторно-курортных и иных организаций.
Внесение предлагаемого изменения позволит обеспечить единообразный подход к проведению учёта организаций отдыха детей и их оздоровления со стороны Минтруда России, Минобрнауки России, Росстата, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных на проведение детской оздоровительной кампании.
Кроме того, законопроектом предусматривается дополнить понятие «отдых детей и их оздоровление» в статье 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации» положением об обеспечении безопасности жизни и здоровья детей при проведении соответствующих мероприятий. Введение данного положения обусловлено необходимостью принятия дополнительных мер по обеспечению безопасного функционирования детских оздоровительных организаций, антитеррористической защищённости объектов оздоровительного комплекса и используемого для перевозки детей транспорта.
Принятие законопроекта позволит конкретизировать понятие «организации отдыха детей и их оздоровления» в целях организации их единообразного учёта, а также законодательно закрепить требование об обеспечении безопасности жизни и здоровья детей в период их отдыха и оздоровления.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
