Указом Президента России Минэкономразвития были переданы функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта, ранее закреплённые за Росстатом. Законопроект направлен на устранение правовой коллизии, возникающей при реализации отдельных законодательных актов в части исполнения Росстатом своих полномочий. В отдельных законодательных актах понятие «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта» (Минэкономразвития России) предлагается заменить на «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации» (Росстат).
Проект федерального закона «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в
части совершенствования государственного управления в сфере официального
статистического учёта» (далее – законопроект) внесён Минэкономразвития России.
Указом Президента России от 3 апреля 2017 года №141 «О некоторых вопросах совершенствования государственного управления в сфере официального статистического учёта» Минэкономразвития были переданы функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта, ранее закреплённые за Росстатом.
Законопроект направлен на устранение правовой коллизии, возникающей при реализации отдельных законодательных актов в части исполнения Росстатом функций, не связанных с выработкой государственной политики и нормативно-правовым регулированием в этой сфере.
В частности, Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» установлено право федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта, получать сведения о государственной регистрации рождения, смерти, заключения и расторжения брака, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в целях формирования демографической статистики, Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – осуществлять закупку у единственного поставщика при заключении контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и обработкой первичных статистических данных при проведении федерального статистического наблюдения.
Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусмотрено утверждение формы федерального статистического наблюдения за реализацией комплекса ГТО, Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» – участие в проведении мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, федеральными законами «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации» и «О накопительной пенсии» установлено использование официальных статистических данных, формируемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта.
Таким образом, этими федеральными законами определены правоотношения, относящиеся к компетенции Росстата.
Законопроектом предлагается внести в отдельные законодательные акты изменения, которыми уточняется правовой статус (компетенция) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере официального статистического учёта. Понятие «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учёта» (Минэкономразвития России) предлагается заменить на «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации» (Росстат).
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
