Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» дополнен термином «аудит безопасности дорожного движения». Под таким аудитом понимается независимый детальный систематический анализ и оценка характеристик безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации дорог. Законопроектом предлагается также наделить полномочиями по принятию решения об установке средств фотовидеофиксации нарушений владельцев автомобильных дорог и собственников таких технических средств. Информация о выявленных с их помощью правонарушениях будет передаваться в надзорные органы. Законопроект направлен на повышение ответственности водителей и собственников транспортных средств за соблюдение правил дорожного движения.
Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения уровня безопасности дорожного движения» (далее – законопроект) подготовлен Минтрансом России во исполнение поручения Президента России по итогам заседания президиума Государственного совета 14 марта 2016 года (№Пр-637 от 11 апреля 2016 года, абзац одиннадцатый подпункта «б» пункта 3).
Законопроектом предлагается Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дополнить термином «аудит безопасности дорожного движения». Под таким аудитом понимается независимый детальный систематический анализ и оценка характеристик безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации дорог. Порядок проведения аудита будет устанавливаться Федеральным дорожным агентством (Росавтодором) по согласованию с МВД России.
В соответствии с действующим законодательством полномочиями по установке и использованию на автомобильных дорогах работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, которые имеют функции фото- и видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (далее – средства фотовидеофиксации), наделена Госавтоинспекция МВД России. Федеральным законом от 3 июля 2016 года №257-ФЗ такие специальные технические средства отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.
В связи с этим законопроектом предлагается дополнить статью 17 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» новыми нормами.
В рамках работ по содержанию автомобильной дороги предлагается установить полномочия владельцев автомобильных дорог и государственной компании «Российские автомобильные дороги» (в отношении автомобильных дорог, переданных в доверительное управление ГК «Автодор»):
- принимать решение об установке и использовании на автомобильной дороге средств фотовидеофиксации;
- передавать информацию о выявленных с помощью средств фотовидеофиксации административных правонарушениях в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
- финансировать расходы, связанные с обработкой и рассылкой постановлений об административных правонарушениях, выявленных с помощью средств фотовидеофиксации.
В законодательстве уже закреплены аналогичные полномочия владельцев автомобильных дорог и ГК «Автодор» по установке и использованию специальных технических средств при весовом и габаритном контроле транспортных средств.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
