Законопроектом предлагается изложить в новой редакции главу 15 Лесного кодекса, в которой будут комплексно урегулированы все вопросы, касающиеся правового статуса и режима защитных лесов и особо защитных участков лесов. При этом городские леса предлагается выделить в отдельную категорию защитных лесов.
Проект федерального закона «О
внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части
совершенствования регулирования использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов и особо защитных участков лесов» (далее соответственно – законопроект,
Лесной кодекс) подготовлен Минприроды во исполнение перечня
поручений Президента России по итогам заседания президиума Государственного
совета, состоявшегося 11 апреля 2013 года (№Пр-1037 от 7 мая 2013 года, абзац 7
подпункта «в» пункта 1).
В настоящее время перечень категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов установлен статьёй 102 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс). Правовые режимы категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов определены в статьях 103–107 Лесного кодекса.
Законопроектом предлагается изложить в новой редакции главу 15 Лесного кодекса. В новой редакции этой главы предлагается комплексно урегулировать все вопросы, касающиеся правового статуса и режима защитных лесов и особо защитных участков лесов, в том числе установления Правительством России порядка определения таких лесов и участков лесов.
При этом городские леса предлагается выделить в отдельную категорию защитных лесов.
Также законопроектом предлагается предусмотреть передачу органам государственной власти субъектов Федерации отдельных федеральных полномочий, касающихся выделения особо защитных лесов, установления их границ, упразднения особо защитных участков лесов. Реализовываться положения законопроекта будут за счёт субвенций субъектам Федерации, предусмотренных в федеральном бюджете на исполнение отдельных федеральных полномочий в области лесных отношений.
Уточнены также категории защитных лесов, например «леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов», «ценные леса» и другие.
Кроме того, предлагается дополнить Лесной кодекс отдельной главой, которая предусматривает особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях обороны и безопасности.
Принятие законопроекта позволит более эффективно организовать категорирование защитных лесов, закрепить их правовой статус, что будет способствовать повышению стабильности правовых режимов для лиц, использующих леса.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
