Законопроектом предлагается закрепить в Лесном кодексе полномочие руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за контроль за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений, давать высшим должностным лицам субъектов Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации) обязательные для исполнения указания по вопросам исполнения переданных полномочий, в том числе в случаях, когда требуется их координация органами государственной власти нескольких субъектов Федерации.
Проект федерального закона «О внесении изменений в
Лесной кодекс Российской Федерации в части осуществления органами
государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий
Российской Федерации в области лесных отношений и признании утратившими силу
отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен
Минприроды России.
Статьёй 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – Лесной кодекс) ряд федеральных полномочий в области лесных отношений передан органам государственной власти субъектов Федерации.
При этом пунктом 4 части 9 статьи 83 Лесного кодекса на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти возлагается обязанность контролировать исполнение органами государственной власти субъектов Федерации переданных полномочий.
В целях приведения лесного законодательства в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №184-ФЗ), регулирующим отношения, возникающие в связи с исполнением федеральных полномочий органами государственной власти субъектов Федерации, законопроектом предлагается внести изменения в Лесной кодекс.
В соответствии с требованиями пункта 7 статьи 263 Федерального закона №184-ФЗ в редакцию статьи 83 Лесного кодекса предлагается включить положение, определяющее федеральный орган исполнительной власти, ответственный за организацию и осуществление контроля, мониторинга эффективности и качества исполнения переданных полномочий, а также закрепить полномочие руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за осуществление контроля за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений, давать высшим должностным лицам субъектов Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации) обязательные для исполнения указания по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе в случаях, если требуется координация их исполнения органами государственной власти нескольких субъектов Российской Федерации.
В связи с этим предлагается закрепить в Лесном кодексе полномочие руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за контроль за исполнением переданных полномочий в области лесных отношений, давать высшим должностным лицам субъектов Федерации (руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Федерации) обязательные для исполнения указания по вопросам исполнения переданных полномочий, в том числе в случаях, если требуется их координация органами государственной власти нескольких субъектов Федерации.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на совершенствование правового регулирования отношений, связанных в первую очередь с управлением субъектами Федерации землями лесного фонда, и могут стать эффективным инструментом для обеспечения полного и своевременного контроля со стороны государства за исполнением регионами переданных полномочий в области лесных отношений.
Кроме того, из новой редакции статьи 83 Лесного кодекса предлагается исключить положения, фактически утратившие силу, допускающие отказ от передачи органам государственной власти субъектов Федерации полномочий в отношении лесничеств и лесопарков, расположенных в границах территорий субъектов Российской Федерации, плотность населения которых в 15 раз превышает среднюю плотность населения Российской Федерации.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
