Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон «О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации» нормой, в соответствии с которой допускается некоммерческий показ без прокатного удостоверения музеями, библиотеками, научными или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы России.
Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 51 Федерального закона “О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации”» (далее – законопроект) внесён Минкультуры России.
В соответствии со статьёй 1282 Гражданского кодекса произведение науки, литературы или искусства, как обнародованное, так и необнародованное, переходит в общественное достояние после прекращения действия исключительного права. На момент создания фильмов, снятых на территории, относившейся к СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации, действовали положения статьи 486 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года, которыми было установлено, что авторское право на кинофильм или телевизионный фильм принадлежит предприятию, снявшему его, то есть киностудии.
В соответствии с положениями Федерального закона от 18 декабря 2006 года №231-ФЗ «О введении в действие части четвёртой Гражданского кодекса Российской Федерации» авторское право юридических лиц, возникшее до 3 августа 1993 года, прекращается по истечении 70 лет со дня правомерного обнародования произведения, а если оно не было обнародовано – со дня создания произведения. Исходя из этого, в настоящее время фильмы, созданные (или обнародованные) в 1946 году и ранее, считаются перешедшими в общественное достояние.
Фильмы, перешедшие в общественное достояние, в подавляющем большинстве случаев демонстрируются в рамках деятельности научно-просветительских организаций и учреждений культуры России в образовательных, научных целях.
В настоящее время статьёй 51 Федерального закона от 22 августа 1996 года №126-ФЗ «О государственной поддержке кинематографии в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №126-ФЗ) установлено, что на территории России прокат фильма и (или) его показ без прокатного удостоверения не допускается.
Законопроектом предлагается дополнить Федеральный закон №126-ФЗ положением, в соответствии с которым допускается некоммерческий показ без прокатного удостоверения музеями, библиотеками, научными или образовательными организациями перешедших в общественное достояние фильмов, созданных на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы России.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
