Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2020 года действие норм Федерального закона «О страховых пенсиях» о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности гражданам, проработавшим не менее 30 лет в сельском хозяйстве, не работающим и (или) не занимающимся другой деятельностью, при которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, на весь период их проживания в сельской местности. В связи с тем, что с момента принятия Федерального закона «О страховых пенсиях» эта норма ещё не действовала, после принятия законопроекта уровень пенсий этой категории пенсионеров не уменьшится. Кроме того, в бюджете Пенсионного Фонда на 2017–2019 годы заложена индексация пенсий всем неработающим пенсионерам.
Проект федерального закона «О приостановлении действия частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – законопроект) внесён Минтрудом России.
В соответствии с пунктом 6 статьи 192 Бюджетного кодекса в случае, если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объём расходов недостаточен для финансирования установленных законодательством расходных обязательств Российской Федерации, Правительство вносит в Государственную Думу проект федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования.
Пунктами 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено повышение на 25% размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не работающим и (или) не занимающимся другой деятельностью, при которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, на весь период их проживания в сельской местности.
Эта норма должна была вступить в силу с 1 января 2016 года. Федеральным законом от 29 декабря 2015 года №385-ФЗ её действие было приостановлено до 1 января 2017 года.
Законопроектом предлагается приостановить действие нормы о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии таким гражданам до 1 января 2020 года.
В связи с тем, что с момента принятия Федерального закона №400-ФЗ эта норма ещё не действовала, после принятия законопроекта уровень пенсий этой категории пенсионеров не уменьшится.
Кроме того, в бюджете Пенсионного Фонда России на 2017–2019 годы заложена индексация пенсий всем неработающим пенсионерам (получателям страховой пенсии, пенсии по инвалидности, пенсии по потере кормильца) на уровень фактической инфляции. Также всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная доплата к пенсии до величины регионального прожиточного минимума пенсионера.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
