Принятие законопроекта позволит своевременно корректировать определяемые Правительством России перечни субъектов Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой и высокой плотностью сельского населения.
Проект
федерального закона «О внесении
изменений в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации"» (далее – законопроект) подготовлен
Минюстом во исполнение поручений Правительства России.
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлен ряд особенностей территориальной организации местного самоуправления для территорий, соответственно, с низкой и высокой плотностью сельского населения.
В частности, на территориях с низкой плотностью сельского населения (более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в России) допускается создание межселенных территорий, находящихся вне границ поселений, в пределах которых все вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального района. Для территорий с высокой плотностью сельского населения (более чем в три раза выше средней плотности сельского населения в России) устанавливаются более высокие критерии минимальной численности жителей сельских населённых пунктов, включаемых в состав сельского поселения.
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 11 Федерального закона перечни субъектов Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой либо высокой плотностью сельского населения (далее – перечни), утверждаются Правительством России и не могут изменяться чаще одного раза в пять лет. Эти требования обеспечивают стабильность правового регулирования территориальной организации местного самоуправления.
Перечни утверждены распоряжением Правительства от 25 мая 2004 года № 707-р и не пересматривались с 2004 года.
Вместе с тем за прошедшее время принят ряд федеральных конституционных законов, предусматривающих образование в составе Российской Федерации новых субъектов Федерации.
Предлагаемые законопроектом изменения направлены на обеспечение возможности своевременной корректировки определяемых Правительством России перечней субъектов Федерации, отдельных муниципальных районов в субъектах Федерации, территории которых относятся к территориям с низкой и высокой плотностью сельского населения, в случае образования в составе Российской Федерации новых субъектов Федерации.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
