Законопроект разработан во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Законопроект направлен на создание правового механизма обеспечения прав граждан, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных, на пенсионное обеспечение.
Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 12 и 15 Федерального закона “О страховых пенсиях” и статью 17 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”» (далее – законопроект) подготовлен Минтрудом в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2015 года №29-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”» в связи с жалобой гражданина Н.К.Шматкова» (далее – Постановление).
Пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан Постановлением не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащееся в нём нормативное положение во взаимосвязи с другими законодательными предписаниями позволяет не включать в страховой стаж гражданина, необоснованно привлечённого к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированного, период, в течение которого он был временно отстранён от должности (работы) в связи с решением органа, осуществляющего уголовное преследование, о применении к нему такой меры процессуального принуждения, и тем самым препятствует восстановлению его пенсионных прав.
В соответствии с Постановлением в действующее правовое регулирование должны быть внесены изменения, направленные на создание правового механизма восстановления пенсионных прав таких граждан, гарантирующего им пенсионное обеспечение на тех условиях, которые применялись бы к ним в случае отсутствия незаконного или необоснованного уголовного преследования.
Законопроектом предлагается засчитывать в страховой стаж таких граждан наравне с периодами работы и (или) другой деятельности, предусмотренными статьёй 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», период временного отстранения их от должности (работы) по решению органа, осуществляющего уголовное преследование, о применении к ним меры процессуального принуждения. Это позволит учитывать соответствующие периоды как при определении прав таких граждан на страховую пенсию, так и при исчислении её размера.
Принятие законопроекта направлено на обеспечение прав граждан, необоснованно привлечённых к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированных, на пенсионное обеспечение.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
