Законопроектом, в частности, в правовое поле вводятся понятия «профессиональная спортивная лига», «профессиональные спортивные соревнования», «профессиональный спортивный клуб», «профессиональный спортсмен», «спортивный агент», «спортивная санкция», а также уточняются понятия «профессиональный спорт» и «спортивная дисквалификация спортсмена». Также законопроектом определяется круг основных субъектов профессионального спорта. Кроме того, законопроект впервые регулирует деятельность спортивных агентов.
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон “О физической культуре и спорте в Российской Федерации” в части регулирования спорта высших достижений и профессионального спорта» (далее – законопроект) подготовлен Минспортом в целях законодательного закрепления фактически сложившейся системы отношений в сфере профессионального спорта.
Законопроектом предлагается дополнить понятийный аппарат Федерального закона от 4 декабря 2007 года №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» понятиями «профессиональная спортивная лига», «профессиональные спортивные соревнования», «профессиональный спортивный клуб», «профессиональный спортсмен», «спортивный агент», «спортивная санкция», а также уточнить понятия «профессиональный спорт» и «спортивная дисквалификация спортсмена».
Кроме того, определяется круг основных субъектов профессионального спорта, к которым отнесены общероссийские спортивные федерации, профессиональные спортивные клубы, профессиональные спортивные лиги, спортивные судьи, спортивные агенты, спортсмены и тренеры, участвующие в профессиональных спортивных соревнованиях.
Предусматривается, что профессиональные спортивные клубы имеют право участвовать в профессиональных спортивных соревнованиях на условиях, установленных организаторами таких соревнований, объединяться между собой, вступать в качестве членов в общероссийские спортивные федерации.
Законопроектом также определяются особенности создания профессиональных спортивных лиг, их права и обязанности, механизмы взаимодействия с профессиональными спортивными клубами и общероссийскими спортивными федерациями, в том числе при делегировании прав проводить чемпионаты, первенства России на основе соответствующих договоров.
В уставах общероссийских спортивных федераций и в уставах профессиональных спортивных лиг предлагается установить обязанность этих организаций по утверждению положений, определяющих условия и порядок перехода (трансфера) спортсменов в другие спортивные клубы или другие физкультурно-спортивные организации, а также размер денежных выплат, связанных с таким переходом (трансфером).
В целях защиты прав и интересов спортсменов и тренеров, предупреждения злоупотреблений и нарушений при их трудоустройстве в профессиональном спорте, а также в целях повышения качества услуг по трудоустройству спортсменов законопроектом вводятся понятие «спортивный агент» и норма об обязательной аккредитации спортивных агентов соответствующей общероссийской спортивной федерацией или профессиональной спортивной лигой.
Кроме того, устанавливаются основы деятельности и компетенция постоянно действующего арбитражного учреждения для рассмотрения споров в профессиональном спорте и в спорте высших достижений.
Предусмотрена возможность учитывать мнение общероссийских профессиональных союзов, которые занимаются деятельностью в области физической культуры и спорта, при принятии общероссийскими спортивными федерациями, профессиональными спортивными лигами положений (регламентов), регулирующих деятельность спортсменов и тренеров в профессиональном спорте, а также при формировании списка арбитров постоянно действующего арбитражного учреждения.
Законопроект рассмотрен на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 29 апреля 2016 года.
Принятие законопроекта позволит установить правовые нормы, направленные на регулирование в области профессионального спорта, включая взаимодействие общероссийских спортивных федераций и профессиональных спортивных лиг в части развития спорта высших достижений.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
