Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 46 Федерального закона “Об исполнительном производстве”» разработан Минюстом России.
Документ подготовлен в целях повышения эффективности исполнения судебных постановлений о взыскании административных штрафов, наложенных на иностранных граждан или лиц без гражданства с одновременным выдворением их за пределы Российской Федерации.
Согласно действующей редакции статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
С учётом вышеуказанного срока к моменту поступления постановления о взыскании штрафа на принудительное исполнение судебному приставу-исполнителю иностранный гражданин или лицо без гражданства, как правило, уже выдворены за пределы Российской Федерации.
Так, по данным ФССП России, в 2012 году на принудительное исполнение в Федеральную службу судебных приставов поступило 17 608 постановлений об административном выдворении иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации. Из них каждое третье постановление в части взыскания административного штрафа, назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства, остаётся неисполненным, так как к моменту поступления на принудительное исполнение указанного постановления должник выдворен за пределы Российской Федерации.
В целях обеспечения соблюдения принципа обязательного исполнения судебных актов и повышения количества фактически исполненных постановлений о взыскании штрафов законопроектом предлагается внести изменения в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми постановления о взыскании штрафов, наложенных на иностранных граждан или лиц без гражданства с одновременным административным выдворением их за пределы Российской Федерации, будут направляться на принудительное исполнение через один день после вступления постановления в законную силу.
Одновременно законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», устанавливающие в качестве основания для окончания исполнительного производства выдворение иностранного гражданина и лица без гражданства за пределы Российской Федерации, в том случае, если это обстоятельство сделало невозможным реально исполнить постановление о взыскании штрафа, после чего возвратить указанное постановление без исполнения в суд, принявший это решение.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.