Цель законопроекта – совершенствование законодательства в сфере регулирования отношений, связанных с приобретением крупных пакетов акций публичных акционерных обществ путём установления предварительного государственного контроля за публичным предложением ценных бумаг таких обществ, устранения несоответствия между акционерным, антимонопольным и банковским законодательством.
Проект федерального закона «О внесении изменений в
Федеральный закон “Об
акционерных обществах” и
некоторые другие законодательные акты Российской Федерации» (в части совершенствования
правового регулирования приобретения крупных пакетов акций публичных
акционерных обществ) (далее –
законопроект) подготовлен Минфином России в соответствии с пунктом 15 плана
первоочередных мероприятий по реализации Стратегии развития
финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена
распоряжением Правительства России от 29 декабря 2008 года №2043-р) и пунктом 33 плана мероприятий («дорожной карты») «Создание международного финансового центра и
улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации» (утверждён распоряжением Правительства России от 19 июня 2013 года №1012-р).
Цель законопроекта – совершенствование законодательства в сфере регулирования отношений, связанных с приобретением крупных пакетов акций публичных акционерных обществ (далее – поглощение).
Законопроектом предусматривается установить предварительный государственный контроль за публичным предложением ценных бумаг публичных акционерных обществ, устранить несоответствие между акционерным, антимонопольным и банковским законодательством России, уточнить правила направления публичных предложений о приобретении ценных бумаг, оснований возникновения обязанности направления публичного предложения о приобретении ценных бумаг, а также ряд других норм.
Предмет законопроекта – отношения, возникающие в связи с приобретением крупного пакета голосующих акций общества.
Законопроект распространяется на публичные акционерные общества; акционеров публичных акционерных обществ и владельцев эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции публичных акционерных обществ; Центральный банк Российской Федерации; других участников отношений, связанных с процедурой поглощения.
Принятие законопроекта позволит устранить имеющиеся пробелы в законодательстве, повысить правовую определённость процедуры поглощения при одновременном сохранении баланса интересов её участников, уровень защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. Это будет способствовать улучшению качества корпоративного управления в акционерных обществах, повышению инвестиционной привлекательности российского финансового рынка.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
