Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации. Законопроектом предлагается, в частности, дополнить федеральные законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и «О государственной регистрации недвижимости» нормой о том, что однократная компенсация из казны Российской Федерации за утрату права собственности на жилое помещение выплачивается независимо от наличия оснований для привлечения органа, занимающегося государственной регистрацией прав, к ответственности за незаконные действия (бездействие), связанные с государственной регистрацией прав на жилое помещение.
Проект федерального закона «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) подготовлен Минэкономразвития
во исполнение постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2015 года №13-П (далее –
Постановление №13-П) по делу о проверке конституционности положений статьи 311
Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним»
(далее – Федеральный
закон №122-ФЗ) в связи с
жалобой граждан В.А.Князик и П.Н.Пузырина.
Постановлением №13-П положения статьи 311 Федерального закона №122-ФЗ признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, статьям 19 (часть 1), 35 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой по смыслу сложившейся правоприменительной практики эти положения не допускают выплату добросовестному приобретателю, от которого было истребовано жилое помещение, разовой компенсации за счёт казны Российской Федерации - в случаях, когда по не зависящим от него причинам в соответствии со вступившим в законную силу решением суда о возмещении ему вреда, причинённого в результате утраты такого имущества, взыскание по исполнительному документу в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению не производилось, - по мотиву отсутствия оснований для привлечения компетентного государственного органа к ответственности за незаконные действия (бездействие), связанные с производившейся им государственной регистрацией прав на это жилое помещение.
Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), вступающим в силу с 1 января 2017 года, уточнены положения относительно оснований и размера выплаты Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 68 Федерального закона №218-ФЗ физическое лицо – собственник единственного пригодного для постоянного проживания жилого помещения, который по не зависящим от него причинам не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также физическое лицо – добросовестный приобретатель, от которого было истребовано единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение, имеет право на выплату за счёт казны Российской Федерации однократной компенсации за утрату права собственности на такое жилое помещение (далее – однократная компенсация).
В соответствии с пунктом 2 статьи 68 Федерального закона №218-ФЗ однократная компенсация таким лицам выплачивается в сумме, установленной вступившим в законную силу решением суда о возмещении им третьими лицами вреда, причинённого в результате утраты имущества, если в соответствии с этим решением суда взыскание по исполнительному документу прекращено в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве, в случае:
- смерти должника-гражданина, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
- внесения записи об исключении юридического лица (организации-должника) из единого государственного реестра юридических лиц.
Пунктом 3 статьи 68 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что такая однократная компенсация не может превышать 1 млн рублей.
Законопроектом предлагается внести аналогичные положения в Федеральный закон №122-ФЗ, дополнив его новой главой, а также изменить место статьи 68 в структуре Федерального закона №218-ФЗ.
Кроме того, предлагается дополнить положения Федерального закона №122-ФЗ и Федерального закона №218-ФЗ нормой о том, что однократная компенсация выплачивается независимо от наличия оснований для привлечения органа, занимающегося государственной регистрацией прав, к ответственности за незаконные действия (бездействие), связанные с государственной регистрацией прав на жилое помещение.
Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.
